农民工生活状况调查

陈静·罗丹

在城市工作和生活中，农民工可能会遭受城市居民的偏见和歧视，面临就业困境、权益侵害、社会排斥、社会融入、心理健康等一系列问题。，导致农民工很难在城市有尊严地生活。增强农民工的尊严感，让他们留在甚至“扎根”在城市，过上体面的生活，需要政府、社会组织和公民共同努力，以开放的心态和积极的方式欢迎农民工进城，为农民工在城市工作生活营造良好的氛围和社会环境。

党的十九大报告提出“人民的获得感、幸福感、安全感将更加充实、更加有保障、更加可持续”。农民工是广大人民群众中的一个重要群体。它们在促进国民经济快速发展、加快中国城市化进程、推动农村社会进步等方面发挥了重要作用。他们为中国的工业化、城市化和现代化做出了巨大贡献，理应得到应有的尊严和体面的生活。

调查样本的基本情况。

本次调查采用自制问卷对N市农民工进行调查。总共完成了240个有效样本。调查中有119名(49.6%)男性和121名(50.4%)女性，年龄从18岁到69岁不等，平均年龄为35.04岁。从文化程度来看，小学及以下47人，占19.6%；初中生70人，占29.2%；或高中或中专68人，占28.3%；大专以上55人，占22.9%。专业上，工人81人，占33.7%；商业职员35人，占14.6%；机关、企事业单位临时工24人，占10%；个体工商户28家，占11.7%；公司员工40人，占比16.7%；专业人员19人，占7.9%；企业经理8人，占比3.4%。从收入来看，月收入2000元以下的有19人，占7.9%；201至3000元的73人，占30.4%；301-4000元的61人，占25.4%；4001-5000元为40人，占16.7%；501-6000元的为30人，占12.5%；601元以上的为17人，占7.1%。

尊严调查数据分析结果

(一)农民工的尊严感

本问卷设计了七个指标来衡量农民工的尊严，采用Likert5五级。根据指标的态度倾向，给出了积极和消极的评分。计算得分70.94(满分100)。

根据调查，大多数移徙工人的尊严受到侵犯。2.5%的受访者认为流动人口在城市生活中“多次”遭受尊严侵犯，12.5%的人认为流动人口“经常”遭受尊严侵犯，55.83%的人认为流动人口在城市生活中“偶尔”遭受尊严侵犯，只有29.17%的人从未遭受过尊严侵犯。

(二)农民工尊严感的影响因素分析

在农民工尊严感影响因素调查中，工作条件和职业发展占47.4%，公民权利占18.9%，城市融入占14.6%，与亲友关系占13.2%，与市民关系占5.9%。可见，良好的工作环境和职业前景已经成为影响农民工尊严感的首要因素。其次，公民权利、社会融入和人际交往成为影响农民工尊严感的重要因素。

在公平与尊严关系的调查中，受访者认为公平的就业机会(21.30%)、社会保障(19.37%)、教育机会(18.53%)、收入分配(15.64%)、公平的竞争环境(13%)和制度规则(12.16%)影响尊严感的提高。同时，根据调查数据，只有9.17%的受访者认为“只有金钱才能有尊严”，23.33%的受访者认为金钱是尊严的前提，67.5%的受访者认为尊严和金钱没有必然联系。

(3)维护尊严的方式方法

数据显示，受访者认为积极捍卫自己的人格尊严(21.22%)、合法权益(20.35%)、提高职业地位(15.26%)是维护自我尊严的主要方式；其次，通过提高自我公正(13.65%)和物质生活水平(13.02%)来保障自我尊严。再次，让自己有权利有钱(9.3%)，在社会地位上超越别人(7.2%)。

在选择维护自身尊严的方式上，18.14%的人会强势反击，15.99%的人会寻求法律帮助，15.37%的人会选择忍耐，15.24%的人会向街道社区求助，15.24%的人会向上级政府举报，10.20%的人会向同镇亲友求助，9.82%的人会寻求中间人调解。

尊严调查结果不容乐观。

(一)农民工的尊严感有待进一步提高。

调查显示，城市农民工正面临着尊严问题。在城市工作和生活中，农民工可能会遭受城市居民的偏见和歧视，面临就业困境、权益侵害、社会排斥、社会融入和心理健康等一系列问题。这使得农民工很难在城市里有尊严地生活。调查显示，45%的农民工认为他们在城市生活中并不总是感到有尊严，超过70%的农民工在城市生活中遭受尊严侵犯。尊严感的缺失会进一步影响农民工在城市生活工作的积极性和幸福感。

(二)许多因素影响着农民工尊严感的提高

调查显示，金钱不是农民工获得尊严的充要条件，即金钱不一定带来尊严感。就业、民权、教育、社会保障、城市融入和人际关系成为影响农民工尊严感的主要因素。随着社会经济的快速发展和科学技术的飞速发展，人们的价值观、思维方式、行为习惯和生活方式都在发生变化。然而，一些城市居民仍然对农民工抱有固有的印象和偏见。城市居民对农民工的偏见体现在政治偏见、经济偏见、文化偏见和组织偏见。在政治层面，认为农民工不属于公民，因此作为外来者的农民工无权参与城市社区的政治选举、公共事务管理和决议。在经济层面上，认为农民工从事的是没有技术含量的体力劳动，不同于城市居民的专业技术工作。所以城市居民和农民工的报酬应该有差距。

(C)需要进一步提高移徙工人维护自身尊严的能力。

根据马斯洛需求层次理论，各种基本需求一般按照生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求的顺序出现。生存是基本需求，尊重需求是更高需求。随着中国经济社会的发展，大多数农民进城务工的动机已经从生存的需要转变为尊重的需要，农民工维护自我尊严的意识也有所提高。调查显示，当遭遇尊严侵犯时，农民工会通过法律手段解决，通过政府、亲友、老乡、中间人等。但是，一些农民工也试图用武力和宽容来解决。此外，在试图寻求法律、政府和社会各界的帮助时，农民工遇到“找不到路”、“被有关部门踢皮球”等情况，农民工很难通过法律途径维护自我尊严。

提高农民工尊严的对策建议

增强农民工的尊严感，让他们留在甚至“扎根”在城市，过上体面的生活，需要政府、社会组织和公民共同努力，以开放的心态和积极的方式欢迎农民工进城，为农民工在城市工作生活营造良好的氛围和社会环境。

⑴政府

首先是实现农民工体面就业。一是扩大农民工就业和创业机会。地方政府要进一步落实相关政策，鼓励和支持农民工自主创业，加强农民工职业技能培训，增强其就业竞争力。第二，完善和落实相关法律制度，维护农民工劳动保障权益。强制用人单位为农民工购买社会保险、工伤保险等专项保险，做到不拖欠农民工工资。恶性拖欠工资的用人单位被拉入“黑名单”，失信受罚。二是确保农民工子女享有平等的就学权利。针对部分公办学校拒绝农民工子女入学或收取高额“借读费”的现象，政府应加强监管，同时加大对农民工子女入学的财政支持，进一步优化学校基础设施、师资配备和教学质量。三是建立覆盖城乡的社会保障体系。根据农民工流动性强、收入低、劳动关系不清晰、社会保险覆盖面窄等特点，实行广覆盖、低缴费、易参保、易转移的新型社会保险制度，可与城镇社会保障和农村社会保障相衔接。

(2)社会组织

首先是帮助农民工解决就业困难。积极为农民工提供就业信息，帮助他们获得就业渠道；为农民工提供职业技能培训，提高其就业能力；积极与企业沟通，改善农民工工资待遇和工作环境；帮助农民工提高安全生产意识和知识，保护生命安全。

二是提供子女教育服务。第一，为农民工子女争取平等的入学机会。社会积极与当地政府、教育主管部门和学校协调，以便农民工子女能够在当地平等入学。第二，提高农民工子女的学习动力和学习成绩。一方面与学校领导和老师沟通，让他们得到学校和老师的重视，为农民工子女提供良好的学习支持体系。另一方面，社工通过案例和小组的方式，激发农民工子女的学习动机，增强他们的学习主动性。同时，针对个别家庭困难的学生，社工尽力为他们链接资源，保障他们的学习条件。

三是促进农民工的社会融入。一方面，社会工作者促进外来务工人员与当地居民的社会互动。通过小组工作、社区宣传和社区活动，增加农民工与城市居民相互了解的机会，化解他们的误解和刻板印象，促进城市社区居民从心理、文化和社会上对农民工的理解和接纳，帮助他们融入城市社区。另一方面，社工促进农民工市民化。帮助农民工树立“社区居民意识”，把自己定位为社区的主人，热爱自己的城市和社区；通过城市礼仪、生活习惯、娱乐休闲方式的倡导和教育，帮助部分农民工形成适合现代城市社会生活的行为方式；培养农民工的社区参与意识，促进他们参与社区选举和公共事务，让他们为社区建设建言献策。

四是为农民工提供法律维权和政策咨询服务。一方面，社会工作通过法律意识的教育培训和法律知识的普及，帮助农民工增强权利义务意识，使其学会通过合法正当的渠道维护自身权益。另一方面，当农民工遭遇侵害时，社工积极介入，帮助他们维护权益。社工在为农民工提供维权服务的同时，也为他们提供政策咨询服务。由于对社会救助、社会福利、社会保障等政策缺乏了解，农民工难以享受相关服务和补贴。社工通过政策宣讲和政策咨询，让农民工了解政府的具体政策，维护他们的合法权益。

参考

[1]景卫国。新生代农民工社会偏见研究:特征、类型、影响因素及对策[J].经济研究指南，2012 (18): 119-120+150。

[2]冯慧娟。新生代农民工尊严缺失及其对策研究[J].社科评论(新论版)，2013 (01): 181-182。

作者简介

陈京川北方医学院管理学院讲师，主要从事社会工作和社会治理研究。