日本县相当中国省还是市

日本的“县”和“市”的行政级别与中国截然相反。例如，日本爱知县下辖38个市，县政府以名古屋市为驻地。县的行政级别甚至高于市。日本的“县”相当于中国的“省”。那么，为什么日本“县”的级别比“市”的级别高呢？

作为日本汉字文化圈的一员，日语中有大量的汉字，深受中国文化的影响。中国现代行政单位所用的“省、市、县”三级，在日本都能找到，但含义却大相径庭。

中国的“省”是一级行政区域，下辖“市(地级市)”，下辖“县(或县级市)”，形成完整的三级地方行政区划。而在日本，“省”并不是地方行政单位，而是中央政府的一个部门，比如外交部、国防部，相当于中国的外交部、国防部。日本的“县”和“市”是地方行政单位。

而且日本的“县”和“市”的行政级别与中国截然相反。比如日本爱知县下辖38个市，县政府设在名古屋市，县的行政级别甚至高于市。换句话说，日本的“县”相当于中国的“省”。

那么，为什么日本“县”的级别比“市”的级别高呢？

中国“学生”

自唐朝初年以来，日本先后向唐朝派遣了14次使节。日本经过200多年对中国文化的全面学习和模仿，吸收了唐朝的政治经济制度，史称“大变新变”。唐朝的行政制度也传入日本，影响至今。

模仿日本唐朝在朝廷设置三省，使“省”成为中央政府的官方部门名称。在地方上，日本也效仿唐朝，将国家划分为七“道”，之后是“国-县-里”三个行政区划。但“道”不是正式的行政单位，无权管理“国”。

与唐朝相比，日本的中央集权较弱，以天皇为代表的朝廷只控制了国家的一小部分土地和臣民，其余都属于封建贵族。这些封建贵族更类似于中国周朝的诸侯。他们可以向臣民收税和征兵，他们的封地被称为“国家”。

在改革后的数百年间，日本地方封建贵族越来越强大，朝廷权威日益削弱。为了对抗地方势力，日本朝廷扶植武士团为自己而战。没想到，武士团最终与地方势力融合，演变成幕府，把天皇和朝廷变成了自己的傀儡。

185年，镰仓幕府成立，日本正式进入幕府时代。原来封建贵族的“国”表示对幕府的忠诚，逐渐被称为“诸侯”。他们是封建领主，拥有军事、财政和行政权力，类似于唐朝。

从7世纪开始建立的“国-县-里”三级行政区划虽未正式废除，但已不再使用，取而代之的是幕府主导的“番-村(镇)”两级行政区划。皇帝的朝廷虽然没有实权，但仍然保留了唐朝的“行省”作为中央行政部门。

废弃县

1840年，因为禁烟运动引发的鸦片战争，中国被迫向西方敞开大门。1853年“黑船事件”日本虽然没有发生战争，但也是被美国军舰逼着打开了国门。

西方的推进极大地震撼了日本社会，支持开放、反对幕府的势力趁机支持天皇，发动了隐蔽战争。1868年，德川幕府战败退位。1871年，日本开始明治维新。

明治维新的核心是中央集权，废除封建领主制。明治政府成立的那一年，就宣布废除藩属为县，将近300个“藩属”就地改为“县”，将名字所属的土地和人民全部收归国有。采用了中央“省”和地方“县”，完成了新一代行政部门和区划的构建。

日本国土狭小，这么多县把国家分割成一块一块的，政治经济都不方便。明治政府很快合并或调整了一些县，将数量从大约300个减少到72个。1890年，只剩下43个，之后一直没有变化。

日本一直与中国有文化交流，中国的“县”是比“省”低两级的行政单位是肯定的。但日本还是选择了“县”而不是“省”。主要原因是中晚唐时期中国文化对日本的辐射能力开始减弱，使日本失去了向中国学习的动力。

由于历史原因，再加上明治政府对工商业的特别重视，东京、大阪、京都这三个规模较大的城市被专门列为“都道府县”，与“县”处于同一级别。

1943年，日本为了提高首都的地位，将东京都改为东京都，成为日本唯一的行政单位。“两县”中，“京都府”是日本的历史首都，政治地位很高，“大阪府”是日本第二大城市，经济地位重要。

“北海道”地广人稀，尚未完全开发。为了便于管理，不再分“县”形成独特的“道”。一、一、二都道府县与43个“县”一起，构成了日本现存的47个一级行政区。

日本特色的“县市”

日本现有的行政区名称，即“县”、“市”，都是现代产物，而“市、道、府”则是唐朝遗留下来的行政单位，基本含义没有太大变化。日本的“省”也更接近唐代“省”的本义，可见唐代文化对日本的深刻影响。

日本现有的“县市”行政区划是明治维新后根据日本的实际需要和历史习惯设置的。“县”与“市”没有直接的隶属关系，“县”也不是“市”的上级，两者的法律地位是平等的。郡政府只能向其辖区内的市政府提供建议或指导，但不能向其发布行政命令。

再加上日本把“市”的标准定在3万到5万人，导致日本有783个“市”，平均每个县16个市。

由于“市”太多，很多“市”的规模太小，日本的国内比赛、对外交流等活动大多以“县”为单位，使得“县”的出现率较高。

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