海南自贸港带来的新机遇

综合杂志

近日，一架黑色酷炫的直升机在吉林海口甲子通用机场炫目。这是海南自由贸易港首架“零关税”进口直升机，标志着海南自由贸易港“零关税”进口货物实现了陆海空全覆盖。未来游客有望乘坐这款直升机在海南进行空旅游。

“直升机是从墨西哥进口的，价值401.8万元，减税61.3万元，节省了不少成本。”进口该直升机的海南海上直航有限公司总经理孟磊说。目前公司正在努力为飞机办理运营手续，之后将投资空旅游项目。四个“零关税”清单公布，三个海南自由贸易港不断释放红利。

“零关税”是自由贸易港的主要特征之一。根据中共中央、国务院发布的《海南自由贸易港建设总体方案》，海南自由贸易港“零关税”政策通过“一负三正”清单管理实施，即企业自用生产设备负面清单，经营运输车辆和游艇、企业生产的原辅材料、岛内居民消费的进口商品三个正面清单。

2020年12月1日，第一份清单，即企业生产的原辅材料“零关税”清单发布。当日，海南航空空控股有限公司进口的价值381.3万元的天气雷达收发机成为首批原辅材料“零关税”商品，免税53.02万元。

此后，汽车、游艇、企业自有生产设备“零关税”清单也第二次出台。许多从事旅游和运输的企业以“零关税”进口帆船、货船、汽车等产品。如海南汽车贵宾车队有限公司进口的一辆商务车价值22.7万元，免税8.4万元。该公司总经理林表示，下一步将进口200辆汽车，投入海南高端租赁市场。

截至目前，已实施企业使用的原辅材料、车辆、游艇、生产设备三项“零关税”清单。据海口海关统计，截至今年7月底，“零关税”政策下进口货物总值26.9亿元，为企业减税4.62亿元。

20多亿的货值，能免40多亿的税，可见企业享受到了实惠。海口海关相关负责人表示，海南自由贸易港“零关税”政策不仅免除关税，还免除进口增值税和消费税。

“零关税”及相关配套政策的效果逐渐显现，海南的一些新业态也随之诞生。

在海口江东新区，美兰空港一站式飞机维修基地项目加快建设，利用“零关税”、开放第七航权等政策，打造临空产业。在洋浦保税港区，海南奥斯卡国际粮油加工厂利用“零关税”和加工增值货物内销免征关税的政策，粮油生产经营蒸蒸日上...

“加工环节增值税免关税政策实施后，列入鼓励类的多业态红利范围日益扩大，未来将有越来越多的企业享受优惠政策。”洋浦国际常务副总裁张哲表示，目前在洋浦保税港区，国药大健康油脂及保健品、华侨高端海鲜、庄园精品牛羊肉等重点项目正在建设中，建成投产后可享受类似优惠政策。

海南省委深改办(FTZ工委办)副主任张华为表示，全岛封关后，海南FTZ“零关税”商品清单将完全采用负面清单模式。海南将协调推动国家部委根据海南自由贸易港实际发展需要，动态调整相关政策，不断扩大“零关税”商品范围。同时，努力解决政策执行过程中的堵难问题，让企业高效便捷地享受政策，不断释放政策红利。

印发《海南自由贸易港制度集成创新行动计划(2020-2022年)》，共发布13批123个制度创新案例；深化省级“多规合一”改革，推出“全省一证通商事登记”；实施建立海南自由贸易账户体系等18项试点，开展“证照分离”改革全覆盖试点...随着政策体系的逐步细化和完善，市场主体纷至沓来。据统计，今年前7个月，海南新增市场主体23.34万户，其中企业9.27万户，同比增长43.47%。推动结构转型，提高发展质量。

除了大力发展新业态，海南还致力于产业结构转型。近日，在海口江东新区近空经济区，塔吊林立，机器轰鸣，依然十分火爆——海口美兰林航空空发动机维修基地(平台)一期工程大修车间主体钢结构顺利封顶；几十米外，一站式飞机维修基地(一期)工程也已完工。

海南旨在打造面向亚太地区乃至全球市场的宽体飞机发动机维修平台，形成多型号发动机综合维修能力，加快以转型为目标的海口江东新区航空空产业集聚发展。

年初，柬埔寨Ramei航空空的一架空客机A320在海南接受了高层的定期检查和维修。根据海南自由贸易港原辅材料“零关税”政策，这架飞机本次定期检查维修所使用的进口原辅材料，如机身改装设备包、机油滤清器等，免征进口关税、进口环节增值税和消费税等优惠政策，节省10%至15%的维修费用。

"以前，海南一直缺乏第二产业的基础."丝路研究院(海口)院长张勇说，“一开始不是不想做，主要是基础薄弱，成本高，缺乏竞争优势。”现在，在原辅材料“零关税”等优惠政策的支持下，海南自由贸易港正试图聚集一批高端装备制造企业，从而形成产业高地。

除了发展旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业“3+1”主导产业外，今年5月，海南出台《海南自由贸易港新投资政策三年行动计划(2021-2023年)》，明确将制造业纳入鼓励发展范畴，称之为“3+1+1”，依托制造业推动产业结构转型。

现在，效果已经显现:上半年，海南工业固定资产投资同比增长46.1%。其中，制造业投资增长186.9%，拉动工业投资54.1个百分点，近两年平均增长69.6%，已连续12个月保持大幅增长。加快对外开放步伐，增强吸引外资的能力。

5月6日，首届中国国际消费品博览会在海口开幕。作为首个以国内外消费产品为主题的国家级展会，来自全球约70个国家和地区的众多消费品牌参展，观众超过24万人次。

珠宝品牌戴比尔斯permanent stain在参加进博会后，被海南高水平的开放政策所吸引。短短一个月，公司海南自由贸易港运营中心落户海口综合保税区。“成立运营中心是公司在海南自由贸易港分阶段打造供应链的重要举措。”企业相关负责人吴峰表示，未来将在海南布局钻石首饰加工制造环节，成品供应国内外市场。

近日，又一利好政策让企业对未来发展更有信心——海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2021版)正式实施。这是我国首个跨境服务贸易负面清单，包括11大类70项特别管理措施。在海南自由贸易港，内外资服务提供者一视同仁，平等进入清单外所有领域。

“有一系列具有自由贸易港特色的政策配套，有人流、物流、资金流、信息流自由便捷流动的深层次开放环境。很多投资者、生产者、销售者都想来这里分享中国发展的机遇和红利。”海南国际经济发展局局长韩胜建说。

截至7月中旬，海南今年新设立外商投资企业979家，同比增长3.8倍，接近去年全年的数量。上半年，海南实际利用外资也保持快速增长，达到9.5亿美元，同比增长623.6%，位居全国第一。对此，国家发改委(NDRC)近日总结研究海南自由贸易港建设一周年称，一年来，海南地区生产总值和税收保持稳定增长，主要经济指标好于全国平均水平。自由贸易港建设第一年，新设立企业数量、实际利用外资金额、引进人才数量均实现快速增长。海南自由贸易港统筹疫情防控和经济社会发展，高质量发展充满动力和活力。