经济社会持续平稳健康发展

温济聪

9月24日上午，庆祝新中国成立70周年新闻中心在北京举行首场新闻发布会。国家发展改革委副主任、国家统计局局长哲，财政部部长刘昆，中国人民银行行长易纲介绍了在新发展理念指导下促进中国经济平稳健康可持续发展的有关情况，并回答了经济日报-中国经济网等多家媒体记者的提问。

国家发改委副主任、国家统计局局长哲:

经济实现了跨越式发展。

发展

70年来，中国共产党团结带领全国各族人民，艰苦奋斗，实现了经济社会跨越式发展。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入新时代。

纪宁哲说，第一，要实现从站起来、富起来到强起来的跨越。从1952年到2018年，中国国内生产总值从679.1亿元跃升至90.03万亿元，实际增长174倍，占世界经济总量近16%；人均GDP从119元增长到6.46万元，实际增长70倍。

二是综合国力、社会生产力和人民生活水平大幅提高。目前，中国已成为世界经济第二大国、科研第一大国、货物贸易第一大国、外汇储备第一大国。在移动通信、现代核电、载人航天、量子科学、深海探测、超级计算等领域取得重大科技成果。2018年，我国居民人均可支配收入比1949年增长59.2倍，人均消费支出比1956年增长28.5倍。

第三，经济建设、社会建设和生态文明建设相协调。在过去的70年里，中国的固定资产投资持续快速增长。2018年底，中国铁路营业里程13.2万公里，其中高速铁路3万公里，分别位居世界第二和第一；公路里程485万公里，其中高速公路14.3万公里，居世界第一。在2019年世界500强企业榜单中，中国企业数量首次超过美国成为世界第一。

第四，工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。在过去的70年里，中国从一个传统的农业国转变为一个现代工业国，取得了举世瞩目的成就。我们拥有联合国工业分类中的所有工业类别。随着信息技术的深入发展，居民网上购物、手机支付、骑自行车和乘坐高铁已经成为常态。

第五，世界和平建设者、全球发展贡献者和国际秩序维护者的作用突出。中国经济增长对世界经济增长的贡献率居世界第一；中国坚持多边主义和自由贸易原则，积极参与联合国等国际组织的活动；中国的“一带一路”倡议得到了160多个国家和国际组织的积极响应。

财政部部长刘昆:

养老金支付有保障。

它是财务治理的基础和重要支柱。70年来，我国财政面貌发生了巨大变化，国家财政实力日益增强，公共财政体系逐步完善，财政宏观调控不断加强，财税体制改革不断深化，为经济平稳健康可持续发展作出了重要贡献。

刘昆说，第一，国家财政实力日益壮大。70年来，全国财政收入从1950年的62亿元增加到2018年的183352亿元，年均增长12.5%，增长了近3000倍。

第二，公共财政体系逐步完善。70年来，我国财政实现了从生产型财政到公共财政，从改革开放前高度集中的统一收支，到后来中央和地方的收支划分和分级管理的历史性跨越，财政的公共性和公平性日益凸显。人们越来越享受到改革和发展的成果。

第三，财政宏观调控不断加强。党的十八大以来，我国坚持新发展理念，认真实施积极的财政政策，为促进我国经济的稳定和深远发展发挥了重要作用。今年在2018年减税降费1.3万亿元的基础上，继续减轻企业税负2万亿元。

第四，深化财税体制改革。70年来，金融改革作为经济体制改革的“突破口”和“排头兵”，始终发挥着基础性和支撑性作用。

刘昆在回答经济日报-中国经济网记者提问时表示，从今年预算收支情况来看，支出一直保持较高速度，但收入方面出现了一些新情况。中央财政收入预算目标增长5.1%，目前监测数据显示为3.5%。未来几个月，部分收入入库，中央财政预算能够实现今年的预算目标。

刘昆说，今年1-7月，全国企业职工基本养老保险基金收入2.2万亿元，支出约2万亿元，结余2000多亿元，累计结余约5万亿元。目前我国养老保险基金总体稳定，养老金支付有保障。

刘昆表示，由于人口老龄化、人口流动不均衡等因素，再加上过去资金不能跨省转移，部分省份确实存在资金平衡压力较大的问题。下一步，应通过提高中央调剂比例、全面推进部分国有资本划转充实社会保障基金、加快养老保险全国统筹等措施，推动养老保险制度向更加公平、可持续的方向发展。

中国人民银行行长易纲:

货币政策是“以我为导向”的

新中国成立70年来，金融业蓬勃发展，伴随着党的十八大以来国家改革开放和推动高质量发展，取得了历史性成就。

易纲说，一是基本建成了与中国特色社会主义相适应的现代金融市场体系。截至2018年底，我国银行业金融机构4588家，证券公司131家，基金公司120家，保险公司229家。金融业总资产约300万亿元，其中银行业总资产268万亿元，居世界第一。此外，债券、股票和保险市场也成为世界第二大市场。2019年7月末，外汇储备余额3.1万亿美元，连续多年位居世界第一。

二是以服务实体经济、便民利民为目标的金融服务体系基本建立。70年来，我国金融服务不断丰富，存贷款、支付结算、理财投资、信息查询等基础金融服务的便利性和普惠性已走在世界前列。

第三，有效维护金融稳定的金融监管体系基本建立。目前银行业不良贷款率1.99%，资本充足率14%，拨备覆盖率180%。形成了国务院金融稳定发展委员会统筹、一科两会一局和地方部门分工负责的金融监管框架。

第四，有效的金融监管体系基本形成。完善公开市场操作、存款准备金率、再贷款和再贴现等货币政策工具，继续推进利率市场化改革。建立货币政策和宏观审慎政策双支柱监管框架，注重逆周期调节。

第五，我们基本建立了面向全球、平等竞争的对外开放体系。目前银行、证券、保险的市场准入已经大幅放开，明年将全面放开股比限制。目前，在华外资银行989家，外资证券公司13家，外资保险公司57家。

目前已有20多个经济体的央行相继降息。面对全球降息潮，中国货币政策的走势将会如何？

对此，易纲表示，中国的货币政策主要是“以我为主”，兼顾国内经济形势和物价走势进行预调微调。基于对当前国内形势和国际背景的分析，易纲认为，货币政策要坚定，坚持稳健取向，加强逆周期调节，保持广义货币M2和社会融资规模增速与名义GDP增速大致相当，坚决不“大水漫灌”。

易纲强调，要注意保持杠杆率的稳定，使全社会的债务保持在可持续的水平。同时，要下大力气疏通货币政策传导机制，以改革的手段降低企业融资成本，促进经济高质量发展。

(来源:中国经济网-经济日报)