法学家戴雪的政治技艺，法学家戴雪的政治技艺

康姿星

法学家戴雪生于1835年，卒于1922年。他见证了大英帝国从鼎盛到衰落的历史，沐浴在一战的战火中，也见证了英国的联盟逐渐解体，再到它的分裂。在戴雪的晚年，英国面临着前所未有的危机:爱尔兰要求独立，德国威胁发动战争。诗人威廉·华兹华斯生于1770年，卒于1850年。他近距离观察了法国大革命及其恐怖，目睹了拿破仑战争给英国带来的威胁。华兹华斯晚年也经历了英国政治的关键时刻，他关心民族的命运，用诗歌表达自己的思想。戴雪·华兹华斯工作在不同的领域，生活在不同的时代。他们的人生没有交集，却因为相似的政治危机和对国运的关注，在灵命时刻空相遇。一、捍卫联邦:立宪主义者的斗争

戴雪不是研究型学者，他关注并积极参与现实政治。根据传记作者科斯格罗夫的说法，戴雪的一生大致可分为两个阶段。在50岁之前，戴雪已经在法律领域受过教育并有丰富的经验，最终成长为一名宪法法律大师。1885年，《英国宪法精要》的出版标志着这一阶段的完成。从那以后，戴雪的生活和写作都极大地卷入了现实政治，尤其是爱尔兰问题和第一次世界大战。

继1707年英格兰和苏格兰议会联盟之后，爱尔兰也于1801年与英国合并。英苏联盟消除了两地历史上的敌意、偏见和隔阂，给两地带来了持久的稳定和繁荣。然而，英爱同盟并没有继续辉煌，为英国创造了一个新的千年。反而埋下了隐患，导致暴力冲突层出不穷。

1845年，爱尔兰遭遇虫害，几乎没有收成，以至于到处都是饥饿，近八分之一的人口移居国外。面对灾难，英国政府没有采取积极的救灾措施，导致民怨沸腾，起义和骚乱不断。1870年，爱尔兰自治协会成立。1879年，帕内尔成为“自治社会”的领袖，号召农民反抗地主。自治运动得到了爱尔兰农民的普遍支持。

1886年，自由党和“自治社会”联合组阁，格拉斯顿提出了“爱尔兰自治法案”。根据这项法案，爱尔兰将组织自己的议会来处理自己的事务。爱尔兰自治政府对爱尔兰议会负责，伦敦政府只控制爱尔兰的外交、军事、铸币等事务。这一安排将爱尔兰置于与英国海外自治领土平等的地位。格拉斯顿法案遭到了保守党和工会成员的反对。

面对因爱尔兰问题引起的政治分裂，戴雪毫无保留地奉行统一主义。在戴雪看来,《格拉斯顿法案》构想的内部自治破坏了英国的议会主权，导致了宪政危机。戴雪对爱尔兰问题的关注是他的理论在行动中的自然延伸，他的论点也是他对英国宪法原则的捍卫和保护。戴雪于1886年5月加入了维护联合自由委员会，并于6月完成了手稿《英国反对内部自治的案例》。戴雪认为，爱尔兰自治不仅危及国家的政治联盟，颠覆大英帝国的扩张，还会导致英国内部的宪政革命。当然，内部自治永远不会满足爱尔兰民族主义者的独立要求。内部自治毫无意义，因为与爱尔兰的联合是一个非此即彼的命题，在空之间没有妥协。

“联合”是王国伟大的象征，体现了政治家的智慧，体现了英国古老的政治自由传统，体现了宪法精神。正是因为“联合”，英国在19世纪成为了主导力量。在戴雪看来，爱尔兰自治不仅会破坏英国的政治统一，还会扰乱帝国的精神秩序。按照戴雪的说法，自治导致的分离会导致以下后果:推翻英国政治家几个世纪以来的政绩；国家放弃权力，走向灭亡；英国将失去人力和财力，英国西海岸也将面临潜在威胁；英国将会蒙羞。这四个原因中，除了国家安全，其他三个原因都指向精神因素——政治家的智慧，以及由此产生的权力意志和荣誉。所以，在这场危机中，捍卫同盟和英国宪法的最好办法就是唤醒同盟精神，让政治家们清醒地认识到凝聚在“同盟”中的智慧、权力意志和荣誉。

《英国反对内部自治案》出版后，他将作品赠送给保守党领袖索尔兹伯里勋爵和自由党领袖格拉斯顿。因此，在八十五岁时，他仍与R.S .赖特合作撰写《英格兰和苏格兰联合的思考》。可以说，戴雪把他的绝唱献给了联盟。戴雪努力证明联盟建立了一个新的统一的国家，而没有破坏英格兰或苏格兰的身份，联盟是政治家风度的胜利。英格兰和苏格兰的联盟支持了他一生的信念:民族主义在创建更大的政治联盟时得到了最好的表达，民族精神会制造冲突，分裂更大的国家。民族主义和民族精神基于共同的传统和文化认同。但前者始终保持开放的心态，能够包容、接纳、驯化身份差异，从而培养出一个不断更新、不断成长的政治民族，塑造出一个更大的政治体。后者呈现出封闭的心态，以差异作为身份认同的边界，进而排斥差异，制造敌意和矛盾，只能使民族萎缩，国家分裂。

从《英国反对内部自治案》到《关于英格兰和苏格兰联合的思考》，从1885年到他生命的最后，戴雪一直关注着爱尔兰问题，不折不扣地批判内部自治，并且意气风发地捍卫“联合”。直到爱尔兰自治运动因第一次世界大战的爆发而中止，戴雪才暂时将注意力转向战争。但他维护国家统一的政治理念依然一以贯之，并未因战争而动摇。也是在第一次世界大战的危机中，戴雪发现了华兹华斯的政治家风度和华兹华斯可能给当代人的教训。战争:戴雪的华兹华斯时刻

1914年7月，第一次世界大战爆发。在关注爱尔兰命运的同时，发生在欧洲大陆的战争也日益牵动着他的神经。自1918年以来，第一次世界大战超越了爱尔兰，成为戴雪的首要关注。

戴雪很久以前就认为，对德战争可能会比拿破仑战争持续更长时间。当战争陷入僵局，维持抗战热情的需要日益增长时，戴雪也拿起手中唯一的武器，用一支笔投入战斗。戴雪对民族精神和爱国主义的欣赏超过了所有其他的公民美德。目前英国各界人士同仇敌忾，表现出大无畏的英雄主义。戴雪被处于危机中的英国人民的团结深深感动了。在与朋友的通信中，他多次称赞这是“民族精神的壮丽爆发”。当他写下《英国宪法精华》第八版导言的结尾时，他的感情和希望从他的笔下倾泻而出。这段话很像《君主论》的结尾。他和马基雅维利一样，号召中国人民团结起来，点燃抗战激情，为保卫国家、自由和正义而战。

如果是这样，英格兰在所有臣民的热烈同情下，自愿用战争的危险和痛苦来交换和平和幸福；此外，这场战斗不是为了扩大领土或获得军事荣誉。凭借这些事业和成就，她取得了相当大的成就。事实上，这场战斗是因为执行国际正义规则和维护人类的重要使命。这是预测未来大众政治繁荣和人类在道德正义道路上进步的绝佳征兆。这样的事实足以引起英国和法国年轻人的印象，即现代青年是天堂之地；这样的事实，不仅足以告慰长辈们，对于许多政治上的觉醒和失望，他们几乎陷入绝境，也让长辈们泪流满面，自庆还活着，让他们亲眼看到第二天。当国家存亡攸关的时候，竖起战争的旗帜，所有的男人都响应，没有种族界限，没有阶级界限。大家一致聚集在民族的旗帜下，抵制一切势力、幻想，无论牺牲多少，都要坚持到底，以寻求和确保全文明世界的人性、自由和正义的最终胜利。(《英国宪法精粹》第八版简介)

英国人民的爱国热情给了他巨大的鼓舞，一扫爱尔兰自治引发的愤怒，让他对民族命运的信念重新燃起。在上面的引语中，戴雪讲述了两种截然相反的情绪:一种是近乎绝望，另一种是兴奋和快乐。结合戴雪的写作背景，我们很容易理解他为什么失望。两种情绪的反差也隐含着戴雪对当前政治家的批评:他们受一种狭隘的民族主义影响，无法预见爱尔兰自治必然导致民族分裂的危机，未能尽到爱国责任。中国人尤其是年轻人勇于为国捐躯的英雄气概安慰了他，也让老人心中的事业心和责任感重新焕发，让他下定决心用写作报国。

第一次世界大战的情况让戴雪想起了拿破仑战争。他认为大不列颠必须像一百年前一样顽强不屈，政治家应该像一百年前一样有健全的判断力、武德和彻底战胜敌人的决心。正是在这个类比中，华兹华斯与戴雪产生了共鸣。华兹华斯写下不朽的诗篇，记录并反思他的时代。像戴雪一样，他思考和回应时代的重大事件，并热情参与公共生活。一百年后，当新的战争来临时，戴雪发现他的思想仍然具有启发性和指导性，他的政治家风度值得今人效仿，具有警示和借鉴意义。就是在这样一个时刻，戴雪先后出版了华兹华斯的《论辛特拉协定》(1915)和《华兹华斯的政治观》(1917，中译本也是论华兹华斯的政治家气质)，他在其中写道:

在英国与拿破仑大战(1802年至1815年)的关键时刻，华兹华斯用最高贵的语言给了英国政治家和英国人民最明智的忠告——多年前，他就预见、思考并宣告了19世纪支配或影响每个欧洲国家半个世纪(1820-1870年)外交政策的民族主义理论；然而，他在英国和拿破仑战争期间的政策所隐含的问题和教训与英国参加一场世界大战以维护大英帝国和所有其他自由国家的独立密切相关。我之所以试图证明华兹华斯在19世纪前50年的政治技巧中的洞察力和远见，其实是受到了一个模糊的希望的启发:华兹华斯的思想和言论曾激励和加强了我们的先辈对拿破仑独裁的反抗，这也能激励今天的英国人民，坚定他们摧毁一个远比拿破仑强加于整个欧洲大陆的暴政更强大、更残酷的侵略性军事独裁的决心。(华兹华斯的政治观点)

他借助华兹华斯的思想和见解，号召中国人民奋起反抗，摧毁残酷、不公正的军事独裁，维护国家荣誉和自由。3.华兹华斯的政治技巧。

从亚眠和约(1802年)缔结到滑铁卢战役(1815年)之前，英国在面对拿破仑的军事霸权时是一种什么样的局面？戴雪列举了一系列历史事实，并概述了“一段时期的国家萧条”。他一再强调，英国人“背负着近乎懦弱的道德压制”；“波拿巴的连续胜利所带来的挫败感和无力感对英国构成了毁灭性的威胁”；政治家和将军们也普遍怀疑战争的最终胜利。戴雪努力捕捉和刻画战争中中国人的道德和精神状态，向读者展现了一幅充满自我怀疑和精神分裂的灰暗画面。

然而，华兹华斯的政治理论点亮了这幅精神画卷，给它注入了活力和希望，产生了“其价值尚未阐明的直接影响”。“它把联合王国所有憎恨波拿巴独裁的人聚集在一起，他们意识到英国有义务通过不可抗拒的战争来拯救自己，反击法国皇帝的入侵，然后确保每个受到帝国强大力量威胁或奴役的欧洲国家的独立。”戴雪引用司各特对华兹华斯的评价来说明司各特对英国人的启发和鼓励。司各特读华兹华斯的《辛特拉协定论》时写道:“我很赞同他。唉！在这场绝望的游戏中，我们需要一切，除了勇气和美德。我们的对手拥有人类的技能和知识，难以言喻的果断和阴险，并有行动和手段。我们只能像獒犬一样勇敢、盲目、忠诚地战斗。”戴雪指出，在华兹华斯发表《论辛特拉协定》之后，“这场战争得到了英国人的热情支持，那些仍然反对的辉格党人很快就分崩离析了”。战争从反对法国的民族战争转变为保卫英国的民族战争。这种变化在很大程度上显示了华兹华斯的政治技巧。不仅如此，另一个事实也充分印证了华兹华斯的眼光:19世纪英国的外交政策，只要与华兹华斯的政治技巧相匹配，就会取得显著的成功；只要预期出现偏差，就会以失败告终，或者最多以非常值得怀疑的成功告终。

那么，华兹华斯的政治技巧有什么特点呢？华兹华斯的上述影响表明，他的政治技巧主要表现为一种理性的洞察力和判断力，以及一种道德和精神力量。根据戴雪的归纳，华兹华斯是一个绝对相信正义胜利的道德家。他还具有先知先觉的严肃性和远见卓识，热爱一切真正的民族国家的独立，具有强烈的英国爱国主义情怀。因此，就其本质而言，戴雪所谓的“政治手腕”是对政治的深刻洞察，是一种政治理念，是坚持不懈地守护这种理念的坚强品格。戴雪·华兹华斯的政治技巧被概括为爱国主义和民族主义。

在阐述华兹华斯的民族主义原则时，戴雪专门分析了华兹华斯对英苏联盟的态度。“华兹华斯再一次清楚地认识到，像苏格兰和英格兰这样受不同民族感情所激励的国家，在各自自豪地回顾了自己民族成长史之后，可能会正确而明智地牺牲各自的一些特点，以形成一个更伟大更强大的大不列颠。在他看来，当统一可以大大增强国家独立的安全性时，为之牺牲一些情感是非常值得的。”尽管戴雪仍然强调华兹华斯更重视保持或恢复现有民族的独立性，而不是创造新的民族，但这足以说明，在华兹华斯的心目中，民族不是一个僵化、静止的概念，而是开放的、不断发生变化的。因此，为了共同的利益，现有的民族可以自愿联合、合并，形成新的政治民族。在很大程度上，民族是一个道德概念，而不是政治概念。它在漫长的历史中获得了自己的文化传统，也具有统一的理性和意志。它可以选择联合，也可以选择自己的政治制度。在华兹华斯看来，正义取决于民族的自由和独立，任何通过武力干涉别国政治独立来创建统一帝国的企图都是不正义的。所以，每当任何一个国家有不可抗拒的危及他国独立的军事力量时，各民族就应该共同努力，将其击败，建立新的力量平衡。也就是说，华兹华斯对“平衡”的呼吁不仅仅是出于安全的考虑，更是正义和道德的要求。

“爱国主义”自然会从这样的民族主义中生长出来。但民族的道德内涵也隐含着华兹华斯所倡导的爱国主义是精神的、批判的，绝不是盲目支持国家的一切现实政策和行为。正因为如此，当英国在1793年向法国宣战并介入法国大革命时，华兹华斯感到震惊和愤慨。“当英国武装起来，拿出自由国家的力量，加入反法联盟，我该作何感想？唉，可惜了”。1798年后，当华兹华斯意识到战争的性质发生了变化，他对英国拳击的爱国主义得到了恢复和加强，并在1800年后被敦促与法国开战。所以华兹华斯钟爱的英国是“自由之地”，是有着灿烂文明和悠久历史的联合王国，是精神和道德意义上的祖国。毫无疑问，华兹华斯的民族观指向了政治体的道德基础，指向了人性，揭示了政治联合的根本力量。正因为如此，华兹华斯的政治技巧才能打破政党偏见，最终弥合分裂，将一方支持的反法战争变成“保卫英国的民族战争”。

第一次世界大战爆发时，英国再次面临与拿破仑战争颇为相似的局面。在这种危机中，受华兹华斯的启发，戴雪拿起笔墨，和一位老人“履行了希望的职责”。戴雪希望通过阐述华兹华斯的理论，展示他对人性的深刻洞察，唤起英国人民心中“最神圣的希望”，唤起他们捍卫家园、荣誉和正义的爱国热情和英雄气概。4.什么是政治家？

华兹华斯既没有出生在政治家庭，也没有涉足政治，但戴雪称他为政治家，他非常欣赏他的政治家风度，并煞费苦心地阐述他的“政治技巧”。不仅如此，戴雪还称华兹华斯家乡威斯特摩兰的农民为“政治家”。一个政治家对戴雪意味着什么？

华兹华斯是诗人。为什么他能获得政治技巧？首先，戴雪分析了他的成长环境和他所受的教育，认为环境给了他“一个英国政治家少有的巨大优势”。他在威斯特摩兰的农民中长大，乡村生活赋予了他独立精神和共和情结。在成长的过程中，华兹华斯感受到了最本真、最天马行空的人性，观看到了自然的风土人情，体验到了独立的法律和道德。因此，他对政治秩序有了最本真的理解。不仅如此，他还在文法学校和剑桥大学接受了良好的博雅教育，亲身感受到了穷与富贯穿一生的关怀。因此，他可以从一个绅士的角度，也可以从一个农民的角度，对生活有一个完整的理解。此外，他还向伯克学习历史方法，从而摆脱抽象观念，回归现实。

自然、通识教育和历史的结合，使理解人性、把握道德秩序的基础、现实地理解政治、丢掉抽象原则带来的幻想和错误成为可能。更何况华兹华斯天生就有合理的判断力。因此，他的政治知识可以克服党派的局限性，甚至超越托利党人或辉格党人的理解。

那么，什么是政治家呢？在戴雪看来，他必须具备关于人性的知识，一定要掌握政治秩序最稳定、最自然的原则和基础，并坚定地守护自己的理念，履行自己的“希望职责”，唤起人们对正义秩序的信心。对于政治家来说，最重要的品质是这种洞察力和责任感，而不是操纵政治的技巧。只有这样的政治家才能保护国家的历史、文化、自由和统一。

当我们回想戴雪晚年的斗争时，我们可以理解他对华兹华斯政治技巧的讨论并非一意孤行。