农村集体经济困境及解决机制

赵琪琪

乡村振兴作为国家发展战略，被纳入国民经济和社会发展第十四个五年规划专章编制，政策力度和含金量前所未有。党的十九届五中全会提出:“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，走中国特色乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，加大以工补农、以城带村力度，推动形成相互促进、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农关系，加快推进农业农村现代化。在全面推进乡村振兴的背景下，要开创经济多元化发展的新路子，培养和引进人才，完善农村集体经济的管理和运行机制，促进农村集体经济的发展壮大。发展农村集体经济的重要性

发展农村集体经济是强农、美乡、富农的重要举措，是实现乡村振兴的重要抓手。只有发展农村集体经济，壮大村级财力，才能增强群众致富增收的主动性和积极性，激发群众自力更生、艰苦奋斗的内生动力。

有利于改善民生，增加就业岗位。就业是最大的民生。千方百计稳定和扩大就业，是党和国家高度重视的民生工程。发展壮大农村集体经济，可以为当地村民创造就业机会，实现当地居民就地就业，从而减少农村劳动力进城务工的负面影响。同时，农村集体经济的发展为村民提供了稳定的收入来源，保障了农民的生活，缩小了城乡差距，促进了和谐社会的构建。

有利于建设美丽乡村，实现共同富裕。美丽乡村建设离不开农村经济高质量发展。农村集体经济的高质量发展体现在发展方式的创新上，在发展过程中注重环境保护。通过发展农村集体经济，改变单一的农村经济发展方式，在经济发展过程中注重环境保护，创新发展方式，促进美丽乡村建设，实现共同富裕。

有利于农民实现自身价值，创造财富。农村集体经济的发展创造了许多新的就业机会。农民不仅以种田为主，还要在新的工作岗位上学会掌握产业技能、管理经验和产品加工技术，让农民增长知识，提高劳动能力，在劳动中实现自身价值，创造更多财富。农村集体经济发展面临的困难

缺乏资金支持。中国农村深受小农经济思想的影响，使农村经济一直处于落后状态。目前，农村集体经济仍处于初步探索期，村集体经济组织规模小，抗风险能力弱。农村集体经济由于缺乏资金，缺乏先进的机器设备、专业的人才管理，发展方式落后，产品加工效率低下，导致经济效益低下，导致农村集体经济经营困难，容易陷入破产。所以要从根本上解决资金不足的问题。

缺乏人才支撑。农村集体经济的发展离不开有能力、有思想、有技术、会管理的中青年人才。目前，农村集体经济发展面临的现实问题是农村领导班子年龄偏大，文化程度偏低，没有创造力，视野有限。改革开放以来，中国的市场经济发展迅速。由于农村青年进城后不愿回农村发展，劳动力外流严重，农村经济发展缺乏人才支撑，严重制约了农村集体经济的可持续发展。

管理制度不完善。我国农村集体经济组织大多由村委会管理，没有健全的监督管理体系。管理水平低，经营效果差，甚至出现腐败现象，严重损害了村民的信心，阻碍了农村集体经济的发展。据调查，一些区位优势好、资源丰富的村，由于管理方式落后、农村集体经济效益低，村民利益难以得到保障。特别是在当今信息时代，农村集体经济发展缺乏现代管理理念，组织内部结构不合理，职能部门监管不到位。这些问题极大地阻碍了农村集体经济的发展。

发展模式单一。世界已经进入第三次信息技术革命时代，掀起了信息化浪潮，但农村集体经济的发展却在很大程度上跟不上步伐。大多数农村集体经济基础薄弱，发展方式落后，发展项目单一。产品交易的方式以线下为主，没有与信息时代经济发展的新模式相结合。大部分农产品以初级加工为主，没有形成产业链。产品加工附加值低，资源整合利用效率低，导致产品滞销，市场狭窄。发展农村集体经济的路径

发展农村集体经济是乡村振兴的重要抓手，也是提高基层党组织凝聚力的物质保障。如何发展壮大村集体经济组织，关系到群众的切身利益。要积极探索新型农村集体经济的有效组织形式和运行机制，加强资金保障，培养专业人才。在运营模式上，需要通过承包、租赁、参股、合资、合作等方式获得持续稳定的收入。，从而保证集体资产的安全和增值。

多渠道筹集社会资金。是经济基础。要建设好农村集体经济，离不开充足的资金支持。我国农村经济相对落后，地方政府作为主要部门，应加大对农村集体经济的金融支持，以保证农村集体经济的正常运行。同时，要引导社会力量参与农村集体经济建设，鼓励个人出资和社会组织参与，全方位筹集社会资金；要建立健全资金管理制度，确保资金筹集安全，确保资金安全高效地用于农村集体经济的发展和建设。

注重人才的培养和引进。通过公开招聘、择优选拔等方式。，引进各类有感情、有能力、有技术、会管理的专业人才参与农村集体经济发展。同时，要培养一批政治过硬、理想信念坚定、有担当、能吃苦的优秀人才担任村集体经济组织领导班子成员，带领大家发展农村经济。地方政府要制定配套政策，加大资金支持，提高工资待遇和工作生活条件，千方百计留住人才。要改善农村基础设施、交通、公共服务等条件，让农村外流人才愿意回乡参与建设。在人才思想培养上，要引导青年学习科学文化知识，学习党的先进思想和理论政策，带头为人民谋福祉。

完善监督管理机制。农村集体经济的发展离不开科学完善的监督管理机制。首先，要完善村集体经济组织财务公开制度，让权力在阳光下运行。在具体操作中，要定期向村民公开资金的投入、使用和收益情况，让村民主动接受他们的监督，严厉打击村干部的腐败和不作为。同时，要建立健全人民监督机制，设立专门的监督管理机构，制定村集体经济组织经营管理规则，严格资金项目审核，保护集体资产，把权力扎在制度的笼子里，确保农村基层干部真正为人民服务，确保农村集体经济稳定发展。

创新发展模式。改变农村集体经济发展模式单一的局面，探索多元化发展模式，改变传统的初级产品加工出口模式，通过延伸产业链，提高产品附加值和商品销售价值；抓住互联网创新时代的机遇，开拓市场，打通农产品线上线下两条销售渠道。近年来，带货网络直播日渐兴起。农村集体经济的发展也要抓住机遇，打造品牌，讲好品牌故事，让特色产品从农村走向城市，走向全国，走向世界。同时，可以通过招商引资或村集体发展乡村旅游产业，以农旅互动融合的方式发展乡村一日游项目，吸引城市居民体验乡村生活和农业生产，从而增加集体收入和农民收入。

乡村振兴战略是实现中华民族伟大复兴的重要任务，发展农村集体经济是实现乡村振兴的重要举措。我们要抓住机遇，迎接挑战，破解难题，坚持农业农村优先战略，不断发展壮大农村集体经济，加快农业农村现代化步伐，使农村集体经济顺应世界经济发展潮流，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，早日实现共同富裕的目标。