近日,国家林业和草原局、国家发展改革委联合印发了“十四五”期间林业草原保护发展规划纲要,明确了“十四五”期间我国林业草原保护发展的总体思路、目标要求和重点任务。
《规划纲要》指出,“十四五”期间,林草产业发展要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行习近平生态文明思想,牢固树立碧水青山是无价之宝的理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然修复, 以全面实施林长制为抓手,以林业和草原国家公园“三位一体”融合发展为主线,统筹景观和林场。
《规划纲要》提出了“十四五”林草事业发展的12项主要目标,其中有两项约束性指标,即森林覆盖率达到24.1%,森林蓄积量达到190亿立方米;十项预期指标,包括草原综合植被覆盖率57%,湿地保护率55%,以国家公园为主体的自然保护区面积占国土面积的18%以上,荒漠化防治面积1亿亩等。
《规划纲要》提出了“十四五”林业草原保护和发展的12项重点任务。推进科学大规模国土绿化,坚持存量增量并重、量质统一。构建以国家公园为主体的自然保护区体系,完善保护制度,创新管理机制。加强草原保护和修复,增强草原生态系统的稳定性和服务功能。加强湿地保护和修复,增强湿地生态功能,保护湿地物种资源。加强野生动植物保护,维护生物多样性和生物安全。推进科学治沙,加强沙漠生态保护,推进喀斯特地区荒漠化和石漠化综合治理。做优做强林草产业,巩固生态扶贫成果,促进乡村振兴。加强林草资源监督管理,全面推行林长制,实施全面监测,开展成效评估。构建森林草原防灭火一体化体系,坚持预防为主,强化火灾早期处置,提高保障能力,抓好安全生产。加强林草害虫防治,实施松材线虫病疫情防控攻坚行动。深化林草改革开放,盘活集体林地资源,完善国有林场管理机制,理顺国有林区资源管理体制。实施山水林田湖草沙系统治理区域示范工程。
目标定了,那么如何实现这些规划目标呢?国家林草局相关负责人给出了答案:坚持大项目带动大发展,不断加大财政投入,充分发挥国家重点生态工程在推进国土绿化中的骨干作用。坚持全国动员、全民努力、全社会绿化的原则,发挥制度优势,加强组织指导。坚持绿化与增收有机结合,增强内生动力,调动社会主体投资国土绿化的积极性。
中国森林面积和森林蓄积量连续30年实现“双增长”。从2000年到2017年,中国贡献了全球1/4的绿色增量,在一定程度上减缓了全球森林资源锐减,为全球生态环境治理提供了中国方案,贡献了中国智慧。然而,目前中国的森林覆盖率仍低于32%的全球平均水平,人均森林面积仅为世界平均水平的1/4。总的来说,中国仍然是一个生态脆弱、森林匮乏的国家。持续推进国土绿化,改善生态环境,任重道远。这就需要我们按照“十四五”时期的林草目标去努力。通过我们的双手,不断改善我们的生态环境,强化生态安全屏障,让城乡人居环境更加美好。
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