敢立潮头逐浪高

赵魏勇彭丽华

从事林业近30年的唐孝义，如今是一名优秀的山林纠纷调解员。2012年，林权争议调解职能由郴州市北湖区法制办划归区林业局后，任区人民政府林权争议调解办公室主任。凭着对林业和森林整风的热爱，他干了7年。他以饱满的热情和高昂的斗志，为书写“和谐北湖，法治北湖”的篇章，维护北湖林区的稳定，捍卫法律的尊严做出了贡献。唐孝义所在单位连续七年被评为郴州市山林调整整治先进单位。还连续七年受到区政府嘉奖，被授予区政府依法行政建设先进工作者、生态文明建设先进个人、综合治理先进个人等荣誉称号。2017年被省司法厅授予湖南省优秀人民调解员。

北湖区是1995年原县级郴州市撤销后设立的城郊混合行政区。占据郴州市区三分之二的面积，是郴州的政治、经济、文化中心。一段时期以来，这里的林权纠纷呈爆发式增长，制约了经济和社会的发展。

唐孝义上任后，大力排除干扰，组织参与调解山林纠纷109起，面积1080.9公顷。其中，行政处理51起，面积812.97公顷；行政调解58起，面积267.93公顷。调解成功率达到98%。除2起案件被司法机关撤销外，其余103起案件的履行率均达到100%。

此外，他还参与了53起行政复议案件、56起行政应诉案件、4起抗诉案件和行政再审案件。协助上级矫正机构调解县际纠纷5起，面积97.68公顷。组织并参与解决3起重点信访案件。制止和化解山林权属纠纷引发的群体性斗殴16起。接待来信来访500余件，群众1000余人。整个地区的森林所有权纠纷得到了改善。

“对党忠诚、为人民服务、公正执法、严明纪律”是习近平总书记对依法治国的总要求、总方针。唐小逸牢记在心，坚持公平公正的工作作风，赢得了各级领导和普通群众的赞誉和信任。

2015年，在市、区有较大影响的沃顿山林权属纠纷案依法再次开庭。当事双方为石盖塘街道五星村老屋头组和冯佳组。20多年过去了，纠纷已经处理了3次，也进行了几轮司法诉讼，都没有解决。双方通过各种渠道，请唐小逸的朋友、同学、亲戚帮忙，希望为自己争取更大的利益。但唐小逸不为所动，依法依规处理，有效化解了此案。

2016年，在处理增福街道长冲村敖权属纠纷一案中，当事人的代理人是他非常熟悉的老支书。这个代理人打电话给唐小逸的密友和上级领导说情，甚至以金钱为诱惑。但在处理时，唐小逸并没有被那些友好的电话和金钱所困扰，而是公平地维护了权利人的合法权益。

对林权争议难点突出、群众意见较大的案件，唐晓义积极向区政府领导汇报请示，同时积极做好调查调度，切实掌握现状，根据调解权限和发展趋势分类登记。在上级权限范围内及时向林权争议调解领导小组办公室报告；对涉及重大项目建设的纠纷，“急事急办，大案先办”；对短期内难以结案的案件，采取“搁置争议、优先发展、逐步调解”的方法处理。

山林纠纷很难处理。第一，难点在于纠纷本身的复杂性，跨度长，调查取证难度大。二是办理手续复杂，每个环节都需要大量的时间、精力和财力。为此，唐小逸尽力与当事人沟通，推心置腹地分析各自的利弊，让当事人发自内心地赞同调解，通过协商达成和平解决。

2013年，西部电影第一个项目山林权属纠纷案中，当事人以西部电影总部不拨款为由，拒绝项目开工。唐孝义本着“互谅互让，顾全大局”和支持西部建设的精神，本着“以事实为根据，以法律为准绳”的原则和“动之以情，明之以理，晓之以理”的政策解释，达成了书面调解协议，促进了北湖区的建设，为解决山区纠纷树立了榜样。

“一个案子错了，对我来说只是1%甚至更少的错，但对当事人来说就是100%的错”。这是唐小逸常说的话，也是他谨慎办案的座右铭。

唐孝义在处理一次退耕还林验收时，不顾路面湿滑、泥泞陡峭，冒雨和同事开着独轮摩托车。快要到达目的地时，他撞上了一块大石头，翻进了几米深的田埂和水沟。他的腹腔被摩托车严重碾压，血流不止不省人事。他被送往市医院急救。医生切除了他三分之一压碎的肝脏，把他从鬼门关救了回来。病情痊愈后，医生反复解释不能再从事重活。但是，唐小逸在病愈后什么也没说，继续着他熟悉的辛苦又累的工作。

一个山林纠纷案件的调解，从调查取证到制作双方的调查笔录、现场调查笔录、绘制现场调查图、整理案件材料、撰写调解笔录等一系列艰巨的工作，对于正常人来说是难以承受的压力，对于肝切除后有三分之一二级乙等残疾的唐小逸来说更是难上加难。但他始终克服困难，忍受痛苦，为调解山林纠纷的神圣使命而努力。

7年来，他走访了100多个山头，组织了100多次协调会、听证会，撰写了300多份行政、司法文书，50多万字。

2015年，他起草出台了《北湖区林权纠纷调解规定》，将乡镇、街道纠纷调解由单一的司法调解变为司法调解和综治维稳二合一模式，引起了各级各部门对林权纠纷调解的重视，形成了纠纷有专人负责的工作模式。

铁肩正义，无私铸就公平。唐小逸敢于升到浪尖，以后会更豪迈！