依托资源活产业保护生态富民生

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绥宁县位于湖南省西南边陲，地处偏远山区，少数民族人口密集。全县总人口38万，少数民族人口23.56万，占总人口的62%。辖17个乡镇，包括8个少数民族乡镇。全县森林面积23.4万公顷，占总面积的79.4%，竹林面积4万公顷，活立木蓄积量1640万立方米，森林覆盖率75.5%。是湖南省重点林区县，享有“三湘林业第一县”、“中国竹子之乡”、“国家生态示范区”的美誉。近年来，绥宁县依托丰富的林业资源，大力发展林业产业，实现了生态强县、精准扶贫、林农增收的目标。该县发展林业产业、保护生态、丰富民生的主要途径是实施“六个坚定不移”。

夯实产业基础，永不动摇。

近年来，睢宁县狠抓生态林和商品林基地建设，注重林种结构优化，园林绿化相结合。每年实施林农精准扶贫工程，丰产培育毛竹666公顷，更新造林3330多公顷(其中新植油茶林666多公顷)，不断扩大生态公益林和商品林总面积，提高林种质量。一是大力发展速生丰产用材林基地。县财政每年投入700多万元，加大对商品林基地建设的支持力度，用于商品林基地建设。并鼓励社会资本投资建设商品林基地，全力推进社会化造林，验收后给予3.33万元/公顷种苗费补助。截至2015年底，全县竹木原料林基地达到16.6万公顷。二是重点培育毛竹资源。毛竹培育时间短，见效快。是林农脱贫致富的短、平、快工程。睢宁县委、政府出台优惠政策，鼓励竹资源培育和竹林路建设，每年投资近800万元。“十二五”期间，全县新建竹林路达1000公里，楠竹低地改0.33万公顷。印发了《睢宁县南竹产业发展规划》。“十三五”期间，计划在全县新建楠竹林0.58千公顷，实施楠竹丰产栽培1.3千公顷。三是推进油茶产业建设。绥宁县是传统油茶的主产区，种植油茶已有1000多年的历史。目前，全县有老油茶林1.02万公顷，年产茶油约500吨，年产值6000万元。“十二五”期间，油茶压减0.506万公顷，新建油茶0.206万公顷，高标准采挖示范基地种植油茶413公顷，建成舞阳、当平、朱洲江3个66.6公顷的油茶特色示范园。

坚定不移地调整产业结构。

“十二五”期间，该县建成油茶林、竹林、青钱柳、天麻、杨梅、油桐、茶叶、绞股蓝、三木药材等9大基地，总面积1.26万公顷。重点发展竹家具及产品。2015年，全县木竹制品三大产品(家具工艺品、木竹地板、竹滑板)产值1.1亿元。

截至2015年底，睢宁县林业产业总产值达到44.9亿元，增长8.2%。通过产业结构调整，一、二、三产业分布趋于合理，分别为8亿元、25.4亿元、11.5亿元，同比增速分别为5.3%、8.2%、25%。

加强森林休闲旅游产业是不可动摇的。

牢牢把握国家、省市高度重视旅游产业的机遇，依托绥宁县丰富的民俗、生态资源优势，做大做强旅游产业，不断推进产业融合发展。加快完善了旅游基础设施，特别是黄桑国家级自然保护区和花园阁国家湿地公园的建设。全面加强森林旅游开发合作，国投创意基金公司、邵阳路桥公司与绥宁县政府共同开发黄桑旅游，已签订合作协议，计划投资50亿元，项目已进入实质性实施阶段。2015年全县各森林旅游景点接待游客达90万人次，产值达3亿元。紧紧抓住国家、省市高度重视旅游产业的机遇，依托睢宁县丰富的民俗风情和生态资源，做大做强旅游产业，不断推进产业融合发展。旅游基础设施得到改善，特别是黄桑国家级自然保护区和园亭国家湿地公园的建设。全面加强森林旅游开发合作。SDIC创业基金公司、邵阳路桥公司和绥宁县政府共同开发黄桑旅游业。他们签订了计划投资50亿元的合作协议，项目已进入实质性实施阶段。2015年，全县所有森林旅游景区接待游客90万人次，产值3亿元。

扶持林下经济产业。

充分发挥县域生态和气候优势，注重立体经营，采取林花、林茶、林药、林禽等模式，大力发展林下经济。2015年，全县林下经济总产值15893.9万元，其中:林下种植总面积0.17万公顷，产值9061.9万元；林下养殖11.9万头(羽)，产值1430万元；景观利用面积1.2万公顷，林农收入500万元；竹笋以外的其他林产品产值102万元；竹笋(含冬笋)产量1.2万吨，产值4800万元。尤其是林下种植天麻，成了这个县林农脱贫致富的好路子。随着杂交天麻种植的推广，绥宁县已成为全省乃至全国天麻的主产区。

打造龙头企业品牌不可动摇。

为充分发挥龙头企业的聚集效应，睢宁县设立了袁家团和关下两个工业园(乡上工业园)，其中袁家团工业园是南方以竹子为主的林业工业园。全县有规模以上林业企业32家。指导湖南CIMC、银山、丰源、白龙、林晖等林业企业加强专利申报和品牌建设。充分利用南竹的资源优势，积极开发南竹产业具有龙头优势的主导产品，鼓励企业争创名牌产品和驰名商标。

近年来，上市公司CIMC集团CIMC分公司在该县成立。“十二五”期间，全县竹木企业申请国家专利近60项，国家地理标志产品1个，中国优质名牌产品1个，央视商城首选品牌1个，湖南省名优特产品1个。

2015年，工业园实现年产值8.7亿元，上缴税收2500万元。全县林业龙头企业品牌建设逐步形成，效益突出。

林业行业的监管是不可动摇的。

林业的发展离不开行业监管和部门服务。2015年，对全县105家林业企业的基本情况进行了调查统计，对立马画材、丰源竹木有限公司等龙头企业的产品质量进行了抽检。开展林业循环经济资料报告和林产品年鉴数据录入；指导6家林业企业完成邵阳市林业龙头企业申报、省级南竹工业特色产业园示范基地申报、4家森林生态产品供应商及生产基地材料提交。

2015年，组织银山竹业有限公司、丰源竹业有限公司参加在益阳举办的湖南家具博览会，参展的木竹家具、运动滑板车等产品受到好评。切实优化政务环境，克服狭隘宗派主义，增强林业部门服务企业发展的大局意识和责任意识。加强后续监管和行政问责，着力提高工作效率，努力为企业和林农提供优质便捷的服务，为企业创造良好的发展环境。