慈利县花卉苗木产业的调查与思考

许

慈利县位于湖南省西北部，武陵山脉东缘，澧水中游。是全省重点林业县，属于亚热带季风湿润气候区。全县有林地面积24.64万公顷，森林覆盖率64.96%。辖31个乡镇和2个国有林场，总人口70.2万。该县“七山半水半田一路一庄园”，山地辽阔，森林资源丰富，植物种类繁多。具有发展花卉苗木产业的有利条件。虽然起步较晚，但市场前景看好，很多人还是把目光放在了这个新兴行业上，这几年发展很快。如何充分利用这些有利条件，实现花卉苗木生产与市场的有机衔接，促进全县花卉苗木产业快速健康发展？笔者带着这个问题进行了实地调查和深入研究。

一.发展状况

1.规模经济开始显现。据调查统计，2015年，全县花卉苗木面积达800公顷，年产值6000万元，占林业总产值的0.046%，为社会提供1000个就业岗位。全县有花卉苗木专业合作社14家，公司11家(其中国有苗圃1家，县级龙头企业1家)。整个产业呈扇形，集中在零溪、岩泊渡等县域周边乡镇，其中6.66公顷以上种植20个，20公顷以上种植15个。花木的种类有大绿苗、园林绿化和荒山造林苗、树桩盆景、盆花等。，以桂花、红叶石楠、红枫、紫薇、栾树、樟树为主要品种。

2.广泛的公众参与。近年来，生态理念已经深入人心。随着退耕还林、治理石漠化、巩固退耕还林工程、中德合作造林、森林经营等林业项目的实施。，特别是“国家森林城市”创建和美丽乡村建设后，庭院绿化周边绿化被列入生态建设的重要内容，进一步激发了公众爱绿、植绿、护绿的热情。据统计，县城周边农户绿化和庭院绿化达到68%。要进行农村基础设施建设，首先要启动“绿帽子”工程。一些农民利用闲置土地积极培育绿化苗木，一大批小型苗木产业经营者如雨后春笋般遍布全县各村，并取得了快速发展。

3.政府积极筹划。郭桥乡是一个毗邻石门县的小镇，经济发展相对落后。乡党委、政府结合当地有利资源，科学规划发展花卉苗木绿色产业。他们通过整合资源，流转土地40多公顷，制定了“抓苗木产业、发展绿色品牌、发展观光农业、增加农民收入”的花卉苗木发展思路，重点扶持张家界国泰桥乡花卉苗木专业合作社、慈利县平西花卉苗木专业合作社，带动花卉苗木户。该乡的桂花园、金大理石盆景园、魏紫园已初具规模，率先发展林业产业多元化，成为慈利县唯一的花卉苗木产业。

4.多元化发展模式。慈利的花卉苗木产业虽处于发展的初级阶段，但经营正朝着立体化、生态化的良性格局发展。例如，高枫乡岩岩村的农民吴远雄开发了13。桂花、紫薇、香樟33公顷，林下种植玉竹6.66公顷，同时饲养野鸡、蜜蜂；杜妍镇连欣花卉苗木专业合作社种植烤烟下圞树26.66公顷。这种复合经营模式提高了土地利用率，降低了苗木培育和管理成本，兼顾了林业的经济、生态和社会效益，为花卉苗木产业与林下经济的结合开创了一条新路。

5.地域格局明显。花卉产品区域化日益明显，“一村一品”格局基本形成，对产业发展起到了很好的示范作用。如灵溪镇主要移植香樟，已培育13棵。33公顷大苗。杜妍镇大力发展栾树，面积93.33公顷。其种子每年销往山东、河南等地，年产值近50万元。此外，每年生产200万株树苗，销往周边地区。台桥镇以盆景和珍稀物种为主，占地26。66公顷。

二、存在的问题

1.规模小。张家界新时代绿色工程有限公司是该县最大的花卉苗木公司，位于零阳镇，慈利县连欣花卉苗木专业合作社是该县最大的专业合作社。但大部分乡镇没有大型花卉苗木产业经营者，特别是几乎没有盆花生产基地，县城节庆会展和城市美化所需的花卉大多从外地购买。

2.品种杂。花卉产业品牌意识差，竞争力弱。主要品种多为外地进口的“主食”，包括桂花、银杏、红叶石楠、杜英、紫薇、树桩和当地移植的盆景等。，而且本土稀有特色树种少。

3.业务分散。县里的花卉产业经营者大多各自为战，苦苦维持，发展缓慢。专业合作组织不完善，缺乏相互交流的平台。他们大多按照租用土地的老套路开展经营活动，引进一些市场上常见的品种进行种植，等待或寻找市场销售，慢慢回笼资金。由于花木生产周期长，经营模式分散，产业发展速度慢，难以在市场竞争中站稳脚跟。

4.融资难。目前大花木(公司)的融资主要靠原始积蓄。据调查，许多大型投资者是建筑商、个体户等。，有的只是顺带搞花木。由于融资渠道单一，大多数花木公司和经营户经营困难，压力很大。例如，慈利县连欣花卉苗木专业合作社已经发展了93。栾树33公顷，每公顷租金7500元，其他投入一年70万元。资金需求量大，没有融资渠道，合作社运行艰难。

三。对策和建议

1.积极引导和支持。在建设绿色慈利的新形势下，必须保护生态环境，提高产业效益。因此，引导林农依托山地资源发展花卉苗木产业，脱贫致富是符合实际的。政府要突出产业发展的主导作用，加强宏观调控和管理，把发展花卉产业作为全面建设小康社会的重要举措，纳入国民经济和社会发展规划。结合产业发展现状，科学编制产业发展规划，促进花卉产业的科学化、规模化、集群化发展。要制定花卉苗木产业优惠政策，积极招商引资，引进战略合作伙伴，切实解决花卉苗木发展融资问题。

2.发展特色品种。以“国家森林城市”创建为契机，满足绿化城市、公路、荒山的需要，普通苗木可作为进一步发展的基础。但从战略的角度来看，长远的规划应该是把培育本地的珍稀花木和已经成功引种的珍稀花木作为发展方向。充分利用地方种质资源优势，重点开展乡土花木创新、野生资源开发利用和应用技术研究，加快新品种和实用技术开发。从珙桐、榉树、红豆杉等具有地方特色的珍稀花卉苗木和引进的珍稀品种入手，以特色产品率先制胜，占领市场。

3.扩大规模效应。要大力发展和建立花卉苗木专业合作社，通过专业合作组织整合资源，组织专业化、标准化生产经营，实现生产与市场的有机衔接。目前，岩泊渡镇引进了一家花卉苗木公司，计划建设200公顷的花卉苗木基地。规划建设以县城为中心，辐射周边，占领市场的花卉苗木市场集散地，对慈利花卉苗木产业发展起到示范带动作用。同时，建立健全各类花木信息服务平台，定期发布品种、规格、价格、市场交易信息、趋势分析、企业信用介绍等相关信息。的花卉苗木向全社会推广，让各地客商快速了解所需产品和交易渠道，进而提升知名度、认可度和诚信度。通过报纸、杂志、广播、电视等公共媒体，加大对花卉企业和交易市场的招商力度，吸引更多客商投资慈利花卉产业，促进产业集聚发展。

4.整合有利资源。做大做强花卉苗木产业，需要整合各方力量和资源，形成支持产业发展的合力。借助森林城市创建、美丽乡村、生态乡村等生态建设项目，整合退耕还林、良种补贴、水利建设、扶贫资金等涉农补贴资金。在资金投入方面，把它们集中在花木产业的规划区，以发挥资金的“洼地”效应。同时，在税收、土地流转、小额贷款、运输许可等方面出台惠农便民政策，努力解决企业和林农在土地、水、电、钱等方面的后顾之忧，支持花卉苗木产业快速发展。

5.典型示范带动。积极培育龙头企业，打造花卉苗木行业“航母”公司。一是政府积极引导。通过招商引资的形式引入投资者或合作伙伴，凭借其资金、技术和市场优势，在短时间内培育成花卉苗木生产经营的“领航船”。二是强化科技支撑。当前要选择和培育有基础优势和一定实力的花卉苗木企业，与广大林农一起尝试“公司+基地+农户+技术”的生产经营模式。企业要建立示范基地，提供技术和种苗指导花农生产，搞好产品销售和流通，扩大市场；依托龙头企业的技术优势，农民搞好科学规范的花木种植，提高产品质量，提高种植效益，增加收入。(作者是慈利县林业局局长)