谱绿色旋律歌发展新曲

陈建军+刘

翻开湖南的版图，有一颗璀璨的明珠镶嵌在美丽的湘南。绿色是她的旋律，生态是她的基调，美丽是她的容颜。她是永州靳东的国有林场，中国四大示范林场之一。在这片635平方公里的土地上，一代又一代林场人辛勤耕耘了60年。在大山里，在丛林里，在秀水上，他们谱写了一曲“后来居上，绿起来”的动人乐章！

一部历尽艰难的创业史。

“盖茅草屋没地方住，点桐油没电灯，每一座山上都要靠双手开路，遇水搭桥还得风雨无阻。”说起那段艰苦岁月，老一辈林场职工的脸上依然充满自豪。靳东林场创建于1954年，厂址位于靳东镇，故名“靳东林场”。计划经济时代，林场实行“场乡合一”的管理体制，下辖六乡一镇，六个分场，两个工区，只有5名共产党员，50多名林业职工。恶劣的条件并没有阻挡企业家们的雄心。他们用真诚的心和勤劳的手，全身心地投入到林场建设中，团结带领林区人民开创事业。到1975年，共建成杉木人工林1.34万公顷、阔叶林0.96万公顷、毛竹林0.33万公顷、经济林200多公顷，使昔日的荒山披上了绿妆，赢得了昔日零陵地区“消灭荒山第一田”的美誉，为今后的可持续发展打下了坚实的基础。回顾那段辉煌的历史和艰苦的岁月，他们“艰苦创业”的精神成为金洞宝贵的精神财富，激励着一代又一代林农不断努力。

绿色发展崛起的图景

1981年，靳东林场逐步采伐林木，通过抚育间伐和分类经营，大力培育大径材。树木总蓄积量达到200多万立方米，杉木原木年平均采伐量1万立方米，年均收入600多万元，日子渐渐富裕起来。林场组织不断健全，干部职工队伍稳步壮大，林区水、电、交通、通讯等基础设施有了很大改善，文教卫生各项事业逐步走上快车道。然而好景不长。由于林业产品单一，加上市场经济的影响，木材市场一路走低，林场发展一度举步维艰。为了摆脱困境，1999年，林场决策层反复征求意见，层层研究，大刀阔斧地实施了一系列重大改革，全力打破“产品结构单一、基础设施滞后、管理体制陈旧”的瓶颈，唱响了“改革发展”的进行曲:改革劳动人事分配制度，实行干部能上能下、工人能进能出，彻底打破铁饭碗；改革森林经营机制，统分结合，发展多种经营和家庭式林场，增加社会投入，提高经济效益；深化产权制度改革，促进资产增值，充分吸收和借鉴其他国家的先进经验，提出了“做绿色品牌、做景观文章、创生态效益”的经济发展思路。一石激起千层浪，靳东人民重拾信心，林场发展迎来新机遇:2001年，林场1.33万公顷工业原料基地被确立为永州市十三大特色基地；2002年，仅用53天就完成了总投资600万元的“金洞漂流”的规划建设；2003年与湖南越智集团签订了总投资2800万元的3300公顷造纸工业原料基地合作协议。产业结构调整为林场发展指明了方向，林业的龙头示范作用得到充分发挥，逐步形成了以杉木为主的商品用材林、以马尾松为主的工业原料林、以阔叶林为主的生态公益林三大林种竞相发展的产业化格局。靳东林场的发展迎来了新的“春天”。

科学发展的奋进之歌

2006年，林场党委经过慎重考虑，决定设立金洞管理区，进一步打破体制管理的“瓶颈”。同年8月，经省委、省政府批准，设立金洞管理区，保留金洞国营林场牌子，实行“两块牌子、一支队伍”的管理体制。体制改革激活了一池春水，解决了多年来制约金洞发展的“瓶颈”，逐步建立起政企分开、职能匹配、权责对等、事权财权统一、行政司法相对独立的“新金洞”。体制改革促进了林场的蓬勃发展，林业、水电、旅游、矿产等四大支柱产业大有作为:全站森林总蓄积量达到280万立方米，森林覆盖率达到90%以上，年产木材10万立方米，年林业收入近5000万元。长江防护林、森林经营试点、造林直补试点、国家战略储备基地、国家珍贵树种基地均已落户靳东。在建、建成并投入使用的大小电站33座，年发电量10亿千瓦时，年产值2亿多元；以金洞漂流为龙头的生态旅游蓬勃发展，年接待游客6万余人次，带动相关产业增加产值1000万元以上；矿产资源得到合理有序利用，石材、高岭土开发开局良好；“一村一业”特色种养业竞相发展，“百草堂”药材基地、野猪豪猪养殖基地、珍稀茶花养殖基地开创了“公司+基地+农户”的发展新模式。目前，“新金洞”发展规划正在建设中:总投资3亿多元的“穆欣”二级公路建设如火如荼，21条四级公路、9条乡级公路、87条村级公路将构建金洞林区“大动脉、大循环、大交通”体系；保护和治理穿城而过的金白河，建设南北贯通、东西贯通的农田灌溉网和“十里画廊”；全力推进靳东防洪堤和沿江风景名胜区建设，投资2400万元建设和加固垃圾自动处理场，提升城市安全饮水工程质量，全面创建“文明卫生城市”。

和谐发展的进步诗篇

林场始终注重改善和保障民生，让干部职工共享改革发展成果:近年来，完成道路改造424公里，实现了乡乡通公路、村村通水泥路的目标；林区通信信号实现全覆盖，73个村完成农村电网工程，城市网络结构不断完善；累计投入农田水利建设项目7000万元，人畜安全饮水工程稳步推进，解决了2万多人的安全饮水问题；林场中小学危房基本全部得到有效改造，“两基”教育成果不断巩固；全面实施“村村通工程”，全区广播电视覆盖率达到100%；养老保险、失业保险、医疗保险和城市最低生活保障三大保险的社会保障体系基本建立，农民参加新型农村合作医疗的比例达到95%以上。城乡居民收入持续增长，城乡人均可支配收入分别达到22965元和6215元。社会和谐稳定，人民安居乐业。被誉为永州市乃至全省的“稳定绿洲”，先后获得“全国百强国有林场”、“全国绿化达标单位”、“全国科技兴林示范林场”等荣誉。