环境监理与工程监理的关系是什么，环境监理与工程监理的关系是什么,工程环境监理的概念

姚树群

摘要:“环境”是保障人们健康生活和维持社会发展的重要物质基础，也是人类赖以生存的基本载体。随着经济转型和社会的快速繁荣，人们越来越关注生命和健康，国家也更加重视环境保护，以促进生态系统的健康和可持续发展，实现土地资源的有效配置和利用。但近年来，我国大力建设项目，生态环境破坏问题越来越严重，环境与人类的矛盾日益突出。摘要:由于生态环境质量与工程环境监理密切相关，本文分析了工程环境监理在环境保护管理中的重要作用，从而提高环境保护和效率，促进社会各界保护环境。

关键词:工程环境监理；环境保护管理；功能

环境是人类生存和社会可持续发展的物质基础。在人与自然矛盾日益突出的社会背景下，“环境保护”无疑已成为我国当前经济社会发展的重要任务之一[1]。为了更好地保护生态环境，实现人与自然的和谐相处和可持续发展，国家设立了相关的生态环境部门，其职能主要是对现有建设项目进行相关的工程环境监理，确保在项目建设和运营过程中积极做好相关的环境保护工作，有效控制污染，减少生态环境破坏。但实际上，一些生态环保部门只重视项目实施前的环境影响评价报告和项目竣工后的环保验收，容易忽视项目建设中的环保管理。因此，开展全过程环境监理尤为重要。基于此，本文着重分析工程环境监理在环境保护管理中的作用。

“工程环境监理”的理论综述

1.1 "工程环境监理"的内涵

“工程环境监理”是指政府部门为了提高环境影响评价的有效性和规范性，组织有关人员进行微观的、直接的、具体的环境保护执法，对目前正在实施的项目进行环境监理，从而实现环境保护管理的一种行为。与一般的环境保护工作和行为相比，由政府组织实施的工程环境监理行为本质上是一种“强制”和“统一实施”的执法行为。其根本目的是通过积极落实国家相关环保政策，实现工程项目的环境保护，减少不必要的生态环境破坏和污染[2]。因此，从环境保护的角度来看，工程环境监理是确保工程项目顺利验收的重要保障。

1.2“工程环境监理”的基本社会职能

就我国政府部门而言，工程环境监理人员的主要工作职能是依据国家相关法律法规，对工程建设项目建设和实施过程中基于相应环保政策的工程环境污染现象进行严格管理和监督，从而更好地督促工程项目主体落实环保政策，大幅度减少工程建设和施工全过程的环境污染。因此，相关单位必须高度重视项目所在地的环境保护，特别是充分发挥监理单位在建设项目环境监理中的积极作用，确保项目的建设和实施环境完全符合项目环境的基本要求[3]。

2讨论“环境保护管理”的重要性

“环境保护”是人类发展中的重要社会问题，也是当前经济社会发展和构建“命运共同体”的主流趋势。在工程项目建设和实施的全过程中，加强环境保护有利于协调人与自然的关系，充分保障人类生存环境的安全性和可持续性。但在环保管理方面，由于人们认知不足，相关行为也存在较大差异。如果在工程项目建设中缺乏环境监管，势必降低环境保护力度，很可能造成生态环境的破坏和污染，并造成当前我国经济社会的发展。有鉴于此，在环境保护实践中，国家应积极做好工程环境监管，充分强化相关生态环境部门的职能和职能安排，使人们深刻认识到“新时代”环境保护管理的重要性。

3工程环境监理在环境保护管理中的作用分析

3.1优化环境，减少生态污染和破坏。

环境保护是当前中国国民经济发展的一项重要任务。在环境保护实践中，工程环境监理发挥着重要作用。通过工程环境监理，确保相关建设项目科学合理的设计和生态规划、建设、施工和运行，从而有效减少污染物排放，避免对生态环境的破坏和影响。因此，在环境保护管理中，工程环境监理起到了优化自然生态环境，减少生态污染和破坏的作用。在此基础上，进一步加大生态环保部门的财力、人力、物力投入，结合适当的科技创新，督促施工企业有效处置项目建设过程中的污染物，并指导项目承包商与环保部门密切配合，针对项目建设中可能出现的废水排放等环境问题，设立专门的污染物处理工作站，建立和完善污水处理设施，从而有效保证废水的独立排放，保证项目周边环境，进一步减少废水污染。同时，工程环境监理部门还可以协调当地生态环保部门根据相关要求制定相应的环保制度，从根本上约束工程项目建设单位和谐建设、规范运营、保护环境[5]。

3.2减轻环保部门的工作压力，提高环保质量。

众所周知，工程环境监理在环境保护实践中发挥着重要的监督作用。然而，在我国传统的生态环境保护过程中，人们普遍不重视环境保护，工程环境监理人员的配备极其有限，基础知识扎实的关键技术人员极其缺乏。此外，工程环境监理人员专业技术能力不足，严重影响环保管理。而盲目聘用专业技术人员进行工程环境监理，不仅不能发挥其应有的监督管理作用，还可能增加政府管理部门的资金投入压力，造成不必要的财力、人力、物力的浪费[6]。针对这种情况，目前，我国建设项目承包商已经逐步建立了较为完善的工程环境监理制度，特别是随着建设项目数量和规模的不断增加。目前，我国工程环境监理工作日趋完善。监理单位通过与政府环境管理部门合作，积极响应，定期对工程环境和项目开发进行监督管理，并积极进行汇报总结，极大地提高了环保发展的可持续性，形成了良好的监管模式，缓解了生态环境部门的工作压力，提高了环保质量。

3.3改进环保工作，创新环保技术。

先进的技术是保证环境管理的重要基础，但对于大多数建设项目来说，建设周期长，施工难度大，需要投入更多的人力、物力和财力。因此，企业需要加大环保投入，促进企业的可持续发展。但是，由于生态环保部门在开展环保管理时受到设备、技术、相关工作人员专业技术能力等因素的限制，很难在项目开展过程中深入发现问题。风险或问题只有在项目投入使用后才能发现，整改后也达不到环保管理效率。因此，在项目实施前、中、后的全过程中，项目监理单位可以改进环保工作，创新环保技术，强烈要求施工企业配合生态环境部门的相关工作安排，为其环保事业的长远发展提供适当的环保意见和建议，并结合实际情况，通过对施工现场的施工环境进行监督，实现周边生态。

3.4规范环境管理流程，创造环保价值。

随着自然生态与人类矛盾的加剧，环境保护已成为人类社会发展的永恒主题。从目前的实际情况来看，各行业、各领域的环保意识逐渐加深。但是，就目前的环境保护管理模式而言，还存在一些问题和不足。比如环保制度法规不规范不完善，相关单位不能很好的执行，不利于形成规范的环境管理制度和模式。因此，在建设项目的环境监管中，需要纳入更多的工程管理规范，为环境保护的顺利有效开展提供更多的技术指导。从这个角度看，工程环境中的监理可以规范环境管理过程，减少或消除环境污染和破坏，使建设单位和生态环保部门实现双赢，创造环保价值。相反，如果建设项目实施全过程存在相应的环境管理问题，事后很难补救。因此，在项目监理的监督下，联合环保执法部门督促项目建设单位在项目实施前制定相关的污染防治措施和应急预案，可以提前对项目的环境污染系数和损害风险进行预警，从而帮助环保管理人员采取对策，找出解决方案，保证项目环境的附加值[8]。

4结论

如上所述，工程环境监理在环保管理中的作用主要体现在四个方面:一是优化环境，减少生态污染和破坏；二是减轻生态环境部门的工作压力，提高环保质量；第三，改进环保工作，创新环保技术；四是规范环境管理流程，创造环保价值。然而，不可否认的是，现在中国的生态环境部门在相关工作中仍然缺乏先进的技术。而且目前我国工程项目监理单位服务内容单一且缺乏系统性，平时开展相关业务时缺乏统筹规划。当环境监理单位参与时，生态环保部门可以基于工程环境监理的技术理论，运用新的模式进行环境检查和保护，在一定程度上可以有效提高生态环保部门的决策水平。鉴于此，随着工程项目的建设和发展，工程环境监理单位也在不断创新工作模式，完善工作制度。在此基础上，政府部门逐步认识到环境监理的重要性，加强人才的培养和应用，积极拓展项目的服务渠道和业务内容，有效发挥了工程环境监理在环境保护管理中的重要作用，为生态环境部门提供了理论支持，拓展了工程环境监理的业务和地位。

参考

[1]彭建斌。工程环境监理在环保管理中的作用及前景[J].环境与发展，2018，30 (5): 216，218。

邓，韩彪，何，等.土壤修复项目环境监理中存在的问题及建议[J].价值工程，2020，39 (20): 49-50。

[3]余念锋，杨俊波，霍秀兵。污染场地土壤修复项目环境监理实践探讨[J].能源与环境，2019 (2): 72-73，75。

[4]许，，胡，。污染场地修复工程环境监理现状研究[J].环境与发展，2017，29 (7): 39-41。

[5]常杰。工程环境监理在环保管理中的作用及前景[J].环境与发展，2017，29 (8): 228-229。

[6]董·，董·。污染场地修复工程环境监理存在的问题及对策分析[J].绿色建材，2018 (7): 67，69。

魏，，李佳斌。污染地块修复工程环境监理技术指南解读[J].中国环保产业，2020 (8): 26-29。

[8]王林。冶金矿山工程建设环境监理现状及优化对策探讨[J].世界有色金属，2019 (1): 51-52。