信访制度取消了吗，信访制度取消了吗,信访排名取消后的影响

魏文彪

中国的信访制度正在发生重大变化。近日，记者从权威部门获悉，国家不再对全国各省市进行排名和通报，有关部门确立了“就地化解矛盾”的新思路。(11月11日新京报)

在各地信访排名和举报的情况下，一些地方政府为了避免“非正常上访”数量影响政绩，派人拦截上访者，从而侵犯了上访者的上访权利。一些地方政府在截访过程中，经常殴打、非法拘禁信访人，有的甚至造成信访人死亡，严重侵犯了有关信访人的人身自由和身体健康权。如果能取消信访排名和通报，地方政府就不必担心影响政绩的“非正常信访”数量，有利于减少截留的发生，维护信访人的信访权利和其他公民权利，减少影响社会和谐稳定事件的诱因。

但是，取消排名和信访通报的负面效应不容忽视。虽然取消信访排名和通报有利于减少截留现象，但地方政府可能更懒于解决群众遇到的问题，没有压力和动力。据介绍，中央有关部门计划建立中央与地方对等通报机制，通过信访制度对地方工作进行监督，但这种上级就相关信访事项对下级进行监督的做法早已存在。至于“在当地化解矛盾”，如果所有地方都能做到这一点，就不会有人去上访了。正是因为很多矛盾在当地解决不了，才会诞生群众上访求解决的现象。

从另一个角度来说，通过信访制度解决群众遇到的问题，本来就是人治。从某种意义上说，信访制度实际上是法制不完善的产物。正是因为法制不够健全，群众权益受到侵害，无法通过法律途径维护，而只有通过向上级机关上访才能解决问题。可以想象，如果法律制度真正健全，群众权益受到侵害能够通过法律途径得到合法合理的解决，那就不需要通过上访来解决问题，所谓的上访问题以及由此衍生的诸多乱象也就不复存在了。

所以，最根本的还是要进一步完善法律制度，才能减少上访，消除上访带来的诸多乱象。通过完善法制建设，增强法律对权力的制约能力，让群众通过法律途径维护自己的权益，问题就可以解决，而不必上访。只有这样，才能改变人民群众“信访不信法”的心理，有效减少信访数量，消除信访带来的诸多乱象，更大程度地促进公民权益保障和社会和谐稳定。