习仲勋复出：为改革开放杀出血路

陈楠

1953年至1962年，Xi·仲勋(1913-2002，陕西富平人)任国务院秘书长、副总理。周恩来总理对工作一向非常严格，他对自己的工作非常满意。然而，因为“刘志丹”小说案，受到冲击的Xi中讯被审查入狱16年。

1977年底，胡耀邦出任中组部部长。1978年初，Xi仲勋委托妻子去中央组织部向胡耀邦申诉。当时胡耀邦身兼数职，非常忙碌。但是，当他听说了协调人来访的消息后，立即听取了协调人的意见，并向Xi仲勋询问了他在洛阳的生活和身体状况，并立即表示，一切冤假错案，无论是谁说的、定的，都要坚决实事求是地予以平反。Xi·仲勋同志也不例外。叶剑英坚决支持Xi中讯的工作。

2月24日至3月8日，Xi中讯作为特邀委员列席了中国人民政治协商会议第五届全国委员会第一次会议。会议期间，在粉碎“四人帮”中发挥了关键作用的叶剑英看到Xi·仲勋，不禁大吃一惊:仲勋同志，你吃了这么多苦，身体还这么好？

会议一致选举邓小平为第五届CPPCC全国委员会主席。Xi·仲勋当选为CPPCC全国委员会常委。与此同时，第五届全国人民代表大会第一次会议在京召开，Xi中讯列席。

当时，中央政治局委员、全国人大常委会副委员长韦国清身兼数职，已经调到北京担任中国人民解放军总政治部主任，同时还兼任广州军区第一政委，广东省委第一书记、省革命委员会主任。他在北京政务、军务繁忙，广东的工作实在是无暇兼顾。而广东是祖国的南大门，战略地位相当重要。广东问题比较复杂，还有大量的冤假错案没有平反。因此，叶剑英考虑，准备派习仲勋这位资格老、级别高、从政经验丰富的干部坐镇广州，主持广东省的日常工作。当时，中央政治局委员、全国人大常委会副委员长魏国庆已调任北京，担任中国人民解放军总政治部主任。曾任广州军区第一政委、广东省委第一书记、省革委会主任。他在北京忙于政务和军务，在广东的工作忙得顾不上两者。广东是祖国的南大门，战略地位相当重要。广东的问题比较复杂，还有大量的冤假错案没有平反。因此，叶剑英考虑将Xi·仲勋这位政治上经验丰富的资深干部派往广州，主持广东省的日常工作。

1978年3月，叶剑英与华国锋、邓小平交换意见后，中央决定派Xi仲勋南下广东，任广东省委第二书记、省革委会副主任，实际主持工作。

根治“偷渡外逃”，取得了标本兼治的巨大成效。

1978年4月，已经65岁的仲勋，只身带着女儿齐走进了位于珠江畔路的中共广粤省委大院。他做的第一件事就是在广东省委办公厅把党费交给党组织。中央派担任国务院副总理十年的重量级干部Xi仲勋主政广东，意义深远。它的安排立刻引起中外媒体的猜测，也让广东人眼前一亮。当时广州的街谈巷议还挺有意思的:哇！好大一粒！(广州人对大人物的和谐称呼)广东发达。

在中共广东省第四次代表大会闭幕时，Xi仲勋率直亮相，给在场代表留下深刻印象:“北方的水土养育了我大半辈子。现在我在广东，下半辈子还得靠南方的水土来养育。”他的话表明了他与广东人民一起努力的决心。

当时刚经历文革浩劫，广东物资匮乏，农业衰败，工商业萧条，冤假错案堆积如山，每年有数万人偷渡到香港。据广东省党史研究室助理巡视员、《Xi中巡治粤》作者之一陆迪介绍，Xi中巡上任之初面临的一个严峻形势是边境偷渡逃港潮汹涌。

局势的暴力性和严重性是现在的人无法想象的。当时，广东省的非法移民人数最多时可达每月2万至3万人。在全国正由乱变治、一派经济复苏之际，广东发生了如此严重的事件，对主政广东的Xi仲勋是一次重大考验。

1978年7月，上任3个月后，Xi中巡到飞行最严重的宝安视察。在避难所，Xi·仲勋问一个逃跑者:“社会主义太好了，我们是自己房子的主人。为什么要去香港做奴隶被剥削？”对方老老实实回答:“我们穷，分配很低。在香港找工作很容易。”

在沙头角中英街，Xi仲勋看到香港繁荣昌盛，内地却满目疮痍。原珠海市委书记梁广大后来证实了当时的现实:“虽然我们的舆论整天宣扬社会主义是天堂，资本主义是地狱，但是有一种决心感。人们看到港澳同胞在困难时期回来探亲，打扮得漂漂亮亮，带回来一筐筐东西，却不相信。很多人趁着风雨之夜逃到港澳，冒着生命危险赶到那里，还要去“地狱”泡个“热水澡”。

1978年，深圳农民年收入134元，虽然远高于广东省农民人均收入77.4元，但比一江之隔的香港新界农民年收入13000港币差了一百倍。

据官方统计，从1952年到1977年，仅宝安就有62305名非法移民，其中40598人逃脱，占全县总人口的近20%。有的公社如大鹏公社，有3个村34户117人，全部逃出来了。

鞠立明时任广东省委办公厅机要秘书，后担任广东省委副秘书长，记录了Xi仲勋主政广东时的诸多活动。鞠立明认为，Xi中讯在宝安的这次检查受到了很大的触动。此后，他开展了一系列工作来解决偷渡和逃亡问题。“他认为，防止外逃必须标本兼治。目标是采取打击走私、外逃的专项斗争，能起一时作用；本来就是要对外开放，发展生产，改善人民生活，尽快缩短与香港的差距，才能稳定人心，有效制止偷渡外逃。"

此前，1977年11月，广东省委已将此事作为重大恶性政治事件向视察广州的邓小平作了汇报。当时的南方日报副总编辑张汉卿回忆说，缉私被视为敌我矛盾，“偷渡者被称为偷渡者”。在内部会议上，有一场关于逃离香港是出于政治原因还是经济原因的辩论。是Xi·仲勋改变了他以前的看法。他想:“我们自己生活条件差，解决不了问题。怎么能称之为偷渡者呢？这些人是逃难，不是逃亡，是人民内部矛盾。我们不能把他们当作敌人。我们不能随便抓人。我们要建设我们的大陆，让他们到我们这边来。”张汉卿认为，这一变化有助于正确认识和解决非法移民问题。

与此同时，广东省和港澳工作委员会多次做工作，希望“港英当局改变以前的所谓‘人道做法’”。自1980年秋以来，香港政府实施了新的措施。所有偷渡者不允许发身份证到香港，留在香港，全部遣返内地。香港雇主雇用非法入境者将被罚款5万元(港币)及监禁一年。措施公布后，仅11月广东就有近百名非法移民。

Xi中讯意识到，除了封锁，发展生产，改善人民生活，尽快缩短与香港的差距才是长久之计。在Xi仲勋的领导下，广东省委提出了建立特区的设想，并得到中央政府的批准。

1980年8月，经济特区条例颁布后，曾参与筹备经济特区的原广东省委书记吴南生发现:“最令人欣慰和意想不到的是，困扰深圳——实际上是社会主义中国——的非法移民现象突然消失了！的确，躲在吴彤大山大石头后面准备逃进树林里的那几千人已经完全消失了！”

为冤假错案辩护，主动为他人承担责任。

1978年12月，Xi·仲勋被中央正式任命为广东省委第一书记兼省革命委员会主任。当时广东面临着历次政治运动与全国一样的现实，大量冤假错案和历史遗留问题亟待解决。后来到广东任职的仲勋和杨被寄予厚望:因为和杨本身就是受害者，而且据广东省原副省长杨力说，“叶剑英说派这两个吨位很大的高级干部到广东，是因为广东问题复杂，他们能顶得住战斗。”

平反期间习仲勋下了极大的决心。有一次，古大存（“反地方主义”受害者，曾任广东省委书记）的夫人曾史文问习仲勋：“有人说你为‘地方主义翻案，你知不知道？”习仲勋回答：“知道，有两种可能，一种可能是我被挤出广东；另一种可能是把为‘地方主义等平反活动搞成。”在康复期间，Xi中训下定了很大的决心。有一次，顾大存(“反地方主义”的受害者，原广东省委书记)的妻子曾问仲勋:“有人说你为地方主义翻案，你知道吗？”Xi仲勋答道，“是的，有两种可能。一种可能是我被挤出广东；另一种可能是为“地方主义”等活动平反。”

Xi中讯按照中央的指示和实事求是的原则，主要依靠省纪委对这些冤假错案逐一进行审查和大刀阔斧的解决。其中，华侨、归侨及其亲属因其“海外关系”，在“文革”等多次政治运动中受到迫害。1979年3月，广东省委常委扩大会议为他们平反。历史的悖论在于，此后广东的改革开放中，正是这些有“海外关系”的人吸引了巨额外资。

打击冤假错案是调动各方积极性的一个非常重要的环节。中巡来粤后，除了积极落实老干部、知识分子和华侨政策外，还着力平反“李反革命集团”。

1974年，李正田、陈奕阳、王希哲、郭宏志等以“李”为署名，在广州闹市区张贴了《论社会主义民主与法制——献给毛主席和四届全国人大》的大字报。海报长达26000字，从头到尾有67张白纸。它严厉批判了当时民主法制不健全，后来被侦破为特案一号，当时的省委班子在当时的思想条件下，认为它批判了毛泽东，批判了无产阶级专政，批判了社会主义没有民主法制，是反动的大字报，于是发动全省百万人批判它。此后，1977年12月召开的广东省第五届人民代表大会公开宣布李为反革命集团，李案由“反动大字报”上升为“反革命大字报”。李正田、陈奕阳、王希哲分别被判处有期徒刑，投入监狱。郭宏志、李秀芳等卷入“李”的干部和青年也受到隔离审查和内部批评。

Xi仲勋一来到广东就注意到了这个问题。从1978年8、9月份开始，省委多次研究“李”案件，多次向党中央报告。1978年12月29日，省委常委会再次讨论此案，一致认为“李”不是反革命集团，他们的大字报《论社会主义民主与法制》不是反动大字报，应予平反。经省委决定，李正田、陈逸阳、王希哲等人于12月30日刑满释放，被安排住在省委组织部东湖招待所，并安排专人照顾生活。Xi仲勋白天开会看文件。当他没有时间的时候，他会在晚上抽出时间和他们聊天。

当时负责记录谈话的鞠立明还记得，每天晚上谈话结束后，Xi仲勋都对他说:“小聪同志，你再加把劲，把今晚的谈话整理一下，明天常委会上讨论。”就这样，鞠立明每天晚上整理，一个月瘦了12斤，在谈话中整理出30多万字。Xi仲勋告诉李正田、陈奕阳、王希哲等。:先是把你们定为“反动大字报”，后来又定为“反革命集团”。你想说什么就说什么，因为我们犯了个错误。我不仅要对现任省委负责，还要对上届省委负责，因为这是历史上发生和发展的。虽然这不是我的错，但我也有责任。最后，经过多方努力，“李反革命集团”终于被平反。

除李案外，“文化大革命”期间发生的彭湃一家被迫害案、海南单县血案等冤假错案，都是在中讯的直接关注下得到处理和清理的。所有这些都极大地调动了干部群众的积极性。

拼广东之力，拼出手之剑。

1987年，回到中央工作的Xi·仲勋视察广东，回忆当年南下时感慨万千。“再次出来工作，来到祖国南大门广东，感觉任务重，心里不踏实。”他之所以“不安”，是因为当时面临的任务非常艰巨。他要平反冤假错案，落实政策，稳定局势，狠抓工农业生产，改善人民生活，谋划广东改革开放，“杀出一条血路”，建立经济特区。

鞠立明回忆说:“Xi中讯来到广东后工作非常努力。我中午不休息。我通常在凌晨一点钟睡觉。如果我睡午觉，我要到凌晨三点才睡觉。我早上五六点起床工作。当我去洗手间的时候，我正在审查文件和处理问题。现在，他说，我一天要工作两天，来弥补失去的时间。他来广东不到三年，做的事情可能是一个普通人干了六年的活。”

上任之初的宝安考察，使习仲勋感受到搞活地方经济的唯一出路在于发展经济、对外开放。卢荻认为，若非习仲勋，很难说有广东改革开放的先走一步。Xi仲勋认为，要搞活地方经济，唯一的办法就是发展经济，对外开放。陆迪认为，如果没有Xi中讯，很难说广东会率先改革开放。

1978年11月初，Xi·仲勋赴京出席具有里程碑意义的中央工作会议和中共十一届三中全会。会上，Xi仲勋建议中央:鉴于广东与港澳联系密切，希望中央能允许广东在香港设立办事处，加强调查研究，与港澳厂商建立直接联系；来料加工、补偿贸易等一切经济业务。均授权广东办理，减少不必要的层级和手续。Xi仲勋的演讲涉及范围很广。事实上，这些成为广东要求中央简政放权，让广东在改革开放中走在前列的先声。