管理窝 介绍了疫情防控过程中车辆驾驶员管理的十项措施。
为认真落实疫情防控要求，最大限度降低公安车管服务窗口单位病毒传播风险，最大限度保障疫情防控物资和居民生活用品运输车辆通行，切实为群众办理车辆驾驶人业务提供便捷服务，江苏省公安厅交警总队研究推出车辆驾驶人管理十项措施，在新冠肺炎疫情重点防控期间服务群众。
一、严格窗口单位疫情防控措施
按照当地疫情和防控工作要求，严格落实公安交管窗口人员安全防护、工作场所消毒防疫、工作人员体温检测和信息登记等要求，重点做好营业厅、驾驶人教育考试场所等人员密集场所的疫情防控工作。
二、进一步推进交通管理业务“网上”和“自助”
加大“交管12123”手机App宣传推广力度，全面推行临时号牌、更换车牌等26项业务网上办理，全力确保网上业务及时受理、办结。群众可登录互联网交通安全综合服务管理平台或“交管12123”手机App，直接在网上或手上办理。鼓励有条件的地区部署应用自助终端，推动汽车驾驶、管理等自助服务向社区、乡镇延伸，方便群众就近、自助办理业务，减少“面对面”办事，降低疫情传播风险。
三、保护疫情业务的“应急办公室”
各地公安交管部门设立了疫情防控应急车辆登记、驾驶证换证等“应急窗口”和专门的“绿色通道”，为救援、防疫和运送医护人员、药品器械、防护用品等疫情防控物资的应急车辆以及运送蔬菜、食品等居民生活用品的车辆提供点对点服务，充分保障疫情防控应急车辆的便利性。因疫情防控工作需要，最新一批投入使用的疫情防控车辆要积极为有关部门和单位提供车辆和驾驶证集中办理服务，特别要努力保证疫情防控车辆和人员在第一时间投入疫情防控工作。
四、实行驾驶员考试业务“延伸”
在一些因疫情防控需要暂停驾驶人考试业务的地方，公安交管部门将统一取消申请预约，及时调整考试计划，通过“交管12123”手机app、短信、公告等方式告知群众。，并根据疫情防控情况延期处理。取消考试预约将不计入考试次数。目前，在部分已暂停机动车驾驶员考试业务的城市，2021年10月31日前取得的学习者驾驶证有效期将延长3个月。
五、实行驾驶证换证业务“容差办”
在部分因疫情防控需要暂停窗口服务或医院体检服务的地方，驾驶人申请办理“机动车驾驶证到期换领”业务时，允许申请办理身体状况证明，可在2021年12月31日前提交。
六、取消临时车牌发放数量限制。
有的地方因疫情防控需要暂停窗口业务的，将临时取消发放临时行驶证的次数限制；转出业务，允许发放临时行驶证不超过2张。
七、统一延长驾驶证注销期限。
鉴于部分地方因疫情防控需要暂停窗口业务，2021年7月20日至2021年10月31日，因逾期未换证或逾期未体检可能被注销驾驶证的，注销期限统一顺延3个月。
八、统一延长互联网选号后的确认时间。
鉴于部分地方因疫情防控需要暂停窗口业务，网上选号后群众确认时间由2021年8月1日延长至2021年10月31日，由原来的选号后3个工作日调整为选号后2个月。
九、统一延长机动车号牌延期的时间范围。
鉴于部分地方因疫情防控需要暂停窗口业务，2021年8月1日至2021年10月31日期间，因机动车过户、注销、变更迁出、变更、换发新能源汽车号牌业务，原号牌已保留2年的，保留期统一延长3个月。
十、统一延长满分教育记录的有效期。
鉴于部分地方因疫情防控需要暂停现场学习教育，对2021年10月31日前已办理网上满分教育但尚未完成的，机动车驾驶人满分教育记录单有效期统一延长3个月。对已申请现场学习教育且认证标志齐全的，公安交管部门统一取消申请预约，及时调整现场学习教育计划，通过“交管12123”手机app、短信、公告等方式告知群众。，并根据疫情防控情况延期处理。
目前，南京、淮安、扬州、泰州、宿迁等城市实行上述第四项措施，南京、淮安、扬州等城市实行第五至第十项措施。其余各市将根据当地政府防疫部署和防控实际要求采取相应措施，并及时向社会公告。
加强对驾驶员的风险管控，积极排查安全隐患。
全省公安部门交管部门积极落实各项措施，加强对驾驶人和相关企业的引导和监管，积极排查交通安全隐患，减少道路交通事故。
无锡:严控驾驶员潜在风险成效显著。
无锡市公安局交警支队深入开展安全防护行动，严查酒驾、摩托车违法通行、行人高速等“三类风险”隐患，成效明显。
针对近期无锡高架道路摩托车违法通行、“街爆”扰民现象增多的情况，无锡市交警支队专门组织分析研判，发现摩托车驾驶人多为年轻人，喜欢在夜间成群结队骑行在高路上，以逃避交警的处罚。
针对摩托车速度快、拦截难、危险性大的实际情况，无锡交管部门转变思路，制定了“情报研判、跟踪查处、处罚教育”的查处方法。通过“12345”政务服务便民热线、微信朋友圈、Tik Tok网友举报等方式，加强对各类违法线索的收集，然后通过科技手段及时固定车辆轨迹和车辆及车主的身份信息，最终开展上门查处。在依法处罚驾驶人的同时，加强交通安全教育，与驾驶人签订《守法承诺书》，有效防止二次违法发生。截至目前，摩托车夜间非法闯入禁区、“炸街”现象下降了近70%。
为进一步预防因酒驾引发的恶性交通事故，无锡交警支队不断创新高架道路改造模式，扎实开展打击酒驾行动。他们主动应对高架道路酒驾违法行为的新特点，分析研判酒驾发生的时间、地点和规律，实行夜间和白天联合查处、联合勤务，不断变换整治时间和地点，灵活开展弹性整治行动。
他们按照高架一体化管理的要求，进一步推进“高地联动”机制运行，指导滨湖、吴昕、惠山等地面交警大队加强对偏远地段高架进出口车辆的检查，打乱了酒驾司机熟悉的酒驾地点的认识，有效消除了酒驾司机的侥幸心理和投机心理。此外，他们还开展全媒体曝光，引导市民自觉养成“开车不喝酒或喝酒不开车”的良好习惯。
据统计，今年1至9月，无锡共发生三轮电动车、摩托车交通事故401起，造成116人死亡，357人受伤。其中，责任事故占62.09%。无锡交警通过对事故原因的分析，发现三轮车司机不按规定让行、无证驾驶、闯红灯、逆向行驶、非法载人等交通违法行为是事故发生的主要原因。
为进一步净化道路交通环境，整治行动由无锡市道路交通安全委员会牵头推进。公安、城管、市场监管等职能部门根据各自职责积极组建联合执法队，定期开展巡查整治行动。交管部门根据非法三轮车规律特点，突出整治重点区域和时段，精准查处，对非法三轮车上路的单位、工地、小区进行“堵门”，确保非法三轮车不出门、不上路。
根据整治行动部署，全市范围内禁止无牌、非标三轮机动车上路行驶。驾驶无牌、非标准三轮机动车上道路行驶的，由公安机关扣留或者没收车辆。发现驾驶人未取得相应机动车驾驶证的，处200元以上2000元以下罚款，并处15日以下拘留。那些非法载人或超载货物的人将受到严厉处罚。
行动中，无锡市坚持溯源管理，实施长效措施。交管部门将会同市场监管部门，对非法生产销售三轮车的厂家和网点进行清理取缔，并对查处发现的非法生产销售三轮车行为进行行政处罚。构成犯罪的，将依法追究刑事责任。无锡交警支队还将会同相关部门探索建立各项长效管理机制。一方面，建立追溯管理机制，统一向当地政府和相关行业主管部门通报路面改善和科技设施中发现的违规车辆，督促使用单位和企业落实主体责任；另一方面，对聘用、使用非法车辆并发生交通事故的单位和个人进行源头调查，依法追究相应责任。此外，将适时设立公众监督举报平台，对查实的线索进行奖励。为了让市民更好地了解整治内容，无锡交管部门印制了13000张海报，制作了安全教育警示片，依托全市宣传阵地广泛宣传。
台州:多元共治打造道路交通安全“压舱石”
今年上半年，台州道路交通事故死亡人数比2019年下降38.75%，道路交通安全事故起数和死亡人数比2019年分别下降56.45%和43.33%。
打开道路，提高效率。台州交警支队推出“严管、严查处、严曝光”三大硬招，对酒驾、超速超载、涉牌涉证等交通违法行为进行重点打击和追责，确保形成严管高压态势。
严格控制。台州交警支队依托高速公路智能管控系统，通过整合车辆人脸识别、路网ETC龙门架、公安综合指挥平台等数据，对进入辖区的“两客一危一货”等重点车辆进行实时识别、跟踪和精准查控；对1354辆外省车辆和6743辆泰州长期外埠载有危化品车辆的基本信息进行了建档入库，分级管理，确保不漏不失控。
严查。台州交警支队按照“警务向夜间延伸、警力向重点部位倾斜”的原则，最大限度地将警力资源向路面倾斜，例行开展“每五天一次”、“零点一次”、“周末夜查”、“异地交叉执法”等专项行动。今年1至6月，支队共查处酒驾3080余起，货车超载9200余起，涉牌涉证120余起。
严格曝光。台州交警支队依托电视、广播、报纸、微信等载体，设立曝光台，对不礼让斑马线、超速、违法停车等10项重点交通违法行为实施高清无码曝光。同时，定期发布交通运输企业“红黑榜”，会同交通运输部门对连续三次上黑榜的交通运输企业进行约谈整改。
为预防交通事故，台州交警支队紧盯“人-车-路企”，对重点运输企业、重点车辆、重点驾驶人、重点路段、重点站场行业开展“拉网式清底”源头风险隐患大排查。
他们对全市153家重点运输企业、6346辆重点车辆、5817名重点驾驶员建立了“一企一本”、“一车一表”、“一人一档”，实现了标签化管理、滚动检查。今年上半年，支队约谈重点运输企业60余家，清理隐患车辆90余辆，注销涉药涉病驾驶证33张。
同时，台州交警支队对近三年发生一般以上交通事故的路段进行分类汇总、研判分析，梳理出一批事故易发、高发的“热点路段”，按照隐患严重程度和治理难度划分为“红黄蓝”等级，联合相关单位挂牌整治。为防范危化品运输交通事故，该支队依托科技管车、机制管人、行使管的“三管机制”，对危化品运输企业、车辆、人员实行“一体化”管理。今年以来，全市未发生有影响的危化品车辆交通事故；针对数量庞大的电动自行车骑行群体，支队持续开展“一盔一带”安全守护行动，头盔佩戴率持续提升。
南通:加强对司机和企业的源头监管。
南通车管所以安全管理科为基础，成立了12人的专班，组建了以公路大队和县(市、区)大(中)队车管民警为主体的122人的源头监管队伍，形成了分工负责、常态监管、整体联动的专业化工作力量。
据南通车管所相关负责人介绍，围绕“车管牵头、大队牵头、块块负责”的基本思路，他们以区域、大队为单位，研究确定了183家源头监管重点目标单位，自上而下细化落实各级安全监管日常工作责任。制定定期工作会议、监督检查、信息通报、跟踪整改等推进制度，扎实推进源头监管分层、规范、有效开展。
在此基础上，由各级领导机关牵头，建立并实施随机检查、专项督查、定期走访、常态管理的全方位监管机制，及时发现整改问题，提高源头监管实效。
围绕重要季节和重大安保工作，南通车管所主动对接应急、交通等职能部门，有序推进一系列专项治理，全面排查道路交通安全隐患。今年以来，已开展专项行动26次。
南通车管所实施街区化管理，以重点运输企业多、重点监管车辆多、重点驾驶人多、重大安全隐患多的“四多”辖区为主要管理目标，组织22个区、31个交警大(中)队，对68个突出安全隐患进行街区化分类管理。
南通车管所立足常态和长效监管目标，突出重点车辆检查报废、驾驶人教育管理、安全监管责任落实、监管系统日常使用、交通安全知识宣传等基础工作和主要环节，，并进行“清除隐患”、跟踪督办、限期整改、验收评估等常态化、滚动化处理。
南通车管所坚持把加强警力能力建设作为提升源头监管整体水平的重要途径，突出源头监管日常业务、车辆安全检查、日常检验监管、隐患整改、驾驶人教育管理等重点工作，，组织民警轮训，集中开展培训和后续工作，举办现场岗位技能竞赛，开展基础台账数据考核，建立疑难问题研究落实会商制度，组织评选年度优秀车管民警，大力提高民警发现问题、解决问题的能力。
针对交通安全源头监管职能交叉、涉及面广的情况，南通车管所积极联合交通、教育、应急管理、生态环保等部门，通过建立和使用“一车三方”信息平台，实行联合检查、联席会议、联合查处“三重”机制，实行基础共建、信息共享、人员共管、隐患共管，形成分工明确、责任明确、齐抓共管的共治模式。今年以来，该所召开联席会议38次，开展联合执法18次，发送《交通安全抄告函》245份、《隐患整改通知书》1915份，联合处罚3家重点运输企业停业整改。
南通车管所依托交通安全宣传“七进”机制和“车管党员流动服务车”等平台，定期组织民警宣传道路交通安全法律法规，开展预防交通事故警示教育，组织交通事故处置应急演练，大力提升社会各界交通安全意识。他们坚持狠抓重点运输企业宣传教育制度的正常落实，完善车辆交通安全标志，组织重点驾驶人交通安全常识考试，定期编制发送交通安全提醒短信。今年以来，重点车辆驾驶人交通违法行为比去年下降了5.83%。
宜兴:高科技帮助司机安全驾驶
宜兴市民经过一些国省干线、村道路口时，总会听到“注意来车”的语音提醒。这是宜兴市公安局交警大队在运行中启用的声光预警系统(俗称“哨兵系统”)。目前，首批162套“哨兵系统”正式上岗，基本覆盖全市国省干线公路、县道、村道路口，提高群众出行安全系数。
在宜兴市高塍镇杜松村城南大道与小芸路交叉口，笔者看到，支路与主干道交叉口两侧都安装了醒目条纹杆的“哨兵系统”。每当主干道“哨兵系统”检测到有车辆即将通过路口，支路“哨兵系统”检测到有行人或非机动车时，主干道“哨兵系统”显示屏会闪烁“注意行人”，大部分车辆在提示下可以提前减速；支路的“哨兵系统”还会点亮前后闪灯，闪烁“注意来车”，并通过高音喇叭反复播报“注意来车”的声音，让行人或非机动车提前做好准备。
据介绍，为减少国省干线公路、县道、村道路口交通事故，今年6月，宜兴交警大队开始安装“哨兵系统”。该系统可以对主路和支路进行实时双向检测，一方面可以提醒主路车辆注意行人，另一方面可以提醒支路行人或非机动车避让主路车辆，有效解决支路与主路交叉口的视觉盲区问题，减少交通安全隐患。
“哨兵系统”采用毫米波雷达技术，由太阳能供电，不仅节能环保，而且与交通信号灯相比，大大降低了安装和使用成本。它还可以全天候检测机动车、非机动车和行人，并分析来车的距离和速度。哨兵系统还采用了AI技术，可以提取道路拥堵、高峰交通预警等交通信息并上传至交管部门，为交管部门综合判断交通事故风险提供数据支持。
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