连续回头弯盘山公路交通安全隐患分析及治理建议

刘海平丛浩哲

1.盘山公路有什么特点？

我国很多山岭地区，或因道路自然展线无法争取需要的距离以克服高差，或因地形、地质条件所限不能采取自然展线时，通常采用回头曲线来设计和建设越岭公路。正如歌曲《山路十八弯》唱的那样：“十八弯啊九连环，弯弯环环环环弯弯”，而如图1所示的盘山公路被网友戏称为全程只有两个弯：“左转弯和右转弯”。在我国许多山区，由于自然道路展线无法获得克服高差所需的距离，或者由于地形、地质条件限制无法采用自然道路展线，通常采用转弯曲线来设计和修建跨山区道路。正如歌曲《山路十八弯》中所唱:“十八弯九绕，绕来绕去”，而如图1所示的盘山公路，被网友戏称为全程只有两个弯:“左转右转”。

从道路专业来看，盘山公路是一种连续转弯的穿山公路，路线迂回曲折，反复循环。部分路段进出山口海拔落差较大，最大落差达数千米。经常经过海拔较高的大板、垭口(即山口)。由于其地势高峻崎岖，吸引了许多游客寻找和体验驾驶刺激，一些穿山公路逐渐成为“网上名人”走上公路旅行公路。然而，弯道密集的穿山公路通常安全设施薄弱，道路安全隐患多，交通事故风险高。迫切需要通过道路安全隐患排查治理，进一步提高道路交通安全水平，让每一位使用者都能切实感受到盘山路应有的安全畅通。

二、盘山公路有哪些隐患？

1.这个设计不符合现行的标准和规范。

根据《公路工程技术标准》( JTG B01-2014)、《公路路线设计规范》( JTG D20-2017)、《公路交通安全设施设计规范》( JTG D81-2017)等现行标准和规范，通过查阅设计图纸，上述盘山公路按三级公路标准设计建设。设计指标中存在许多隐患，如道路急弯、连续下坡、视距差、连续弯道、短直线与急弯连接等。，低于规定标准或符合规定标准，但与限值叠加、连续设计，造成严重先天缺陷和隐患。比如有些弯道的圆曲线半径小于极限值30米，有些路段甚至小于10米；部分圆曲线长度小于限值50米，部分路段小于20米；部分曲线段间直线的最小长度小于60m的限值；部分坡度超过最大纵坡限值的8%或9%(海拔3000m以上，坡度限值为8%，其余为9%)，部分坡长超过相应限值300m或200m(8%的坡长限值为300m，9%的坡长限值为200m)。

2.道路安全隐患多。

根据交通运输部颁布的相关技术标准和《公安部道路交通事故多发路段和重大安全隐患排查规定(试行)》，利用卷尺、车轮测距仪、测斜仪等专业设备，对部分盘山公路进行了平面线形、纵向线形、不良线形组合、弯道加宽、停车视距、防护设施、标志标线、道路养护等方面的勘察测量。发现的突出问题如下:

有连续的上下坡路段和陡坡。根据《公路路线设计规范》(JTG D20-2017)第8.3.4条，当相对高差为200m至500m时，平均纵坡不大于5.5%；相对高差大于500m时，平均纵坡不应大于5%；任何连续3公里路段的平均纵坡不应大于5.5%。盘山公路部分路段平均纵坡达到9.4%，严重超过规范限值。

存在小半径曲线的急弯路段。按照《公路路线设计规范（JTG D20-2017）》7.3.2规定，公路圆曲线最小半径，设计速度30km/h时极限值为30米。部分盘山公路存在小半径急弯，个别曲线半径不足15米（见图2）。有小半径曲线的急弯。根据《公路路线设计规范》(JTG D20-2017)第7.3.2条，公路圆曲线的最小半径，30km/h的设计速度限值为30m。部分盘山公路急弯半径小，部分弯道半径不足15m(见图2)。

存在急弯陡坡路段。急弯陡坡是盘山公路常见不良线形组合形式，若采用弯道、坡道的设计极限值相叠加，将对行车安全造成不利影响（见图3）。有急弯和陡坡。急陡坡是盘山公路不良线形组合的一种常见形式。如果曲线和匝道的设计限值叠加，会对交通安全产生不利影响(见图3)。

弯道路段路面加宽不足。按照《公路路线设计规范（JTG D20-2017）》7.6.1规定，圆曲线半径小于或等于250米时，应设置加宽，圆曲线半径越小、设计车辆越长，路面加宽值越大。部分盘山公路急弯路段半径过小且路面加宽不足，导致车辆无法一次性转弯通过，甚至出现车辆占据对侧车道转弯、在弯道处倒车等情况，极易引发车辆相撞、刮擦，侧翻甚至冲出路面事故（见图4）。弯曲路面加宽不足。根据《公路路线设计规范》(JTG D20-2017)第7.6.1条，当圆曲线半径小于或等于250m时，应设置加宽。圆曲线半径越小，设计车辆越长，道路加宽值越大。部分盘山公路急弯路段半径过小，路面不够加宽，导致车辆无法一次性转弯，甚至在弯道处走对向车道转弯、倒车，容易造成车辆碰撞、刮蹭、侧翻，甚至冲出路面(见图4)。

路侧安全防护设施缺失。按照《公路交通安全设施设计细则（JTG/T D81-2017）》6.1.1规定，当实际净区宽度小于计算净区宽度且驶出路外车辆碰撞护栏的后果比不设护栏的后果轻时，应考虑设置护栏。部分盘山公路未设置应急车道或未按规定设置应急停车带及避险车道，护栏和防撞墙等安全防护设施缺失；急弯陡坡、临水临崖、连续长下坡等部分路段无防护设施；警示桩埋深不足，根部松动，起不到防护作用；路侧护栏端头处置不当，多处护栏出现螺丝松动缺失、立柱松动倾斜等问题（见图5）。道路安全防护设施缺失。根据《公路交通安全设施设计细则》( JTG/Td81-2017)6 . 1 . 1的规定，当实际净区宽度小于计算净区宽度，且车辆在道路外侧撞上护栏的后果轻于无护栏时，应考虑设置护栏。部分盘山公路未按规定设置应急车道或紧急停车带、逃生车道，护栏、防撞墙等安全防护设施缺失；部分路段无防护设施，如急弯、近水断崖、连续长下坡等；警示桩埋深不足，根部松动，起不到保护作用；路边护栏端部处置不当，导致很多护栏出现螺丝松动、缺失，立柱松动、倾斜等现象(见图5)。

曲线路段停车视距不足。根据规范要求，设计车速为30km/h，最小停车视距为30m。部分曲线路段视距严重不足，容易导致车辆碰撞事故。

交通标志和标线缺失。部分路段交通标志严重缺失，没有线形导向标志、轮廓标、凸面镜，特别是急弯、陡坡、连续折返路段，缺乏相应的警示标志。

路面和斜坡缺乏维护。部分路段，尤其是路堑边坡路段，出现边坡坍塌和碎石散落现象。山边岩体稳定性差，缺乏有效保护。

容易受到自然环境的影响。雾、雨、风、冰、雪等气象、地质和自然因素影响道路交通安全的风险较大，容易导致道路损坏、崩塌、滑坡、洪水和冰冻，造成道路障碍、路滑、视力不佳等影响行车安全的严重问题。

第三，如何提高盘山公路的交通安全水平

推动乡村振兴和旅游发展，道路设施是基础条件，交通安全是基本前提。公路选线和建设不应以“险峻”吸引游客，而应遵循“安全是旅游发展的生命线”的指导思想。一旦因安全隐患引发安全事故，势必对当地安全生产形势和旅游业发展造成重大负面影响。为有效控制穿山公路隐患，提出以下建议:

1.严格竣工(移交)验收制度，及时进行交通安全评估。

《中华人民共和国安全生产法》第二十八条规定:“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”。《国务院关于加强道路交通安全的意见》(国发〔2012〕30号文件)第十三条要求:“新建、改建、扩建道路工程竣工(移交)时，应当有公安、安监等部门参与，并进行严格的安全评价。交通安全设施验收不合格的，不得通车。”因此，本着对人民生命财产安全高度负责的态度，严格执行上述规定和制度，确保道路生产的一致性和竣工时交通安全设施的保障，方可通车。

对于存在严重安全隐患的跨山区公路，建议当地政府组织相关部门进行安全评估，依法及时采取相应的限行措施，如“全线禁止7座以上客车、中型货车等车辆通行，夜间及冰雪等恶劣天气封闭道路”。

2.改善超过限值的直线路段，确保车辆安全畅通。

对于有连续折返的路段，应满足行驶运动学要求，缓和直线与圆曲线的连接段。下坡遇到急弯前应增设限速标志和减速设施，引导车辆以安全速度平稳进入弯道。在转弯曲线处，应满足基本的行车几何要求，并增加弯曲路面的宽度，以保证所有可通行车辆能在本车道一次性转弯，不会占用对面车道或侧道。

对于连续陡坡路段，要合理设置爬坡车道、临时停车带和应急逃生车道。同时，通过降低山体、清除障碍物、增加轮廓标和视线导向标志等措施，消除弯道和匝道视距不良的隐患。

3.认真开展隐患排查治理，加强安全设施建设。

根据隐患排查情况，将隐患严重的穿山公路纳入“生命安全保障工程”，挂牌督办。进一步加强穿山公路安全防护设施建设，特别是水崖、连续下坡、急弯陡坡等事故易发多发路段。，严格按照标准安装隔离护栏、防护围栏、防撞墙等安全设施，规范标线，设置警示标志。

4.做好公路管理、养护、宣传和改善道路环境工作。

山区公路横断面形式多采用半填半挖结构，容易造成路基沉降、路面开裂等病害。因此，必须保护路基边坡和路肩的稳定性，以防止山体砾石坍塌并溢出路面。还要定期检查道路设施运行状况，加固护栏和警示桩，妥善处理护栏端头，维护标志标线、边沟和排水设施，消除道路病害，保持道路整洁完好。

5.严格进行安全评价，从源头上避免危险道路的再次发生。

根据《公路工程安全评价规范(JTG B05-2015)》要求，对三级及以上公路应进行公路工程安全评价，包括工程可行性研究、初步设计、施工图设计、竣工和后评价五个阶段。

在工程可行性研究阶段，要评估急弯、连续长下坡、路边悬崖、深沟等危险路段对交通安全的影响；

在初步设计阶段，应对设计要素进行评价，包括公路平面评价(圆曲线最小半径、平曲线长度、转弯曲线间距等。)、视距评价(停车视距、超车视距、超车视距)、高速公路纵剖面评价(连续上坡下坡等)。)、公路横断面评价(横断面过渡段、逃生车道等)。)，以及沿线交通工程和设施(包括标志、标线、护栏、安全设施中的护栏)。

在施工图设计阶段，应根据公路等级和区域气候条件，以及沿线交通工程和设施(包括交通标志、标线、标线、线形导向标志、护栏等)对最大超高值、加宽值和加宽形式进行评估。)应该评价一下。

在竣工阶段，应根据现场行车条件评估平纵线形的连续性和协调性、横断面过渡的平滑性以及平纵断面的视距。

通过分阶段的安全评价，可以有效避免和终止不安全设计思想的传播和蔓延，有效终止不科学、不规范的设计，提出更好的改进措施和建议，从而保证最终公路工程的安全。

盘山路行车注意事项

盘山路是一种常见的山路类型，其特点是盘山而建，依山而建。斜坡陡峭，陡峭，起伏不平。与普通山路相比，盘山公路坡长，弯道多。此外，盘山公路曲线类型较多，有折返、连续曲线、急弯等。

遇掉头或急转弯时，如果对面没有车来，可以借用对面车道转弯。过弯时要提前减速降档。过弯后要保持车速稳定，过一次弯。如果对面方向有车辆驶来，车道较宽，可以在自己的车道上相遇。当车道较窄时，他们应等待对面车辆通过，然后启动车辆转弯。

如果遇到危险路段，开车时要注意，小心谨慎驾驶，尽量选择山边或路中间。另外，开车不看！不要东张西望，因为欣赏风景而忘记了行车安全。在危险路段相遇时，也要格外小心，观察路况，在确保安全的情况下慢慢通过。会车时，除了给自己留一个安全空的余地外，还要照顾对面车辆的行驶路线。

遇到急弯时，最好提前鸣笛、减速等。，并尽量在自己的车道上行驶。如有施工或车辆抛锚，应小心通过。

另外，在山路行驶时，要控制好车速，保持车距。盘山路况复杂，盲区比普通公路多。发生事故最重要的是反应时间，所以保持足够的车距非常重要。另一方面，要保持适当的速度，不要在弯道超车。因为车道窄，视野不好，所以要提前观察路况，按喇叭提醒安全后再通过。如果过弯前听到对面方向有喇叭声，可以鸣喇叭回应，对保证行车安全很有帮助。遇到排队的时候，尽量排队，不要堵塞。

不要挂空档滑行。手动挡车辆应根据坡道选择合适的档位和车速，不要使用空档位滑行，以免遇到突发情况发生事故。

不要随意停车。主要山路狭窄，影响其他车辆通行。