全力建设更高水平的平安中国

王小杏

【摘要】《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和2035年远景目标，确定了“十四五”时期“统筹发展与安全，建设更高水平的平安中国”的重要战略目标，作出了重要部署。中国的和平建设没有最好，只有更好。“建设更高水平的平安中国”强调牢固树立总体国家安全观，将平安中国建设纳入“五位一体”总体布局。建设更高水平的平安中国，要求我们始终坚持党的领导，统筹发展和安全，加强国家安全体系和能力建设，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。

[关键词]中国平安；五位一体；和发展安全。

一、建设更高水平平安中国的科学内涵

当今世界发展正进入百年未有之大变局的新阶段。对中国而言，一方面，国际国内形势复杂多变，传统安全和非传统安全因素挑战增多；另一方面，随着我国社会主要矛盾的变化，广大人民群众表现出更加多样化、更加深刻的和平诉求。在新形势下，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，准确把握时代和形势的新变化，进一步拓展了平安中国的内涵和外延，从传统意义上的生命财产安全扩展到涵盖国家政治安全、经济安全、文化安全、社会安全、生态安全的大和平。平安中国的建设是一项全面的系统工程，涉及方方面面。特别是党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》、习近平总书记在全会上的重要讲话和2020年平安中国建设工作会议，进一步创新发展了大和平理念，内涵外延不断拓展，标准要求不断更新。

中国的和平建设没有最好，只有更好。“建设更高水平的平安中国”强调牢固树立“总体国家安全观”，将平安中国建设纳入“五位一体”总体布局。中国建设和平的制度更加完善，党的领导和我国社会主义制度的优势得到充分发挥，共建共治共享的格局不断深化和拓展，全社会参与建设和平的自觉性和主动性显著增强。建设平安中国的效果更加明显。既能更快更好地解决突出问题，又能更有效地从源头上预防，确保政治更安全、社会更稳定、人民更安宁、网络更清朗。

二、建设更高水平平安中国的重大意义

(1)是对平安中国建设实践和经验的肯定和总结。

党的十八大以来，各地各部门勇于探索、积极实践，平安中国建设不断深化，取得了一系列突出成绩。中国平安建设体制机制逐步完善，风险防控水平显著提升，社会治理方式不断创新，人民群众生活安全感越来越强。基于平安中国，中国实现了经济快速发展和社会长治久安的“两个奇迹”。“建设更高水平的平安中国”的提出，既是对党的十八大以来平安中国建设成就的充分肯定和总结，也是结合当前我国内外部发展环境，对下一步平安中国建设提出的更高要求。

(2)是化解各种矛盾、防范和应对各种风险和挑战的必然要求。

建设更高水平的平安中国，是我们当前和今后防范各种风险和挑战的进一步要求。从国内环境来看，中国在短短几十年内走过了西方发达国家几百年的现代化发展历程，取得了举世瞩目的发展奇迹。但是，西方国家在发展中积累并逐步解决的问题、矛盾和风险挑战，也会在中国的发展中凸显出来。从外部发展环境来看，习近平总书记在党的十九届五中全会上作出了科学判断。当今世界正在经历百年不遇的大变革，我国面临的外部环境的不稳定性和不确定性突出。内外部发展环境面临的各种问题和风险挑战，要求我们建设更高水平的平安中国，在复杂的形势下有效化解矛盾、应对风险，不断创造新的“中国奇迹”。

第三，建设更高水平平安中国的路径。

(一)坚持党的领导

建设更高水平的平安中国，必须坚持和发扬党的领导这一根本政治优势。办好中国的事情，关键在党。去年以来，在中国共产党的坚强领导下，在全球抗击新冠肺炎疫情的斗争中，中国在短时间内取得了阶段性胜利，使得“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比。在建设更高水平的平安中国目标下，我们需要坚持党的领导，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，使党的领导在平安中国建设事业中发挥更大优势和实效。

(二)统筹发展和保障。

而发展和安全是影响一个国家兴衰的两个重要支撑。是发展安全的基础，中国当前问题的解决靠发展。只有发展，才能确保安全。同时，安全是最重要的民生，也是最基本的发展环境。没有安全作为基础，就无法实现更好更快的发展。发展才能更安全，安全才能发展得更好。在实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程中，我们必须坚持贯彻总体国家安全观，继续统筹发展与安全，准确把握发展与安全的辩证关系。既要善于用发展成果巩固维护安全的物质基础，又要善于创造有利于经济社会发展的安全环境。

(3)筑牢国家安全屏障，加强国家安全体系和能力建设。

按照党的十九届五中全会的要求，要筑牢国家安全屏障，加强国家安全体系和能力建设，建设更高水平的平安中国。第一，完善国家安全体系。完善国家安全审查监管制度，加强国家安全执法。二是要全面加强网络安全体系和能力建设，推进网络综合治理空。第三，要巩固国家安全的人民防线。今后，我们应继续加强国家安全教育，增强全体国民的安全意识，为维护国家安全打下坚实基础。

(四)坚持以人民为中心，确保人民生命安全

建设更高水平的平安中国，必须坚持以人为本。平安是最重要的生计。人民群众是伟大历史的创造者，是维护国家安全最重要的力量源泉。因此，建设平安中国，必须坚持以人民为中心，优先保障人民生命安全，坚持人民生命至上，完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法。加强生物安全防护，完善国家应急管理体系，全面提升公共安全保障能力。

(五)加强和创新社会治理，维护社会稳定和安全。

如前所述，只有实现社会稳定和安全，才是我们蓬勃发展的前提和重要保障。因此，必须不断加强和创新社会治理，坚持源头治理、系统治理、综合治理的原则，确保社会长治久安，夯实发展基础。一是正确处理新形势下的人民内部矛盾，坚持和发展新时期的“枫桥经验”。二是完善社会心理服务体系和危机干预机制，促进自尊、自信、理性平和、积极向上的社会心态的培养。三要加强社会治安防控体系建设。要打牢基础，织密城乡治安防控网，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，确保社会治安大局稳定。

参考资料:

[1]努力建设更高水平的平安中国[N]。法治日报，2020-11-12。

[2]郭声琨。建设更高水平的平安中国[N]。人民日报，2020-12-02。

[3]陈惠娟。建设更高水平的平安中国[N]。光明日报2020年11月13日。

[4]张文显。建设更高水平的平安中国[J]。法律与社会发展，2020 (06): 01-02。

[5]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议[EB/OL]。中华人民共和国中央人民政府网站2020年11月03日。

[6]卢航。全面发展与和平中国的安全构建[N]。中国社会科学学报，2021-03-19。

(作者单位:中共南阳市委党校)