回巢农村妇女利用自媒体创业调研与分析

纪燕姿冯瑞雅刘

中国的城市化进程引发了欠发达地区的民工潮，陕南西乡县也不例外。大量的农民工外出，导致这个地区的经济发展仅仅依靠简单的农产品。但随着自媒体的兴起，很多当地人通过回乡创业改变了生活，其中也包括女性群体。本文重点关注西乡县以中青年女性为主的劳动力群体的自媒体创业现状，通过调查发现问题，并提出对策和建议。

西乡县农村女性自媒体创业背景分析

(a)国家政策分析

在国家“大众创业、万众创新”政策的号召下，很多农民工返乡创业。国家也出台了多项政策支持农民工返乡创业。

2015年6月21日，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员回乡创业的意见》，提出支持其回乡创业的政策措施:加强统筹规划，完善体制机制，整合创业资源，完善扶持政策，优化创业环境，以人力资本和社会资本的提升、扩散和共享为纽带，加快建立多层次、多元化的回乡创业格局，充分激发农民工等人员回乡创业的积极性，创造更多本地和就近就业机会。坚持普惠性和扶持性政策相结合。①

2016年11月29日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于支持返乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》。建议:1。简化市场准入。实施一系列简政放权、放管结合、优化服务的措施，深化行政审批制度改革，不断推进商事制度改革，提高便利化水平。2.改善金融服务。采取财政贴息、融资担保、扩大抵押物范围等综合措施，努力解决返乡下乡创业者创新融资问题。3.加大资金支持力度。加快将现有金融政策措施向返乡下乡人员创业创新拓展，将符合条件的返乡下乡人员创业创新项目纳入强农惠农富农政策范围。4.落实用地用电支持措施。在符合土地利用总体规划的前提下，通过调整土地资源存量，缓解返乡创业创新人员用地难的问题。支持返乡人员按照相关用地政策开展设施农业建设和经营。5.开展创业培训。实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划、新型职业农民培育工程、农村青年创业致富“领头雁”计划、贫困村带头人培训工程，开展农村妇女创业创新培训，让有创业培训意愿的人接受培训。6.完善社会保障政策。返乡人员可在创业地按相关规定参加各项社会保险。7.加强信息技术支持。支持返乡人员投资入股，参与信息村村通工程建设和运营。组织网络营销。8.创建创业园(基地)。按照政府搭建平台、在平台上聚集资源、为创业提供资源的思路，依托现有开发区、农业产业园等园区，以及专业市场、农民合作社、农业规模养殖基地等，整合创建一批具有区域特色的返乡下乡人员创业创新园区(基地)，建立开放服务窗口，形成合力。②

2017年6月21日，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于建设第二批大众创业、万众创新示范基地的实施意见》，鼓励和引导返乡农民工依照法律法规和政策，通过承包、租赁、入股、合作等多种形式，创办龙头家庭农场、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体。通过发展农村电商平台，运用互联网思维和技术，实施“互联网+”现代农业行动，开展网上创业。返乡人员可在创业地按相关规定参加各项社会保险。有条件的要纳入住房公积金缴存范围，其子女按规定纳入城镇(城乡)居民基本医疗保险范围。鼓励双创示范基地设立“绿色通道”，为回乡创新创业人员提供便捷服务，为入驻创业园人员提供有针对性的创业辅导、政策咨询、证照集中办理等服务。③

2018年1月20日，人力资源和社会保障部副部长张义珍在国新办新闻发布会上表示，国务院办公厅将出台进一步支持农民工等人员返乡创业的意见。

2019年，人力资源社会保障部、财政部、农业农村部《关于进一步促进回乡创业的意见》指出:1。落实创业扶持政策。返乡创业人员可在创业地享受与当地劳动者同等的创业扶持政策。对符合返乡创业条件的，及时落实减免税、场地安排等政策。2.落实创业担保贷款政策。加大对符合条件的返乡创业人员的贴息支持力度。开辟“互联网+的返乡创业+信贷”新路径，将“政府+银行+保险”的融资模式延伸到返乡创业。④

2020年1月9日，人力资源和社会保障部、财政部、农业农村部联合发布《关于进一步促进农村创业的意见》，进一步规定了农村创业扶持政策:一是落实创业扶持政策；第二，实行创业担保贷款政策；第三，完善创业培训，落实培训补贴。

(2)相关概念的界定

关于We media(自媒体)。2003年7月，美国新闻学会媒体中心发布了一份关于“自媒体”的研究报告，该报告由施赖因鲍曼和克里斯·威利斯共同提出，并对“自媒体”给出了非常严格的定义:“自媒体是普通大众在经过数字技术强化并与全球知识体系连接后，开始了解如何提供和分享自己的事实和自己的新闻的一种方式。”自媒体是新闻性、创新性、社会性、商业性的，所以也是新兴的商业推广平台。没有门槛。只要掌握一些简单的技术，就能正确使用，成本低，回报高。非常适合启动资金少的创业者。

关于回巢在中文里是游子归来的意思。在本文中是指在外打工的人回到家乡。

(三)利用自媒体促进农村妇女创业的必要性和可行性分析

在国家政策的支持下，很多回乡的农村妇女把创新创业的理念引入家乡，不仅能让自己发展起来，还能辐射带动周边地区造福邻里。同时可以把外地的新技术、新思想带回家乡，为家乡的发展注入新动能。企业家促进当地经济发展，带来新的需求和消费，也解决了当地一部分人的就业问题。

随着互联网的出现，基于新技术、新模式的创业有很大的想象空间空和现实选择。电子商务将传统生产与网络营销相结合，有效地扩大了市场规模，取得了良好的效益。同时可以帮助和引导农村女性引入更多主流的自媒体，拓宽销售渠道，给她们在经济压力下更多的选择。做互联网项目最重要的是投资成本低，有政府的大力支持。许多互联网创业团队有免费的办公室来运营项目，减免水电费和租赁费。政府提供的创业环境非常完善，对创业者非常友好，有利于项目的具体实施。

西乡县农村妇女自媒体创业现状分析

(一)女性归巢的现状

1.家庭现状分析

在中国北方农村，有一种现象，家里掌管经济大权的人是“财阀”或“头头”。很明显，在农村，一般都是干体力活的男人才是家里的养家糊口的人，享有较高的家庭地位。相应的，在家做家务的女性，在丈夫外出赚钱的时候，需要照顾家里不懂事的老人和孩子。他们几乎没有经济来源。所以他们在家里基本处于从属地位，经济上完全依赖别人。没有经济来源，他们在家里自然没有发言权和决定权。没有一个平等的权利，他们就会处于看别人脸色，为别人的生活而生活的状态。

2.女性自身现状分析。

对于欠发达地区的女性来说，她们都有强烈的经济独立的愿望，但苦于没有创业的条件，没有资金，没有家庭的支持。他们大多只能在原地犹豫，很难向前迈一步。海归女性与其他创新创业者不同。他们大多文化水平不高，不了解新兴的自媒体创新创业大潮。他们的失业不仅造成了人力资源的浪费，也使得西乡县的经济发展更加缓慢。同时他们也缺乏管理经验，难以形成完整的产业链，普遍处于被动生存状态。

(二)利用自媒体创新创业的现状

在当代中国，自媒体越来越有助于创业。自媒体平台的出现，让基于新技术、新模式的创业有了更大的想象空间空和自我发力空。很多人选择电商销售领域，将传统生产与网络营销相结合，更高效地开拓市场规模，取得更可观的效益。由于自媒体应用成本低，创业者不需要太多投入，对于返乡女性来说无疑是一个容易上手的创业平台。

从媒体看农村妇女自主创业遇到的问题

(一)创业政策及自媒体环境存在的问题。

自媒体时代以来，虽然政府有相应的政策支持，但是自媒体和创业政策的结合并不多，也没有落实到每一个具体的村庄。回巢女性文化程度普遍较低，自媒体意识不强，跟不上自媒体时代的潮流。

(2)社会存在的问题

1.城乡收入差距导致农民形成思维定势。农村人认为自己收入低是普遍的，正常的，不提升空。为了有高工资，他们应该去一个繁荣的城市。这种思维定势使得回巢的农村女性没有追求高额利益的激情，从而缺乏创业的冲动。

2.人口问题。农村人口老龄化更加突出。青壮年基本都选择外出打工，家里只剩下女人、小孩和老人。女性创业特别难，因为她们上有老下有小。

(3)家庭问题。

由于农村劳动力缺乏，农村返乡妇女需要将大量精力投入到田间劳动和繁重的家务劳动中，很难有创业的想法。而且很多回巢女认为创业容易赔钱不赚钱，不如自己干农活直接稳定。这种守旧的传统思维让很多农村女性不愿意自媒体创业。不愿意承担风险和相应的责任。

资金短缺也是制约返乡创业女性的重要问题。任何生意都需要基础投入，而对于农村妇女，尤其是像西乡这样的欠发达地区，资金问题往往是难以逾越的屏障。

问题与对策分析。

(一)政策需要进一步完善。

1.完善自媒体创业政策，提高政府服务质量。

目前，国家和地方政府都在努力完善和及时出台大学生自媒体创业的相关法律政策，督促基层落实，以减少大学生创业阻力，降低风险，提高创业质量。

与大学生相比，政府仍然缺乏更有效的政策和措施来鼓励农村返乡妇女利用自媒体创业。只有国家给予政策支持，农村返乡妇女才能响应号召，积极投身创业洪流。

2.加强现代信息基础设施建设。

政府要不断加强现代信息基础设施特别是互联网基础设施建设，加大对电子商务互联网创业的资金、物资和人才支持，特别是欠发达地区、农村和偏远地区的信息通信基础设施建设，促进互联网创业发展。只有基础设施的完善，互联网才能成为农村人的普及平台，方便返乡女性利用互联网平台创业。

3.精简审批流程，提高自媒体创业效率。

政府应不断简化手续，为农村妇女利用自媒体创业提供便利条件，避免大学生在帮助农村妇女利用自媒体创业时，因手续繁杂而耗费大量不必要的时间，导致效率低下，创业成功率降低。

4.培养大批新型创业人才，建立网络创业园。

要引进一大批熟悉高科技、掌握自媒体、电子商务等专业知识的本土人才，建立健全高科技、自媒体创业人才培养机制，为农村妇女创业提供可靠有效的路径，帮助她们解决困难。通过网络创业产业区的建立，利用发达的平台，带动更多的农村妇女回乡创业。

(2)社会支持

1.针对农民思想传统保守的现状，应进行相关的思想教育和培训，帮助引导他们改变传统的经济思维方式，利用新事物创业。

2.虽然国家出台了相关法律引导农民工返乡创业，但一些政策在基层并没有得到落实。由于缺乏引导，西乡县一些政策的实施缺乏针对性和可行性。当地政府和有关部门应组织专业人员进行实地调查，分析当地自然和地域特点及产品特点，帮助和引导返乡妇女创业，吸引更多的农民工返乡创业，促进当地经济增长。

(三)家庭教育和指导

各地政府要积极开展思想教育，改变农村妇女回巢的固有观念，引导她们充分认识自媒体的优势和对每个家庭切身利益的重要性，改变家庭成员赚钱主要靠男人的观念，形成家庭成员积极参与、密切合作、共同创业的良好氛围。

(四)努力提高企业家自身的能力和素质。

1.返乡农村妇女应积极寻求国家帮助。

目前国家出台了很多政策鼓励城市农民工回乡创业。回乡的农村妇女要积极响应国家政策，积极寻求有关部门的帮助，改变自己的经济现状，利用自己的能力创业自媒体，推广家乡产品，促进区域经济发展。

2.返乡农村妇女要突破传统观念的束缚。

返乡下乡女性要打破传统观念，积极接受新鲜事物，利用业余时间学习互联网相关知识，了解自媒体创业相关政策，积极学习自媒体相关运营技能。他们还可以积极寻求政府提供的技术人员的专业技术援助，申请政府或有关部门的资金支持。同时，突破传统家庭观念，积极与家人沟通，争取家人成为自己事业的左膀右臂，带动全家加入自媒体事业。

参考

[1]《关于支持农民工等返乡创业的意见》，国办发〔2015〕47号。

[2]《国务院办公厅关于支持返乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》国办发〔2016〕84号。

[3]《国务院办公厅关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》，国办发〔2017〕54号。

[4]《人力资源社会保障部财政部农业农村部关于进一步促进返乡创业的意见》人社部发〔2019〕129号。

[5]李李。“互联网+”背景下大学生创业的政策支持研究——以亳州市为例[D]。首都经济贸易大学，2018级。

[6]西乡妇女发展协会。中国版的小额信贷激发了她的能量。

[7]王·。宿豫区大兴镇农村妇女创业问题及对策研究[D]。扬州大学，2018。

作者简介

纪燕子宝鸡文理学院教育学院教育系2017级本科

冯娅宝鸡文理学院教育学院教育系2017级本科

陈宝鸡文理学院教育学院教育学2017级本科