民营企业起跑线更公平

泛徐涛

对于民营企业家来说，这个冬天相当温暖。

2019年12月22日，冬至之日，《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(以下简称《意见》)发布。意见提出了28条暖心政策:打破招投标隐性壁垒；保护私营企业和企业家的合法财产；建立政府与企业之间规范化、制度化的沟通渠道...

人民日报微博评论说:“实践证明，民营企业不怕市场竞争，他们需要的是一个公平竞争的机会和舞台。在市场经济的大潮中，每一朵浪花都是澎湃的动能。民营经济好，中国经济就更好。”

大多数需要“自己人”的认可

支持民营企业发展是党中央的一贯政策。

习近平总书记对广大民营企业家有着殷切的嘱托。2019年12月24日，“学习小组”微信官方账号发布题为《习近平谈民营经济:完全可以放心，安心谋发展！文章。文章整理了习近平总书记的相关讲话:“党中央一贯重视和支持非公有制经济发展，这一点没有变，也不会变”非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变！

2019年12月24日，《人民日报》发表题为《习近平谈民营经济》的文章，民营经济只能发展不能削弱。它还收集了大量习近平总书记的讲话。比如，2018年11月1日，在民营企业座谈会上，习近平总书记指出:“在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能发展壮大不能削弱，不仅不能‘退市’，而且要走向更加广阔的舞台。”

“向中国学习”微信微信官方账号发出呼吁:“支持民营企业发展是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇。民营企业要不辜负总书记的殷切期望，坚定信心，采取行动，为中国经济的稳定和深远发展贡献力量。”

民营企业家如何看待《意见》？2019年12月23日，“中国直通车微博发布了众多创业者的心声——

新希望集团董事长刘永好表示，这充分体现了党中央、国务院真正把民营企业当成“自己人”，与其他市场主体一视同仁的亮态。

腾讯董事会主席兼首席执行官马表示，通过研究意见，我们对商业环境的不断改善深感兴奋。民营企业最大的愿望就是有一个公平的竞争环境和包容的政策环境。实际上，我们最需要的是自己人的认可。

对于意见，普通网友也有自己的看法。

网友“哲思”说:“这个冬天，暖暖你的心吧！”网友“心无旁骛”说，“得益于这几年中央出台了很多对民营企业有利的政策，民营企业从政策中真正增强了获得感！”

网友空李兰说:“只有打破政策壁垒，减少歧视，平等对待所有人，让民营企业过得更好，中国的经济才会发展得更好。

“百花齐放可以更好地促进市场经济的发展，”这位网友说。

民营企业的起跑线更公平。

意见五千多字，28条措施，干货满满。全文一发表，就上了网。

“新华视点”微博做了一个图解——

“支持民营企业，中国打算这么做”。一张图概括了“营造支持民营企业改革发展的三大环境”:优化公平竞争的市场环境、完善精准有效的政策环境、完善平等保护的法律环境。

事实上，多年来，中央层面一直在出台支持民营企业的文件。例如，2017年，中共中央、国务院印发了《关于为企业家创造健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用的意见》。那么，这28家民营企业有什么特点呢？

2019年12月23日，央视新闻客户端发文指出，这个意见本身就有很多亮点和重点。本文指出，要牢牢把握三个关键词:一是公平，二是法治，三是创新。

第一，民营企业家最关心的不是得到特殊和额外的照顾，或者没有边界的优惠政策，而是在各方面得到公平平等的对待。因此，我们可以看到,“公平”和“平等”这两个词贯穿了意见的始终。

第二，维护公平、建设平等的最好手段是法治，所以我们可以在《意见》中看到很多对法治建设的要求和安排，这也是为什么习近平总书记强调‘法治是最好的营商环境’。

第三，维护公平，建设平等，除了法治之外，还需要进一步激发民营企业的创新活力，使民营企业的发展环境包含鼓励创新的因素。

打破各种“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，营造公平竞争环境，是民营企业最强音之一。《意见》直接响应了这一号召。

2019年12月23日，该报在一篇题为《用制度保护民营企业成为“自己人”》的评论文章中分析指出，《意见》在民营企业准入、打破玻璃天花板方面大动作，明确提出放开电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域竞争性业务，大幅放宽基础设施、社会事业、金融服务等领域市场准入。这些降低门槛、打破天花板的硬措施，会让民营企业的起跑线更加公平，给民间资本更大的舞台。

让有含金量的措施生效

希望各级政府落实中央精神。在大量的网友评论中，“落地”和“实施”是高频词。如何保证意见一一落地？

12月23日，国家发改委(NDRC)微信公众号转载了《让民营经济在生成中充满活力——访NDRC相关负责人》一文。文章强调:要让有含金量的措施有效果”。文章提出了四项具体措施:

完善机制。建立支持民营企业改革发展的协同推进机制，推动各部门支持民营企业改革的政策措施系统整合，进一步放大改革的整体效应。

完善细则。会同有关部门狠抓分工方案落实，将改革要求和任务量化为可落实的具体措施。各地要根据中央文件精神和要求，充分结合本地实际，细化和推动各项措施的落实。

做好解读。讲好民营企业和企业家的故事，营造全社会关心支持民营企业改革发展的氛围，增强民营企业发展、改革、创新的积极性和主动性。

后续效应。加强文件落实的跟踪和有效性，实时评估政策落实的效果，让有含金量的措施实实在在看到效果、发挥作用，增强民营企业的实实在在获得感。

Xinhua.com的一篇题为《为民营企业创造更好的发展环境》的文章写道:切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，把意见落到实处，就一定能为民营企业创造更好的发展环境，让民营经济的创新源泉充分涌流，让民营企业创造充满活力的生成。

要让《意见》真正见效，离不开民营企业自身的努力。

央视新闻客户端的一条评论指出:。中央作出重大部署后，各方面积极落实，但不代表只要文件要求落实了，一个民营企业就能躺着挣钱。民营企业家自己也要努力。在百年未有之大变局的当今世界，无论是哪种所有制的企业，都面临着诸多风险和挑战。随着发展环境越来越好，只有那些付出了巨大努力的民营企业，才能真正赢得市场，赢得回报，赢得未来。

(来源:海外网，原题为《这个冬天，民企心里暖暖的》)