奉命接收越南，一纸上书延缓了中国军队的撤离

10月初，何秦英赴河内视察投降情况，提出成立第五占领军，参与越南日军的投降和善后工作。任命鹿晗为主任，陈为副主任。陈再次来越，鹿晗导演有些名不副实，具体责任落在了陈肩上。

由于法国的全力以赴，美国新总统杜鲁门放弃了不久前去世的总统罗斯福不允许法国归还支那的想法。法国将军勒克莱尔作为盟军代表之一，出席了东京湾密苏里号上的日本投降仪式。

之后，法国利用蒋介石急于将自己在南亚和印度支那的精锐迅速转移到中国北方的原沦陷区，在京城上下穿梭，换取蒋介石等人承诺中国军队撤走后法国将接管越南。接着，英国人开始睁大眼睛等待法国军队重新进入越南。

当陈到达河内时，他正赶上这一日益严峻的形势。一天，八架英国飞机越过l6线向北降落在顺化附近的土伦机场，向中国占领军示威。鹿晗立即命令部下扣留英国飞机。英国人无奈，只好先和重庆谈判，才被释放，挑衅以失败告终。

又有一天，经常为法国人说话的英国驻河内代表来到鹿晗的司令部，对陈说:“中国太偏袒越南了，没有采取公正有效的措施来处理法越争端。”以鸿基煤矿越南工人罢工为例，要求中国占领军介入，让越南人民重返工作岗位。

陈说，“这是法越之间的劳资纠纷，应由双方通过合理协商解决。”威尔逊居然说，“中国可以通过武力逮捕几个人或者枪毙罢工领导人来解决问题。”陈听了很不高兴，问:“我去过英国，你们英国矿工罢工。是不是应该由政府枪毙一些工人来解决？”威尔逊脱口而出，“这是一个殖民地。跟英国没法比。”

“我们现在是在一个新生的独立国家，我们不再是一个殖民地。你得弄清楚。”陈说的是实话。知道威尔逊错了，他很快承认了自己的错误，并声明这不代表英国政府的意见，而是他个人的意见。请中方理解。

不久，陈听说国民党政府将很快撤军，把越南移交给法国，他们非常着急。他们立即打电话给何说:“越南正在举行大选，改组胡志明政府，急需援助以保证独立。越南是中法战争取得的法人；日法合作，中国的抗日战争遭受了严重的破坏。不忘前嫌，弃友助敌，推倒藩篱...今天，如果让法军回土，会有更多的人失望，会有更多的人愤怒和愤怒。那些责怪法国的人责怪我。中越冲突不可避免。虽然他们想安全撤军，但也未必能做到。我们念及国军的安危和友邦的存亡，获准在越南保留三支驻军，协助越南人防守，以免重蹈历史覆辙，让后人受苦。”

何秦英将电报转发给蒋介石，敦促他考虑中越关系和安全撤离。但是，蒋介石并没有把陈的电报放在心上，因为他急于调动国民党驻越部队去夺取东北原日军占领的领土。

1946年2月28日，中法协议在重庆签订。通过这一协议，法国放弃了在中国的治外法权，给予中国货物在海防港的一切便利，中国境内的滇越铁路由法国为中国赎买，以换取中国军队撤出后由法军接管的合法权利。

签字后，蒋介石迫不及待地催促中国军队把北越防务交给法军。于是，指责重庆政府背叛越南的空，充斥河内，中越关系紧张。对法国的愤怒变成了对中国的怨恨。军队在外面设防，准备对抗法军；法国军队渴望进入河内。陈不得不努力应付这种极其复杂的局面。

3月4日，法军向中国驻军提出两天后登陆海防。中国拒绝接受法军的要求，理由是没有接到重庆的命令，法越谈判尚未有结果。法国代表再三恳求，故意拖延时间，让中方人员失去耐心，马马虎虎答应了他的要求。

陈识破了法国的诡计，严正警告:“中国驻军只能把防务交给法越联合组织的部队；在法越谈判没有结果之前，我们不能让你独自承担辩护。如果你强行通过，法国和越南之间发生冲突，中国官兵将袖手旁观越南和你战斗。但目前我们是盟友，我们不希望发生这种血腥的悲剧。请慎重考虑。”

会议一直持续到第二天凌晨3点，但没有达成共识。会议结束时，陈听到两个法国军官私下里说:“哦，不，太晚了。”

他立刻对此产生了警觉，因为从西贡传来一条消息，说中国人声称中国驻军没有坦克、大炮、飞机和军舰，装备差，战斗力弱。计划集中远东所有海军和陆军力量，把中国军队赶出北方。他推想，大概是因为法军已经动手了，很难停下来，很可能在海防袭击中国军队。

他立即找到60军军长曾泽生，说:“中法之间不可避免地会发生军事冲突。你的部驻扎在海防，等待船只驶向东北。如果法军登陆，就会坐视不管，被打被损。当老蒋(杰仕)知道你在国外丢了面子，你还是逃不了惩罚。不如迎头痛击，先打他一顿。我们被盟军总部命令投降的次数越来越多，法军强行接管防务将受到国际舆论的谴责。现在公正地对待我们，老蒋不会不支持我们。所有负责的指挥将由我和你们所有人承担，所以不要担心。”

也同意了陈的意见，并立即乘车赶往海防。3月5日，法国海防联络官多次拜访中国驻军，要求中国驻军让路。中国驻军多次声明:“在接到命令之前，关于登陆没有商量的余地，你军不能登陆。”

联络官说，“法国军舰正在靠近，很难停止登陆。请放弃防区。”看到中方再次严词拒绝，法国联络官诡辩说:“电台和军舰都没有办法停止登陆行动。”中方立即指出:“既然电报被封锁，你怎么知道法国军舰正在靠近？”

6日上午，法军在海防强行登陆。先是开火，击中了中国驻军的弹药库，顿时火光冲天。中国守军奋起抵抗，用火箭筒射击敌舰。一艘法国船被击沉，两艘受伤，因此法国船悬挂白旗，仓皇逃走。

眼看硬攻不行了，法军只好举着白旗再次谈判。这一仗大大降低了法军的嚣张气焰，也使越南人民对中国的怨恨烟消云散，同时也使越法谈判处于更加有利的地位。

在越南时期，陈尽力帮助胡志明调解越南内部矛盾，最终促成了法国和越南签署承认越南独立的《法越协定》。签字前，胡志明担心“被强硬的法国当局欺骗”，要求协约国代表到场作证。于是，陈、、美国少校柏克莱和英国的威尔逊作为见证人签署了法越协定。