古代官吏的考核制度

薛有生

古人对官员的政绩考核使用了不同的称谓，如“考核”、“考课”、“考校”或“计算”。

清代对地方官员的政绩考核被称为“状元计划”，在继承了以前的制度后，每三年举行一次。州、县、府、道、署检查官员的政绩，并向总督汇报。总督、知事核对事实，批注考试用语，并送书一份给吏部审阅。上述标准以“四标考”、“六法改”为原则。所谓“四标”，即“才、守、政、年”，或长、或平、或短；或保持清澈，或平淡，或浑浊；要么勤奋，要么均匀，要么懒惰；年轻人，中年人，还是老年人。有才华的，优秀的，称为“杰出”。做一个尊贵的官员的条件是:没有分配，没有过度的惩罚，长期没有钱和食物，仓库赤字空，民生有方，地方一天比一天好。由于优秀官员是可以提拔的，所以优秀官员是有名额的。“道、政、州、县十五而一”。表现不好的会受到“六法”的惩罚(一不服从，二打击软无力，三浮躁，四无能，五岁六病)；不想软的，软弱的，就辞退；浮躁，掉线三个电话；不能这样做的人会被叫到第二层；如果你老了或生病了，休息吧。不加入法律的叫平等。表现突出者，县令以上级别引进，政令后再加一级等待晋升；违法使用六律者，将与京官同罚，交由知府以上官署介绍。凡是贪官都是指参与。