期待“网游禁限令”大显身手

赵凯

网络游戏公司只能在周五、周六、周日及法定节假日每天20:00-21:00向未成年人提供1小时服务。

新学期开学的前一天，国家新闻出版总署发布了《通知》，给全国的家长们开了一个重磅的开门红:有史以来对未成年人最严格的网游限制。该通知主要包括以下四项措施:

一是在原有规定的基础上，进一步限定向未成年人提供网络游戏服务的时间段，要求各网络游戏企业每天仅在周五、六、日及法定节假日20时至21时向未成年人提供1小时服务，其他时间不得向未成年人提供网络游戏服务。

二是明确所有网络游戏必须接入防沉迷实名验证系统，所有网络游戏用户必须使用真实有效的身份信息注册登录游戏账号。网络游戏企业不得以任何形式(包括访客体验模式)向未实名注册登录的用户提供游戏服务。

第三，加强对防沉迷措施落实情况的监督检查。针对网络游戏企业提供游戏服务时限、实名注册、规范付费等要求的落实情况，出版管理部门将加大检查频率和力度，对那些未严格按照法律法规执行的网络游戏企业进行处理。

第四，积极引导家庭、学校等社会各界行动起来，切实承担起监护职责，共同营造有利于未成年人健康成长的良好环境，形成防止未成年人沉迷网络游戏的合力。

兰州家长舒先生双手支持上述措施:“网络游戏危害青少年这么多年，国家早就应该采取措施整治了！儿子10岁，刚开始沉迷网络游戏。他真的很幸运，赶上了一个好时机。”

唐山家长徐女士痛心地说:“太可惜了！如果早点出台这样的政策，我儿子就不会因为玩网络游戏而辍学了。他现在没救了。”

中国政法大学传播法研究中心副主任朱伟告诉笔者，近年来，国家密集出台了一系列防止未成年人沉迷网络游戏的政策。这个通知给人一种自然发展的感觉。

2018年8月，教育部等八部门发布《儿童青少年近视综合防控实施方案》，其中提到，国家新闻出版总署要调控网络游戏总量，控制新增网络游戏上线运营数量，探索符合国情的适龄提示制度，采取措施限制未成年人使用时间。

2019年11月，国家新闻出版总署发布《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，规定了网络游戏公司向未成年人提供网络游戏服务的时间。法定节假日每日累计不超过3小时，其他时间每日累计不超过1.5小时。

2020年12月，中国游戏行业协会发布团体标准《网络游戏适龄提示》，宣布正式进入试行阶段。游戏版本号申报要求中也包含了适龄提示，已经运营的游戏将完善适龄提示及相关提示。

2021年6月1日起施行的《中华人民共和国未成年人保护法》规定:“网络游戏服务提供者不得在每天22时至次日8时向未成年人提供网络游戏服务。”

朱伟杰宣读:“2021年8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过《中华人民共和国个人信息保护法》，这意味着网络游戏实名登记制度向未成年人推广有了法律依据。”

建议家长尽快清理孩子的游戏账号。如果登记了家长的身份信息，要立即注销，坚决堵住这个漏洞。

笔者在采访中发现，大部分家长支持对网络游戏的限制，但也有部分家长认为难以落实。

徐州家长范先生说:“国家政策是好，但是执行得好才是真的好。这种限制已经不是第一次发布了。每次都是不法商家找漏洞。结果上有政策，下有对策，受害的是孩子和家长。”

颜斗信息技术有限公司总经理麦春玲认为，范老师所说的并不是抱怨:“从一个成年玩家的角度来说，执行起来确实很难。比如针对之前国家的限制，这两年网上出现了一条灰色产业链，非法出售成年人身份证信息给未成年人，生意其实很好。如果不切断这样的产业链，实施限制就是空的一句话。”

据笔者调查，网上确实有不少帖子声称可以有偿帮助未成年人摆脱监管，价格从10到200元不等，承诺打破游戏时长限制；一些商家通过代收费的方式，让未成年人超限额消费游戏。值得注意的是，这些明目张胆的违法行为夹杂着大量的诈骗信息，对未成年人的伤害很大。

沈阳家长冯女士告诉笔者:“从去年秋天开学开始，我儿子学校周边就有手机出租。说是租手机打电话，其实是给孩子玩游戏的。手机里下载了大量的网络游戏，而且都是成年人注册的实名账号。孩子们可以花很少的钱在放学后租下来玩，有时会玩到天黑才回家。这不是害孩子的政策空吗？我报了教育局，但是只停了一会儿，很快又死灰复燃了。慈悲的商贩实在可恨，建议国家严厉打击。”

家长宋先生对网络游戏一无所知，但他17岁的儿子却是个资深玩家。因为的学习成绩一直不错，宋先生也就睁一只眼闭一只眼，把网络游戏当成了儿子的减压工具。接受笔者采访时，宋先生很疑惑:“肖剑的户口一直是用我的身份证登记的。限制怎么能限制到他身上呢？”

原来三四年前，家里装了宽带。作为优惠条件，通信公司赠送了两个手机号，与宽带捆绑续费。宋先生用自己的身份证开的，其中一个手机号给了肖剑。后来肖剑用宋先生的身份证注册了游戏账号，不用担心续费，让朋友们羡慕不已。

“幸亏肖剑没打游戏上瘾，不然我也不会是罪人！”宋先生挠了挠头，自责道，语气转而肯定。“这样看来，肯定有很多孩子用父母的账号玩网络游戏。限制对他们有什么用？"

上海市优秀教师高老师认为，网游限令能否落实好，关键在于家长:“未成年人沉迷网游是一个社会问题，防沉迷工作是一个系统工程，需要社会各界的共同努力。除了需要学校加强教育和网游公司的技术支持，家长的积极配合必不可少。既然国家已经要求‘所有网络游戏用户必须使用真实有效的身份信息注册登录自己的游戏账号，那么家长允许孩子用家长的账号玩游戏无疑是极其不负责任的。不客气地说，父母这样做是在害自己的孩子。”

深圳家长朱先生在接受采访时表示:“父母是孩子的监护人，不会教唆孩子违反国家政策。但是，一定有无知。建议家长赶紧清理孩子的游戏账号。如果他们用父母的身份信息注册，要立即注销，坚决堵住这个漏洞。

“其他有益身心健康的游戏”不是指单机游戏，而是指包括线下游戏在内的广义上的游戏，尤其是体育运动。

因为儿子沉迷网络游戏，学习成绩下降，有强迫症迹象。盛女士是安的一位家长，她对网络游戏深恶痛绝:“网络游戏毒害青少年。为什么国家制止不了，每周还有一个小时的存在空”

国家新闻出版总署相关负责人在接受采访时回应:“之所以给未成年人预留少量时间，主要是部分老师和家长反映，适度接触游戏是可以理解和接受的，特别是一些体育游戏和编程、象棋、围棋等形式的游戏，对青少年身心健康成长有积极作用，无需禁止。”

来自武汉的家长程先生问，“这个限制只提网游，那么单机游戏会流行起来吗？企业会大量开发单机游戏给孩子下载吗？反正都挺好玩的。家长该如何应对？”

资深网游工程师关先生非常肯定地表示，单机游戏不可能替代网游:“我们还不知道通知里说的网游覆盖面有多大。按照老百姓的看法，凡是有联网功能的游戏都是网游。那么，《GTA5》、《赛博朋克2077》、《塞尔达传说》等3A级(游戏评测标准指高投入、高回报、高质量)单机大作就是不折不扣的网游了。由于升级、内容更新、付费注册、游戏内社交等各种原因，现在大部分单机游戏即使在主机端也具备强大的联网功能。这些游戏大多没有国服(国服)，但如果设立了国服，很可能会按照网游的标准来管理。”

关先生指出，国家新闻出版总署负责人在回答记者提问时说得很清楚，不限制的是“网络游戏以外的有益于身心健康的游戏”。那么，什么样的游戏有利于身心健康呢？指的是“一些体育游戏和编程、象棋、围棋等。”，也就是体育和益智类游戏。这个范围很小。也就是说，单机游戏中的体育类游戏和益智类游戏可能不受限制，而其他游戏大多与互联网有关，受到限制。

上海青少年问题专家沈先生认为，“其他有益于身心健康的游戏”不是指单机游戏，而是指包括线下游戏在内的广义上的游戏，尤其是体育运动。

新闻出版总署负责人在回答记者提问时明确指出:“综合考虑未成年人学习、生活和健康成长的需要，《通知》对网络游戏企业向未成年人提供网络游戏服务的时长作出了更严格的限制，目的是更好地引导未成年人积极参加体育锻炼、社会实践和各种丰富多彩、健康有益的娱乐休闲活动。"

沈老师强调，体育运动是未成年人所缺乏的，近视、超重、抑郁、厌学等问题严重，应引起家长的高度重视:“体育运动的作用不仅仅是强身健体，还能激发孩子的斗志和团队精神，对增强孩子的自信心、归属感和荣誉感有很大的积极影响。家长和孩子一起参加体育运动，还可以促进家庭和睦，改善亲子关系，一举两得。”

编辑后:

体育的春天来了。

无独有偶，在通知发布前一个多月的今年7月18日，国务院发布了《全民健身计划纲要(2021-2025年)》，目标是到2025年，经常参加体育锻炼的人数比例达到38.5%，县(市、区)、镇(街道)、行政村(社区)的人数明显减少，教育双减和网游防沉迷政策实施后，将会引导未成年人大量的空课余时间

[责任编辑:陈彤]