江苏 全力推进重大项目建设 持续扩大农业农村有效投资

2020年，江苏共有1086个农业农村重大项目开工建设，其中825个项目建成投产，完成投资1077亿元，全省农业固定资产投资同比增长37%。今年以来，江苏以更大力度、更实举措推进重大项目建设，启动了“扩大农业农村有效投资年”。截至4月底，已开工重大项目965个，完成投资432亿元，同比增长148%。其中，20个项目建成投产。

聚焦重点任务，系统规划项目。

一是促进项目建设与重点任务的有机统一。围绕“保供、衔接、禁渔、建设、重点、改革”六大重点，引导各地重点实施稳供保供、重点工程、绿色发展、产业融合、乡村建设等五大工程，使重大工程紧密契合新阶段“三农”工作要求。

二是促进财政资金和社会资本的融合。建立健全社会资金投入多、财政补贴多的机制，充分发挥财政资金的作用。推进中央预算内投资项目库、财政补助项目库和重大项目库“三位一体”，通过设立预算内投资和财政补助项目，优先支持重大项目。2020年，全省各级财政支持重大项目110亿元，今年有望达到160亿元。

三是推动重大项目与补短板紧密结合。紧扣调整土地出让收入支持农业农村政策落实，以率先基本实现农业农村现代化为重点，编制农业农村投资“十四五”规划，围绕6大工程实施23个重大项目，总投资约700亿元。

聚焦市场主体，拓展融资渠道

一是加快省乡村振兴投资基金项目落地。设立100亿元规模的省级乡村振兴基金，开展“市县省级乡村振兴投资基金”活动，支持龙头企业和农业园区以重大项目为载体开展股权融资，加快实施乡村振兴投资基金项目。

二是加快风险补偿基金“苏农贷款”的运作。设立省级普惠金融发展风险补偿基金“苏农贷”，扩大合作银行范围，降低贷款利率，组织各地农业农村部门向合作银行推荐优质主体。

三是加快推进农户小额信用贷款“富农易贷”。联合省农村信用社，打造“富农易贷”，为农民提供10-30万元担保、免抵押、纯信用普惠信贷服务，加快整村实施，2022年底实现全省覆盖。

四是加快发行地方政府专项债券。会同省发改委、财政厅下发通知，举办业务培训班，实行月度调度。全省共发行农业农村专项债券203.93亿元。

注重优质高效，狠抓管理和调度

一是建立健全工作制度。省、市、县三级农业农村部门普遍成立工作专班，整合各条线力量，配备专门人员，明确工作职责，形成工作体系。

二是建立完善全省招商平台。完善全省农业农村重大项目招商地图，将所有招商项目、政策、资源优势上网，推动各地开展“招商月”活动，大力吸引符合当地产业需求的重大项目。

三是建立健全重大项目建设管理制度。不断完善《江苏省重大项目管理系统》，加强各地重大项目建设调度，实时监控项目建设进度，及时纠正存在的问题，推进重大项目建设进度，争取早日投产。

关注环境，赢得多方支持。

是省政府推动的。3月下旬，江苏省委省政府召开江苏省农业农村重大项目现场推进会。省级党委政府分管领导讲话动员，各地党委政府同步设立分会场。

二是纳入全省党政综合考核。将重大项目纳入省委对地方党委政府高质量发展的考核指标，增加分值权重。

三是各级领导挂钩联系服务。省政府领导和我厅领导班子成员分别挂钩一个重大项目，市县党委政府分管领导同步挂钩农业农村部门负责人，积极解决项目实施中的实际问题。

第四，各相关部门大力支持。人行南京分行将省内重大项目清单下发金融机构，推动银行逐一对接，提供融资服务；省发改委、财政厅、自然资源厅、生态环境厅等部门也在立项、资金、环评等方面给予了大力支持。