江苏启动十万规模主体入网监管行动

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4月12日，江苏省委农村工作领导小组办公室发布“十万人规模网络监督行动”方案。13日，江苏省农产品质量安全监管现场推进会在常州召开，分解各设区市落实入网任务。

根据计划，到今年年底，全省农产品质量追溯平台总用户数达到10万以上，实现了网民日常巡查全覆盖、产品质量追溯全覆盖、生产经营档案电子化管理全覆盖。

严格“持证上岗”确保“菜篮子”安全

一箱箱约1kg重的小番茄被放进周转筐，工人们一个个给它们贴上食用农产品证书。这个证书上可以直观看到的信息有商品名称、数量、证书签发日期、生产单位、联系电话、生产者印章等。证书右侧还有一个二维码。你可以扫描一下，看看更详细的信息，包括产品流通去向、生产企业信息、产品质量抽检等...这是4月12日，笔者在常州市瓜蔬菜专业合作社看到的一幕。

“这么小的西红柿，40块钱就能卖到一箱。这个小证相当于农产品的身份证，可以查询各个环节的生产流通信息，让消费者更放心。”合作社社长兼董事长张道恒说，现在，合作社作为村服务站，已开具证明7万多份，免费为农民进行快速检测500多项。

越来越多的农民开始使用食用农产品证书，并从中尝到了甜头。泰州绿水镇水产养殖专业合作社社长张说，刚开始尝试打印证书，主要是想争取一万块政府补贴。没想到去年国庆前就有客户通过证书找到合作社订购螃蟹。“证书渐渐成了产品宣传的名片，经常有陌生顾客联系买螃蟹。去年合作社的蟹塘每亩增收560元。”徐州市铜山区春丽果蔬专业合作社法人代表李雪也表示，因为有食用农产品证书，送到北京新发地市场的蔬菜，每公斤进价比其他供应商高0.2元。

泰州市姜堰区被命名为2016年第一批国家农产品质量安全县。去年全面试行食用农产品证书制度。“我们首先开展证书制度培训，梳理全区生产实体实际情况，动态更新主体信息。同时，利用考核机制，将追溯首次纳入该区高质量发展考核指标，对已入驻并正常使用江苏省农产品追溯平台的企业给予资金奖励。将试行证书制度作为品牌创建的前置条件，扶持和培育一批质量水平高、经济效益好、发展前景好的企业。”泰州市姜堰区农业与农村局局长王国斌表示，试行认证制度有利于提高品牌公信力，增加品牌价值。姜堰大米、蛟湖蟹先后获批国家农产品地理标志保护。

农产品质量安全是农业农村工作的底线。

一年来，江苏省农产品质量安全例行监测合格率稳定在99%以上，追溯入网农产品2.8万个，种植业绿色优质农产品占比达到70.4%。农产品质量安全水平稳步提高。

构建网格体系，逐级加大质量控制力度。

作为认证农产品的认证标志，它以微观的方式呈现产品信息，背后是日益完善的农产品网格化数字化监管体系。

“一方面，我们与市场监管部门联合实施了证书制度；另一方面，建立了面向全社会开放、与省厅联动、与市场监管部门对接、与生产主体对接的市级追溯平台，建设了大型追溯数据库。目前，全市有5107家实体企业纳入省级追溯系统。”常州市农业农村局局长李介绍，常州全面推行“全区、全员、全过程、全民”监管模式，实现了对全市10余万家农业生产经营主体监管全覆盖。现已建成涵盖生产管理、移动监管、质量追溯、风险监控、公众查询等功能的农产品质量安全管理平台，构建了市、县、镇、村四级基于农业大数据的农产品质量安全智能监管体系，实现了

一方面，日益完善的追溯体系保证了消费者的舌尖安全；另一方面，倒逼农业生产经营主体加强产品质量控制。

在句容市老坊葡萄科技示范园，每年3月都要举办葡萄种植技术和病虫害防治技术培训班，指导农民科学使用农药。所有农户使用园区统一设计印制的《农产品生产记录单》，将生产过程记录在案。样品经园区农产品质量安全检测室检测，100%符合绿色食品标准后，将大量采摘销售。产品的包装要求规范使用绿色食品标志，在包装盒上印有产品商标、江苏名牌产品标志、名称、地址、联系电话等信息，便于产品质量追溯。示范园区总经理方应明表示，农产品追溯体系既是压力也是动力，相当于在生产者和消费者之间搭建了一座责任和信任的桥梁。

10万主体进网，全面提升农产品质量。

此次行动对各区市入网主体数量任务进行了细化分解，其中南通市承担入网任务1.1万个，为各区市之最。

“今年2月，农业农村部批准南通建设国家农产品质量安全城市。我们将以此为契机，推动全市农产品质量安全再上新台阶。”南通市农业农村局党组成员崔恒友表示，将快速明晰“智慧监管”等信息平台数据，加强产地审批与市场准入衔接，全面激活食用农产品证书，加快形成追溯机制，推进产业联盟建设、高标准农田建设、绿色生态建设，全面推进“网格化+精准化监管”新格局。

江苏省委农办主任、省农业农村厅厅长杨世运表示，农产品生产者溯源上网不仅是落实生产者主体责任、建立以信用管理为核心的监管新模式的重要抓手也是用系统思维实现食用农产品全链条监管，保障人民群众舌尖安全的关键举措，更是促进农产品实现优质优价的关键举措。各级农业农村部门要高度重视，按照方案要求及时分解落实任务，保质保量按时做好主体入网工作，高水平建设国家农产品质量安全示范省。通过网络接入，狠抓新型生产经营主体管理，完善农业全产业链标准体系，大力发展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，推进精准监管，推进信息化，加快苏农云二期农产品质量安全管理平台建设，加快农业大数据体系建设。探索“阳光农安”智能监管模式，推进生产标准化、监管智能化、特征识别和产品标识化，着力发展全产业链，促进农产品优质优价，引导和规范农产品网上销售，有效促进产业富民。

会议还部署了今年和“十四五”全省农产品质量安全监管工作。杨世运表示，要将《江苏省农产品质量安全条例》纳入“十四五”修订，构建主要农产品全产业链标准体系，建立健全农产品全产业链标准数据库。完善大数据支撑体系，实现“网格化+精准监管”。