福建 加强资金统筹整合 带动社会资本投资

完善工作机制

以服务全省农业农村重点工作为主线，注重不断完善资金安排和项目推进机制。

规范基金项目安排审批程序。农业农村部财政部门根据中央转移支付资金情况，及时提出资金安排总体方案。经部党组会议审定后，由项目办提出资金分配方案，经部党组会议研究后及时发布。国家现代农业产业园、优势特色产业集群等重大项目报省政府审批。

加强沟通协调。省级农业农村厅和财政厅形成默契、高效、畅通的沟通机制，共同研究确定拟支持项目和资金额度，根据部下达的任务清单和绩效目标确定项目补助资金，做到资金与目标任务相匹配。

职责分工明确。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行清单管理，落实项目主管办公室的管理责任，建立分工明确的项目推进机制。对优势特色产业集群等重大农业项目，成立由部门负责人、分管部门负责人、分管部门副职负责人、相关处室负责人组成的工作小组，成立工作专班，确保重点项目推进。

加强资金的统筹整合

着力补齐农业农村短板，加强资金统筹整合。

支持设施农业发展。三年来，安排省级以上财政资金7.85亿元支持新型农业经营主体发展温室设施，建成钢架大棚6万亩，带动全省新增设施农业面积50万亩，拉动社会投资23.5亿元。设施农业已成为福建省现代农业新的增长点。

支持农产品冷链设施建设。三年来，中央财政安排资金1.5亿元，用于支持农产品贮藏保鲜冷链设施和产地农产品初加工建设。以蔬菜、水果、食用菌等主要农产品产后商品化为重点，建成731个装配式冷库和133个果蔬产后商品化加工中心，新增初加工能力8.2万吨，带动社会投资近14亿元。

支持产业融合发展。近三年省级以上财政资金10亿元，支持特色农业发展，助推特色农业向特色农产品优势区域集聚。

支持实施乡村振兴战略。设立乡村振兴“大专项”，整合省内100亿元资金，开展“百镇千村”试点示范。已完成项目5245个，其中2020年投资78亿元，建设乡村振兴示范线200条。

提高项目管理水平

以项目资金管理属地责任为抓手，着力完善资金管理，细化项目实施方案，加强跟踪调度，注重绩效管理。

完善资金管理措施。根据福建省实际，近两年来，先后制定了《中央涉农转移支付资金管理办法》实施细则，修订了6项省级资金管理办法，为管好用好财政支农资金奠定了良好基础。

重点细化项目实施方案。资金下达时，各专项省级实施方案随文下达，明确资金使用管理、项目建设内容和支持范围、补助对象和补助标准，确保下达的目标任务明确具体，可操作性强。

加强日常跟踪监管。建设“福建省农业农村厅财政资金报告系统”，组织各市县(区)按月开展省级以上财政专项资金使用调度，全面掌握项目建设和资金拨付进度，对进度滞后的项目及时进行通报或约谈。

突出业绩导向作用。注重预算绩效管理，强化全省农业农村系统绩效管理意识，邀请第三方机构开展专项支出绩效评价，发现问题督促项目县抓好整改，建立绩效目标、绩效评价结果和预算安排挂钩机制。农业厅荣获2020年省财政厅省级部门预算绩效管理综合评价优秀单位，在省级部门中排名第一。