天保工程让雷公山的颜值越来越靓

耿郭彪

“我们所在的雷公山顶峰是黔东南最高峰。也是长江水系和珠江水系的分水岭。我们所站的苗岭，属于北方的长江水系，南方的珠江水系，生态位置十分重要。”站在雷公山顶的云雾之间，雷公山国家级自然保护区管理局副局长王对记者说。

雷山国家级自然保护区是具有综合管理效益的亚热带山地森林生态系统自然保护区，主要保护秃杉等珍稀生物。保护区总面积4.78万公顷，横跨贵州省雷山、台江、剑河、榕江四县，涉及10个乡(镇)3万余人。保护区总面积4.54万公顷，森林覆盖率92.34%，森林蓄积量416万立方米，其中集体林地占保护区总面积的81%。它是中国南方集体林区的典型自然保护区。

王说，雷公山以其优越的地理位置，独特的水、热、土等自然条件，加上历史上未受第四纪冰川侵袭，成为许多古代生物的避难所。目前，已确认的物种有5158种。根据今年新颁布的国家野生动物保护名录，有85种野生动物(植物25种，动物60种)被列为国家重点保护。而这一切都得益于天然林资源保护工程。

1998年，中国林业发展史上出现了一个重要转折点:天然林资源保护工程在12个省(区、市)试点。这是中国林业从木材生产向生态建设转变的起点。2000年至2020年，天然林保护工程一期和二期相继实施，特别是2016年以来，我国全面停止天然林商业性采伐。通过停伐、限伐、全面停止天然林商业性采伐，实施封山育林、飞播造林、人工造林、退耕还林、森林抚育、人工促进自然更新和培育后备资源等措施，天然林得到保护和恢复，森林得到休养生息，走出了一条跨越式的生态文明建设之路。

23年来，特别是党的十八大以来，我国天然林进入了全面保护的新阶段。森林资源由过度消耗向恢复性增长转变，生态状况由持续恶化向逐步改善转变，林区经济社会由困难向全面发展转变，人民生态保护意识全面提高。曾经的山区、沙区、牧区生机勃勃，神州大地绿水青山，处处金山银山。

雷公山国家级自然保护区的发展就像一面镜子，折射出中国天然林保护的发展历程。

寿庆山堡生态

7月13日，记者随国家林草局组织的“探访红色圣地看绿色新貌”采访团来到贵州省雷山县采访。车在山路间蜿蜒，满眼都是绿意。记者2002年采访过雷山县。经过近20年的开发和保护，可以看出这里的植被覆盖率有了很大的提高。

雷山是一个生态资源大县。全县有雷公山国家级自然保护区、雷公山国家森林公园、雷山省级风景名胜区等5个自然保护区，面积78.2万亩，占全县国土面积的43.31%。全县公益林面积101万亩，占全县林地面积的71%；天然林面积61.2万亩，占全县林地面积的43.8%。生态红线面积954270亩，占全县国土面积的52.82%。

雷山县人大常委会副主任杨告诉记者，自1998年实施天然林资源保护工程以来，雷山县实施人工造林、退耕还林、封山育林等林业重点工程21万亩，森林覆盖率由2000年的58.8%提高到2021年的72.8%。

据杨介绍，雷山县复杂的地质特征和气候土壤条件造就了种类繁多的动植物资源，是许多古老生物的避难所。全县有野生动植物5100多种，其中动物2300多种。其中，白颈雉、云豹、金钱豹、林麝、中华穿山甲、猕猴、黑熊、红腹锦鸡等38种被列为国家一、二级保护。有高等植物2800多种，其中36种被列为国家重点保护物种，无论是资源总量还是重点保护物种数量均居贵州省首位。

“黔东南的苗族、侗族，对山神有一种敬畏。他们把树当成自己的亲人，不允许任何人破坏。所以我们的天然林保护在这里进行得更好，群众的配合度更高。”贵州黔东南州林业局二级调研员顾华贤告诉记者。

王说，天保工程实施以来，雷公山自然保护区实现了“森林面积、森林蓄积量、生物物种、森林覆盖率”四项指标的大幅增长。林地面积从1999年的3.55万公顷增加到现在的4.41万公顷，增加了0.86千公顷；森林蓄积量从1999年的219.5万立方米增加到现在的416万立方米，增加了196.5万立方米；森林覆盖率从1999年的82.9%提高到现在的92.34%，提高了9.44个百分点。

为解决天然林地区监测难的问题，雷公山国家级自然保护区管理局筹资500多万元，建立了雷公山自然保护区生态监测智能管理平台。他们在海拔高、视野广的地方安装了12座森林防火监控炮塔，做到24小时监控火情。同时，在进出保护区的主要交通要道和重点管护区的山体入口安装了48台网球机和44台枪机，在野生动植物重点分布区安装了22台监控装置，实现24小时“电子警察”巡逻。

在雷公山国家级自然保护区管理局，雷公山自然保护区生态监测智能管理平台的工作人员为记者演示了这套智能系统的操作。在一个终端屏幕上，集成了内林火情监测、森林管理、野外巡护、宣传教育、生态监测、地理信息六大平台，促进了保护区管理体系和管理能力的现代化。

雷公山自然保护区管理处工作人员王跃介绍，由于在自然保护区安装了12个用于森林防火的视频监控角楼，整个自然保护区60%以上的森林面积得到了全天不间断监控。同时实现“一库一图”管理，创新性叠加二谐林改数据，制作雷公山自然保护区影像图。当区域发生火灾时，监控平台能准确定位火点，并显示县、乡(镇)、村、山顶、山林所有者等小地名，大大减少了判断火灾位置的时间，为森林火灾的早期及时处置赢得了宝贵的时间。

王还告诉记者，现在雷公山自然保护区实现了“山上转盘、路口监控、林下巡逻、天上无人机”的立体化、全方位监管数据管理，为天然林保护提供了更加有力的保障。

采访中，杨和王还告诉记者，目前，公益林生态效益补偿和天然商品林管护补助标准不高，森林管护压力大；由于地方财政困难，没有足够的资金投入林下经济等产业，同时社会资本对林业产业的投入也较少。国家公益林生态补偿标准为每亩15.75元，保护区内和区外补偿标准相同，对居住在区内的林农不公平；虽然省主管部门出台了《野生动物损害赔偿暂行办法》，但野生动物损害赔偿资金由地方财政承担，地方财政困难很难获得资金。

林下经济促进发展。

雷山县生态环境良好，民族风情浓郁，旅游资源丰富。县内有全国重点文物保护单位、中国山水甲天下、国家4A级风景名胜区郎德上寨、国家历史文化名镇、中国山水甲天下、西江千户苗寨等旅游景点。被誉为中国苗族文化中心，中国苗族银饰之乡。如何利用好这些资源，促进当地群众增收，是当地政府需要认真考虑的问题。

天然林保护工程实施以来，仅雷公山国家级自然保护区管理局就投入天然林保护资金800多万元，长期雇佣了60多名天然林保护护林员；利用每年510万元的中央转移支付，聘请510名生态护林员，可以解决村里土著人就业难的问题；累计发放森林生态效益补偿资金8300多万元，惠及全区近3万林农，人均收入近3000元。

杨介绍，目前，雷山县旅游综合收入、接待游客人数、文化旅游增加值占GDP比重均居贵州省首位，已成为当地支柱主导产业。今年1-6月，全县接待游客572.32万人次，实现旅游综合收入65.32亿元。

在大力推进文化旅游产业的同时，雷山县还把发展林下经济作为群众增收致富的好帮手，大力推广。因为只有群众的腰包鼓了，山上的树才能真正常青。

雷山县在保护天然林等森林资源的基础上，积极探索林地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，开辟“碧水青山是无价资产”转化通道，实施森林分类经营，因林施策，大力推进林种结构和林下经济产业调整，实现生态惠民。

“第一，我们在雷公山自然保护区、天然林、国家公益林等区域实行最严格的保护政策；二是调整人工商品林区林种结构，大力发展茶叶、笋用竹、菌木林、国家级储备林等林种；三是在天然林和公益林地区，在不破坏生态的前提下，合理利用森林资源，大力发展天麻等中药材和食用菌等森林经济作物，同时充分利用forest 空因地制宜发展林蜂、林鸡等产业。”杨介绍，在林业产业发展上，结合雷山县实际，明确“林上一业”(茶叶)和“林下一业”(天麻)为雷山“一县一业”。

守住发展和生态的底线后，茶产业脱颖而出，成为雷山的绿色生态产业、特色优势产业、扶贫主导产业、乡村振兴产业。目前，全县茶园面积16.3万亩，其中生产面积13.78万亩。茶产业覆盖全县8个乡镇132个村，全县茶农7.8万余人。2020年，全县茶叶产量将达到5030吨，总产值7.1亿元，综合产值10.6亿元。

“雷山茶是名副其实的干净茶、安全茶、放心茶，也是乡村振兴的助推茶。”杨对说道。

说起被当地称为“森林中的下一个产业”的天麻产业，荣尤为兴奋。他告诉记者，雷山发展天麻产业具有得天独厚的优势，品质优良。雷公山乌甘天麻各项指标均高于国家相关标准，并于2014年12月获得“国家地理标志保护产品”。近年来，雷山县牢牢把天麻产业作为雷山林区经济的战略主导产业，集中人力、物力、财力，全力推进天麻产业发展。雷公山乌甘天麻种植技术日趋成熟，种植规模不断扩大，经济、生态和社会效益日益显现。

目前，雷山县已建成97个天麻产业园和刘阳天麻产业园两个“两菌一种”生产基地。“今年11月，新鲜天麻将大量生产。预计商品麻产量达到360万斤以上，天麻种子产量达到100万斤，天麻产值预计达到2.61亿元左右，将直接和间接带动全县1.5万农民持续稳定增收。”杨对说道。