长沙市花卉产业现状分析及发展思考

朱

长沙是中国花木之乡，花卉苗木种植历史悠久。近年来，长沙认真贯彻习近平生态文明思想，实施乡村振兴战略，积极抢抓湖南省“一县一特色”特色产业政策和长沙市委市政府“一县一特色”发展战略机遇，着力发展花卉苗木产业。长沙花卉苗木种植面积和产值占全省50%以上，成为“产业生态化、生态产业化”的典型代表。

工业发展现状

长沙花卉苗木产业发展速度较快。到2019年，全市花卉苗木种植面积已达3.33万公顷，从业人员约21.17万人，年产值达75.6亿元。其中，苗木基地占地约2.9万公顷，年产值67.14亿元，规模和产值占比均超过85%；草基地3173公顷，年产值6.26亿元；盆花和鲜花基地占地1167公顷，年产值2.2亿元。浏阳市白家、雨花区跳马等镇先后被授予“中国花木之乡”、“中国红枫之乡”等称号。

正是“一带两翼”的花木产业布局初具规模。长沙县、浏阳市、宁乡市为花木主产区，分别占全市花木总面积的41%、35%、22%。其中10个乡镇种植面积超过667公顷。全市形成了“一带两翼”的花卉苗木产业集群。“一带”沿拱顶、白家、镇头、关口、古港、永和百里华牧走廊产业带，种植面积19300余公顷，占全市种植面积的59%；“两翼”是宁乡市东部的苗木产区和长沙县北部的苗木产区，种植面积8000多公顷，占全市种植面积的26%。花卉苗木企业928家，专业合作经济组织3500多家，花卉种植基地106个，种植面积33.33公顷以上。

二是优质特色产业竞争优势明显。长沙花木产业走精品特色之路，初步形成三大特色品牌:以红檵木、大叶紫薇为代表的地方特色彩叶树种，地方特色浓厚；以樟树、杜英为代表的绿化树种质量好，价格竞争力高；以盆景、桩景为代表的造型树种，如罗汉松、红檵木、榆树、石楠、刺冬青等，附加值高，深受市场欢迎。其中以罗汉松、桑寄生、紫薇、高山杜鹃为代表的乡土花木远销全国各地及东南亚地区。

第三，高层和政策驱动的发展趋势向好。2019年，长沙市委市政府将花卉苗木产业作为“一县一特产”特色产业强力推进。计划用5年时间，实现长沙花卉苗木转型提质，实现产值100亿元的目标。市财政每年将拨款1000万元用于发展花卉苗木产业。长沙县安沙镇“万亩花卉产业园”2019年开工建设，当年产值7700万元，预计2020年达到1亿元；长沙湘宁玫瑰科技有限公司致力于开发和推广玫瑰新品种，建立了86.67公顷的产学研一体化基地，制定了药用玫瑰地方标准，初步形成了玫瑰经济产业链；浏阳市何勇镇和文佳镇的非洲菊、百合等鲜切花栽培种植技术优良有效，深受市场欢迎。全市苗木产业重点向标准化、规模化、特色化发展:浏阳市经开区花苗韵公司建成了20公顷高标准、现代化的花卉苗木展园；占地200公顷的红檵木特色苗圃开始建设，从大绿苗、小地被苗、树桩扩展到桩景、盆景、小盆栽等。，实现产品全覆盖；建成一批种植面积不低于200公顷、单一品种占70%以上的花卉苗木种植专业镇(村)，努力推动檵木、罗汉松、紫薇等优良品种向标准化、计划化生产转化。

四是花卉市场和花卉旅游蓬勃发展。长沙的花卉交易已经初步形成了市场+基地+互联网、协会+合作社的发展模式。以红星花市场为代表的花卉交易市场9家，以都市花卉小镇为代表的花卉零售企业20家，门店3000多家。近年来，各大电商平台纷纷开辟花卉苗木网上销售市场。杜鹃花节、樱花节、桃花节、冬春节等一系列活动蓬勃发展，形成了特色花卉苗木旅游融合发展模式。如以樱花为特色的省森林植物园、浔龙江樱花谷、以紫薇为特色的宁乡华南园、以杜鹃花为特色的浏阳大围山国家森林公园、以草本花卉为特色的长沙西山花海、冉静园、望城四季花海、浏阳风景观光园等。

现有的差距和不足

一是顶层设计不够清晰。2002年，在湖南省委、省政府的支持下，长沙启动了“百里花木走廊建设”，花卉苗木产业发展迅速。但与此同时，由于缺乏纲领性的产业规划指导，相应的政策和规划并不完善，各地区各自为战。同质化、低端、低价竞争等问题逐渐凸显，精深加工、品牌建设、电子商务、花木交易市场、仓储物流等仍然滞后。

二是科技不够强。长沙有很多科研院所，科研技术实力很强。但科研院所与花卉企业、企业主合作少，没有建立有效的“产、学、研”联合开发，新品种开发、贮藏、推广少，科研成果转化率不高，缺乏具有自主知识产权的花卉品牌。生产工艺比较传统，科技含量低，在使用现代化设备、使用新材料、新品种技术力量的驯化等方面还存在一些不足。

三是联动机制不够健全。近年来，花卉产业得到了长沙市委市政府的高度重视，但各部门之间的沟通不够充分，对行业的认识有待加强。同时，金融服务、技术服务、信息服务体系不健全，质量检验认证和产品标准体系不完善，行业协会作用发挥不够，没有形成各级合力。

四是基础设施不完善。建制化程度低，种苗生产以小而散的农户为主，经营粗放，档次低，精细化管理水平低。市场建设的缺失，尤其是现代花卉苗木市场的缺失，导致该市花卉苗木生产经营组织化程度低。目前，长沙现有花卉市场还存在基础设施不完善、配套功能不全、市场发育不充分等问题。物流基础薄弱，运输配送主要依靠快递公司的物流体系，自身冷链、低温仓储等专业化储运配套服务相对落后。

第五，产业链不够合理。在产业结构上，一、二、三产业比例不合理，花卉苗木种植仍占绝对主导地位。品种研发、种苗供应、鲜切花、干花生产、生态旅游等上下游产业和市场没有得到规模化发展，没有形成集研发、种植、加工、旅游于一体的“全产业链”。缺乏带头人，龙头企业少，特别是花卉苗木生产加工企业少，带动能力弱，规模化生产少，质量不高。对行业领袖、产品辐射、技术示范没有明显的引导作用。

发展思路和建议

加强顶层设计，全方位统筹。按照“一廊两园三品牌四镇50万亩花卉基地创百亿产值”的总体布局，做大做强花卉苗木产业。一条走廊:沿浏阳河岸线，建设集花卉基地、观光、休闲、研发为一体的百里花卉观光走廊。两园:在市郊建设两个特色花卉园，分别是岳麓区安沙万亩花卉产业园和莲花镇花卉特色产业园。三个品牌:重点培育罗汉松、檵木、红豆杉(紫薇)三个区域性有影响力的特色苗木品牌。四镇:依托良好的花木产业基础，打造花卉苗木四大特色镇(白家镇、何勇镇、跳马镇、莲花镇)。实现“50万亩花卉苗木基地”和100亿产值的目标。

加强科技引导，高定位打磨品牌。整合科研力量，探索建立长沙市花卉苗木研究推广中心。支持企事业单位开展花木科学研究，鼓励花木科研院所和龙头企业开展新品种、新技术的研发、试验、示范和推广，创新产学研合作机制。提高花木深加工产业发展水平，加强花卉食品、药品、保健品、化妆品、香料、天然色素等产品的研发和生产。加强温室设备、容器育苗设备、园林设备、园艺材料等产品和新材料的RD和生产，加大招商引资力度，重点扶持一批花卉深加工及配套设施设备企业。对员工和花农进行实用技术培训，每年定期举办2 ~ 4次技术培训班。

加强部门联动，强化工作合力。加强与财政、发改、自律、城管、宣传等部门的联动合作，逐步建立完善的联动机制。争取财政部门设立专项资金支持花卉苗木产业发展；发展改革部门已将花卉产业作为特色产业列入“十四五”规划；自然资源和规划部门应当在产业布局中加强对花木产业的指导、引导和扶持；城管部门重点支持当地乡土花木产品和企业从事市政绿化、景观和插花项目；宣传部门将加大花卉苗木行业的宣传力度，对外宣传长沙的花木，对内培养市民的消费习惯，扩大长沙各类花卉节的知名度。

加强基础设施建设，高标准推进市场发展。加强花卉基地建设，推进花卉产业现代化、标准化和产业化。到2023年，全市将力争建成基础设施完善、经营集约化、管理精细化、生产标准化程度高的花卉种植基地1.67万公顷以上，实现综合产值50亿元。加强产业配套设施建设，规划建设集展示、交易、批发、拍卖、物流、园林设计施工、检验检疫、进出口贸易、旅游、科研、信息网络服务等功能为一体的全国花卉交易中心(市场)。建设两个冷链物流重点花卉园区，重点支持建设花卉交易中心与空港口高铁物流之间的通道，配套花卉运输线路，配套相关保险和冷藏设备。大力发展花木产业电子商务，建立各区县(市)重点产区信息采集系统，定期报送发布花木供求信息，努力打造中南地区最大的花木交易信息平台，打破行业壁垒，实现资源、技术、人才、信息共享。

强化产业链，高质量发展产业。加快花木产业区域集聚发展，引导特色品类集中整合，打造优势品牌。鼓励龙头企业争创著名商标和申请地理标志。大力扶持龙头企业，积极发展产业园区，扶持一批有影响力的花卉企业。深化花卉产业与生态旅游融合，以花卉生产基地、花卉示范园、花卉市场等产业基础设施为依托，重点发展公园式基地、休闲庄园式住宅、花园式庭院，积极争取中国和全省花博会在长沙举办。

(作者是长沙市林业局局长)