发挥行业优势建设美丽家园

小姬敏

作为林业部门，贯彻落实党的十九大精神，践行习近平总书记“碧水青山是宝贵财富”的发展理念，需要发挥行业优势，突出林业行动。就永州而言，重点是“四无”。

第一，严格遵守“三线”。即守住林地、湿地、森林覆盖率三条底线。对林地，全面实施“林地一张图”管理，严格控制用途，严厉查处非法征用和擅自使用林地的违法行为，确保全市林地面积稳定在152.7万公顷以上，为建设美好家园提供绿色载体。对于湿地，要保护优先、自然修复优先，重点建设9个国家湿地公园试点，湘江、潇水河流域及其支流积极申报省级湿地公园试点，争取国家、省专项投入，全力推进湘江保护治理“一号工程”，确保全市湿地保护率稳定在70%以上。森林覆盖率方面，进一步实施森林压减禁牧行动，实施森林采伐指标进村入户“阳光工程”，停止采伐天然商品林，加强生态公益林保护管理，加快推进幼林、低产林用材林改造，确保全市森林覆盖率稳定在65%以上。

二、强化“三防”。即严防森林火灾、严防森林病蟲害、严防乱采滥猎。火灾是森林的大敌。要强化宣传教育，严格火源控管，结合乡风文明建设，推行文明祭祀，严禁火种进山；要加强高效林火阻隔网络体系建设和防火通信系统建设；要充分发挥永州航空护林站的作用，不断提高森林防扑火的科技含量；要强化责任落实，对每一起火案，要严格责任追究和打击处理，发挥震慑教育作用。森林病虫害是无烟的森林火灾。要落实“预防为主，综合防治”的方针，大力推行生物防治，防止环境污染。乱采滥猎是对自然生态资源的极大破坏。要严格资源林政管理、自然保护区保护管理、野生动植物保护管理、古树名木保护管理，严禁大树进城，留住乡愁，实现人与自然和谐共生。二、加强“三防”。即防止森林火灾、森林病虫害和乱捕滥猎。是森林的敌人。要加强宣传教育，严格控制火源，结合乡风文明建设，开展文明祭祀，禁止火种进山；要加强高效的森林防火阻断网络体系和防火通讯体系建设；要充分发挥永州航空护林站的作用，不断提高森林防火的科技含量；要强化责任落实，严查严打每一起火灾案件，发挥震慑和教育作用。森林病虫害是无烟的森林火灾。贯彻“预防为主，综合防治”的方针，大力推行生物防治，防止环境污染。乱采滥猎对自然生态资源是一种极大的破坏。要严格管理森林资源，保护自然保护区、野生动植物和古树名木。严禁大树进入城市，留住乡愁，实现人与自然和谐共处。

第三，做到“三升”。即质量提升、总量提升、效益提升。提高质量要数量和质量并重，质量优先，实施森林质量精准提升工程，努力弥补森林生态系统稳定性差、质量低、效率低、发展不平衡不充分的短板，推动林业高质量发展。要不断优化林种、树种结构，大力实施战略储备林、珍稀树种、大径材基地建设工程，使永州的山林从“穿衬衫”变成“穿棉衣”，从简单化变成彩色化，从绿化变成美化。提高总量，要大力推进全民绿化行动，深入开展全民义务植树运动，有山就有绿，有水就有清水。在农村，结合生态宜居建设，抓好“五边”(村边、房边、路边、水边、城边)和重点工程绿化；在城市，结合森林园林城市创建，特别要抓好“六绿”(创建绿色社区、绿色机关、绿色学校、绿色企业、绿色医院、绿色家庭)创建。要提高效益，就要按照“生态建设产业化、产业生态化发展”的思路，把产业兴旺、生活富裕和脱贫攻坚结合起来，大力发展林业产业，真正让绿水青山变成金山银山，在绿水青山的掩盖下消除贫困。要突出发展油茶产业，打造“永州茶油”品牌，推广“企业+基地+农户”的经营模式，发展一个产业，带富一方百姓。要大力发展林下经济，积极开展林药、林菌、林果、林菜、林花等林下种植养殖，让林农不用砍树就能脱贫致富。大力发展森林旅游和森林修复，充分利用城市现有的森林公园、自然保护区、湿地公园等森林旅游资源，建设森林城镇、森林家庭，发展森林旅游业，带动相关产业发展，实现林区美、人民富。

四、增强“三力”。即增强林业部门领导班子的凝聚力、干部队伍的战斗力、系统行业的执行力。要坚持党建引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，以开展“不忘初心，牢记使命”主题教育为重点，以创建学习型服务型创新型党组织为引领，以落实“两个责任”为抓手，全面加强林业部门各级领导班子建设，增强凝聚力，发挥表率示范带动作用，通过抓党建促工作。要加强干部队伍建设，加强人才培养和引进，切实解决当前专业人才断档的问题，提高新时代发展现代林业、建设生态文明的本领。要扎实开展“执行力提升年活动”，改革行政审批，改进工作作风，改善服务质量，提高工作效率，确保政令畅通，快速高效，各项工作落实落地。（本文作者系永州市林业局副局长）第四，强化“三个力”。即增强林业部门领导班子的凝聚力、干部的战斗力、系统行业的执行力。要坚持以党建引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，以创建学习型服务型创新型党组织为引领，以落实“两个责任”为抓手，全面加强林业部门各级领导班子建设，增强凝聚力，发挥榜样示范引领作用，以抓党建促工作。要加强干部队伍建设，加强人才培养和引进，切实解决当前专业人才错位的问题，提高新时期发展现代林业、建设生态文明的能力。要扎实开展“执行力提升年活动”，改革行政审批，改进工作作风，提高服务质量和工作效率，确保政令畅通、快捷高效，各项工作落到实处。(本文作者为永州市林业局副局长)