实施品牌战略 推进产业发展

常宁市林地总面积11.53万公顷，其中油茶林5.3万公顷。是中国油茶之乡、国家油茶生物产业基地、国家油茶示范林基地试点县(市)。自2008年以来，全市已完成新建高产油茶林1.86万公顷，中低产油茶林2万公顷。2017年，常宁市茶油年产量1.13万吨，年产值17.6亿元。“常宁茶油”已成为省内外知名品牌。

第一，突出政府主导作用，打造优秀平台品牌。

按照“政府主导、市场运作、社会参与、打造品牌”的思路，全方位加强油茶产业发展扶持。

加强政策引导。成立了油茶产业发展领导小组，由市委书记任政委，市长任组长。明确了一个市级领导分管，成立了正式的油茶办。出台了《关于加快油茶产业发展的意见》和《常宁市油茶产业发展规划》，确立了“五个一”的发展战略，即建设油茶高产基地、知名品牌的油茶加工龙头企业、以油茶为主的食用油交易市场、食用油交易市场。

优化金融服务。市政府设立油茶产业发展基金，对标准化种植基地进行补贴，新建油茶林补贴7500元/公顷，前期复垦补贴4500元/公顷，复垦补贴1500元/公顷。三年来，市财政整合涉农资金6000多万元用于油茶产业建设。积极开展林地流转、交易、抵押贷款、农业信用担保贷款等服务，以市级财政贴息方式累计发放油茶林权抵押贷款8000多万元。

深化林权改革。大力推进农村土地“一流转五服务”，不断深化集体林权制度改革，按照专业化、规模化、基地化生产的要求和“依法、有偿、自愿”的原则，积极引导和推动林地向规模公司和种植大户流转。全市共流转林地32460公顷。省道320油茶产业带、衡桂高速油茶走廊初具规模，小山头变成大基地。

二、突出专业化管理，用强大的效益提升品牌。

坚持科学理念塑造油茶品牌，加快构建现代油茶产业体系。

突破小毛病，大力促进企业生产。积极培育和引进现代油茶生产企业，大力推广“公司+基地+合作社+农户”的企业生产模式，形成“利益共享、风险共担、互利共赢”的利益共同体。发展适度规模承包经营和专业合作社经营，形成多元化经营格局。目前，全市油茶发展规模超过666公顷的企业8家，专业合作社40余家，种植大户350余家，带动近10万农民参与油茶产业建设。

摒弃门户之见，全力打造公众品牌。昌宁成功打造了“昌宁茶油”地理标志保护产品、森林经营认证(CFCC)等金字招牌，扩大了昌宁茶油的社会影响力和市场竞争力。为进一步突出品牌效应，积极引导企业放弃门户之见，对各企业原有茶油品牌进行整体整合，坚持“常宁茶油”作为区域公共品牌，引领全市茶油品牌发展。

改变单兵作战，注重延伸产业链。加快油茶与其他产业融合发展，由过去单一的基地建设向产、供、销、加工贸、吃、游、养一体化发展。目前，该市已建成全国首家茶油专业批发市场，开发了山茶花系列赏花、山茶花民俗游等山茶花生态文化旅游项目，开展了山茶花科技文化生态园、山茶花博物馆建设。银公司等企业开发的油茶护肤、保健等系列产品也深受市场青睐。

三、突出标准生产，突出优质品牌。

加大油茶良种繁育、栽培技术、茶油加工、低温贮藏等科技研发力度，初步建立油茶产业标准化体系。

建立油茶生产种植标准。制定常宁市油茶林经营方案，建立现代农业油茶综合产业园、国家油茶生物产业基地、油茶科技园等一批示范基地，按照森林认证标准，引导全市5.3万公顷油茶林标准化生产。生产的新鲜油茶果比市场价高1.4元/斤。

明确茶油产品的质量标准。制定《常宁茶油地理标志产品保护管理办法》，推进茶油产品有机认证和欧盟体系认证。祁油脂公司生产的茶油通过了森林产销监管链认证；银公司已通过危害分析与关键控制点(HACCP)体系认证、质量管理体系认证和进出口注册，其纯茶油产品远销港澳等地。

建立产品质量追溯平台。该市建立了“常宁茶油”产品质量追溯服务公共平台。消费者只要扫描产品上的二维码，就能准确了解从生产、加工、储存到销售全过程的信息，实现全程监管，放心消费。

四、突出市场运作，精致营销美丽品牌。

常宁市坚持多方施策，精准发力，全面加强油茶品牌营销。

广泛宣传，实现高呼声。CCTV 2、7专门介绍了本市油茶产业发展的经验，CCTV 4《走遍中国》栏目播放了油茶产业专题片《油茶上的金果》。同时在省市媒体上广泛宣传，在主要交通要道设置大型广告招牌，在省内重要交通枢纽投放公益广告，发放宣传册和画册，提升了常宁油茶的知名度和美誉度。

旅游搭建平台，做好嫁接文章。将油茶文化与旅游“联姻”，通过举办油茶旅游文化节、油茶花节等主题活动，大力宣传推广独具特色的油茶文化。先后承办全省、全国油茶产业发展现场会，成功举办三届中国(常宁)油茶旅游文化节，吸引了省内外茶油消费者。

助力电子商务，实施“互联网+”工程。坚持线上线下并举，积极开辟油茶电商渠道。引进中农批公司、湖南农商通公司，建设农副产品交易中心和农村商贸综合服务平台，拓展油茶等特色农副产品交易渠道。同时，常宁市正在积极筹备建立专业化的油茶产品电子商务交易平台，力争借助电子商务实现线上线下互动营销，开拓更广阔的市场。