新国标新征程新未来

蔡敦权

4月15日，由中国轻工业联合会指导、中国自行车协会主办的2019中国电动自行车行业高峰论坛在北京举行。中国轻工业联合会会长张充和，国家市场监督管理总局产品质量安全监管司副司长孙会川，工业和信息化部消费品工业司调研员李恊安，公安部交管局秩序管理司调研员李刚，公安部道路交通安全研究中心机动车安全研究室副主任舒强，李礼辉，国家市场监督管理总局产品质量安全监管司消费品处处长、国家市场监督管理总局认证监管司司长闫学、浙江省经信厅消费品工业处处长李京宁，来自政府管理部门、行业协会(商协会)、认证检测机构、重点企业、专家学者、消费行业代表、新闻媒体记者等近200位嘉宾出席本次论坛。

《电动自行车安全技术规范》(以下简称新国标)于今年4月15日正式实施。本届论坛以“新国标、新征程、新未来”为主题，举办了主题演讲、自律宣言、高端访谈等多项活动。，共同探讨随着新国标的正式实施，中国电动自行车行业的前景和未来，以及如何促进中国电动自行车行业健康可持续发展，让电动自行车更好的提升和满足人们的幸福感。

2018年5月，国家市场监督管理总局、国家标准委修订发布了《电动自行车技术规范17761-2018》，从而取代了已有20年历史的《电动自行车通用技术条件17761-1999》。新国标对电动自行车的技术要求进行了大幅调整。一是增加了防篡改要求，防止产品出厂后被非法修改；二是最高时速从20公里提高到25公里；第三，电机功率从240W提高到400W第四，整车质量包括电池从40公斤调整到55公斤；五是骑行能力要求加强，电动自行车必须具备脚踏骑行功能；六是提出了防火阻燃、防雨涉水的要求。多方面坚持电动自行车的非机动车属性，全面提升安全标准。

本次论坛由爱玛科技集团有限公司、江苏小牛电动科技有限公司、江苏新日股份有限公司、捷安特电动车(昆山)有限公司、吕佳车业科技有限公司、上海凤凰自行车有限公司、小刀科技有限公司、星恒电源有限公司、雅迪科技集团有限公司、浙江绿源电动车有限公司等协办

中国轻工业联合会会长张充和、国家市场监督管理总局产品质量安全监管司副司长孙会川、中国自行车协会会长刘素文在论坛上发表了主题演讲。

以新国标为抓手推动行业创新发展。

论坛要落实中央要求，以新国标为契机，面向新未来，开启电动自行车高质量发展的新征程。要充分发挥交流平台的作用，围绕主题各抒己见，学者专家献计献策，让行业领袖畅所欲言，集思广益，汇聚新能量，形成新共识，为电动自行车行业持续高质量发展贡献智慧和力量。

中国轻工业联合会会长张充和

张充和主席在致辞中指出:30年来，电动自行车产业从无到有、从小到大，实现了跨越式发展，取得了举世瞩目的成绩。2018年，行业总产量3300万辆，同比增长6%。规模以上企业40家，实现主营业务收入760亿元，同比增长8%；实现利润34亿元，同比增长6%。中国的电动自行车产业是世界上最大的，种类繁多，质量显著提高，国内外知名品牌。为满足人们对美好生活的需求，引领绿色出行潮流发挥了重要而积极的作用。

今天，电动自行车新国标正式实施，是行业进入“重质量、强基础、建品牌”新阶段的重要标志，是行业从高速发展向高质量发展的重要转折点。借此机会，我想就电动自行车行业高质量发展提出三点建议。

一是关注民生，促进行业规范发展。

电动自行车是提高人们幸福感的重要交通工具。企业要充分认识实施新国标的必要性，严格按照新国标的要求执行；规范限速、车辆质量、踏板骑行、阻燃等技术指标。依托新标准体系建设，推动工艺技术、生产工艺和设计创意的提升，努力为人们便捷出行提供性能质量更优、安全性更高、续航能力更强的标准化产品。

第二，以新国标为抓手，推动行业创新发展。

企业要以新国标新要求为动力，推进核心技术创新，聚焦发展需求，攻克关键难点，加强基础研究，为电动自行车产业发展提供强有力的科技保障。要推进智能创新，充分利用互联网、物联网、大数据、电子商务等科技成果。，提高生产设备的智能化水平。以新国标实施为抓手，开拓创新，转型升级，以更多的新材料、精细的加工、巧妙的设计、优质的产品，推动行业向标准化、轻量化、智能化方向创新发展。

第三，以论坛为契机，推动行业高质量发展。

要牢固树立规则意识，真正承担起企业的主体责任。

根据国家法律，必须执行强制性标准。没有标准，就无法实现方圆。新标准既然定了，就要先执行。如果有需要改进的地方，可以通过行业协会的反映和标准的修订来解决。然而，你绝不能因为这样或那样的原因而无视法律或行为不端。

国家市场监督管理总局产品质量安全监管司副司长孙会川

孙会川副主任在发言中强调，标准的生命力和公信力在于执行法治的刚性，必须执行。这个新国标是强制性国家标准。根据法律规定，强制性国家标准必须执行。因此，下一步市场监管总局将通过认证、监管、执法等手段，推动电动自行车新国标的实施，促进电动自行车产品质量安全水平的持续提升。他对企业和行业提出了三点希望:

一是生产企业要牢固树立质量安全和规则意识，真正承担起企业的主体责任。

根据国务院安委会提供的材料，目前我国电动自行车保有量已经超过2亿辆，年产量超过3000万辆。但从2013年到2017年，电动自行车引发的火灾呈上升趋势。

根据国家法律，必须执行强制性标准。没有标准，就无法实现方圆。新标准既然定了，就应该先执行。如果有需要改进的地方，可以通过行业协会反映，通过修改标准来解决。然而，你绝不能因为这样或那样的原因而无视法律或违反规则。

二、新国标的实施，着眼于生产过程，特别是通过技术改进和创新，努力提高产品的安全性。

电动自行车在生产、销售、维修和使用过程中可能会影响安全。解决质量安全的根本问题在生产，在企业，在技术进步。

三。希望行业协会能发挥好自律、组织、桥梁的作用。

首先，希望行业协会组织生产企业开展质量提升行动，通过技术创新和改进，不断提高我国电动自行车的安全水平和质量水平。其次，要组织引导企业自律，遵守标准，执行标准，诚信生产。最后，要发挥桥梁和纽带作用，向政府反映行业的情况和诉求，向企业传达政府的要求，促进行业健康发展。

找到一条高质量的发展道路，开创行业新未来。

当前，中国特色社会主义进入新时代，中国经济转向高质量发展阶段，电动自行车行业也站在了新的起点上。李克强总理在今年的政府工作报告中指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，人民追求美好生活的愿望十分强烈。经济长期向好的趋势没有变，也不会变。我们要深刻领会这一重要判断，保持战略定力，坚定不移地实施创新强业、立标兴商、互联网兴业、海外创业、人才发展的“五业战略”，做到强国、凝聚共识、乘势而上。

中国自行车协会主席刘素文

刘素文董事长在致辞中表示:电动自行车是中国100%的原创产品。70年代研发，80年代诞生，90年代商业化，本世纪初产业化，至今。也就是说，沿着“RD-完善-创新”的轨迹，从无到有，从零星使用到广泛普及，创下了继自行车之后的又一个“世界第一”。我们的电动自行车行业也就用了20多年的时间。

纵观行业发展，进入新世纪，特别是“十二五”以来，在全社会的共同努力下，我国电动自行车行业发展日新月异，取得了诸多成绩。

自主创新能力稳步提升，产品结构优化不断完善。

据不完全统计，截至2018年底，行业内认定企业技术中心、高新技术企业、工程技术研究中心共32家，约占行业企业总数的10%。在人才方面，电动自行车比传统自行车拥有更多的管理和技术人才；其中，十强企业中技术工人的比例高达30.9%。许多企业获得了国家级科技创新表彰，一些企业的科研成果被列为轻工行业重点推广技术。同时，行业供给侧改革扎实推进，产品结构调整效果明显。

品牌实力大幅提升，社会责任感不断增强。

目前，已有9家电动自行车企业获得“中国驰名商标”称号，2家入选国家“消费品升级创新”名单，2家获得“轻工优势品牌”，20多家整车及零部件生产企业获得省市级名牌产品、省著名商标称号。

更令人欣喜的是，行业企业已经达成“建立良好的服务体系和完善的信用体系，事关长远发展”的高度共识。第一阵营企业，以十大行业为代表，建立了比较完善的售后服务体系，爱玛、雅迪等。还获得了国家权威机构认可的售后服务认证“星级证书”。此外，越来越多的企业意识到践行“企业公民”理念，勇于承担社会责任是展示企业乃至行业整体内涵的重要举措，开始主动参与慈善公益活动。

行业自信心不断增强，国际经贸合作逐步深化。

资料显示，借助国家“一带一路”建设契机，近两年，行业对沿线国家出口增速明显加快，“走出去”行动和国际产能合作也初见成效。跨国并购、海外营销、落地制造、落户海外工业园区普遍加快，一批骨干企业成功走出国门，与经济发达国家在全球市场展开竞争。

尽管电动自行车自本世纪初产业化以来，一直是自行车产业经济增长的重要引擎，取得了可喜的成绩，但也应看到，目前仍存在诸多痛点和难点。

当前，中国特色社会主义进入新时代，中国经济转向高质量发展阶段，电动自行车行业也站在了新的起点上。李克强总理在今年的政府工作报告中指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，人民追求美好生活的愿望十分强烈。经济长期向好的趋势没有变，也不会变。我们要深刻领会这一重要判断，保持战略定力，坚定不移地实施创新强业、立标兴商、互联网兴业、海外创业、人才兴业的“五业战略”，做到强国、凝聚共识、顺势而为。

第一，要坚信“时代和趋势总体上是有利于行业的”。

虽然中国已经是世界上最大的电动自行车消费国，但随着中国经济的持续增长、城市化进程的加快、消费水平的不断提高、人们消费观念的不断更新以及新能源和节能减排政策的推广，可以肯定的是，国内市场对电动自行车的需求将继续保持稳定增长。

国际市场需求将是我们行业新的增长点。从近几年的数据来看，美国、欧盟和日本是电动自行车消费的主要地区，尤其是欧洲市场。对电动自行车的需求逐年增加。此外，由于价格低、重量轻，电动自行车是摩托车的主要替代品，在越南、印度尼西亚和巴西等发展中国家也很受欢迎并广泛使用。2018年，电动自行车出口187.7万辆，同比增长104%；出口额为79亿美元，同比增长14.6%。

二是紧扣重要战略机遇期的新内涵，抓住“四个机遇”。

第一，消费升级带来的产品升级机会。二是新国标的实施和CCC认证带来的技术升级机遇。三是“一带一路”建设带来的出口升级机遇，帮助行业实现从产品输出到产能输出的跨越。第四，是促进“互联网+”带来的产业体系(生态)升级的契机。物联网、大数据、云计算、3D撞撞、人工智能等一批新技术取得重大突破，与行业紧密结合，持续推进两化深度融合，顺应智能化趋势，整合资源，重构行业价值链，努力成为未来智慧出行生态的重要组成部分。

第三，要找到高质量发展的实现路径。

要抓住产业高质量发展的关键，围绕“调结构、补短板、换动能”三大中心任务。在“调结构”的过程中，要始终推动产品走向高端。不仅要关注产品质量、技术研发等硬核心产业，更要关注品牌建设、售后服务、员工素质、社会责任等软实力。“补短板”时，要依托行业“五大产业战略”，瞄准瓶颈，对标国际先进水平，精准施策，重点突破，打好攻坚战。在“改变动能”中，要重点解决发展动力源和科学配置资源的问题。要从要素投入逐步转变为创新的内驱力；从传统制造业产业链到智能化、高端化的产业生态圈；从专注国内市场到在海外市场开拓新的空房间，提升国际化水平；从封闭管理到资源整合、跨界整合。

在“调结构”的过程中，要始终推动产品走向高端。不仅要关注产品质量、技术研发等硬核心产业，更要关注品牌建设、售后服务、员工素质、社会责任等软实力。“补短板”时，要依托行业“五大产业战略”，瞄准瓶颈，对标国际先进水平，精准施策，重点突破，打好攻坚战。在“改变动能”上，要着力解决发展动力源，科学配置资源。专题报道专题

创新引领实现可持续发展。

会上还举行了《中国电动自行车企业自律宣言》。爱玛、小牛电动、新日、捷安特、吕佳、凤凰、小刀、星恒、雅迪、绿源等十家重点企业负责人代表全行业宣读了《中国电动自行车企业自律宣言》，表示将以实际行动支持和落实新国标。

论坛当天内容丰富多彩，共有“创新引领，实现可持续发展”、“智能驾驶，进入动力新时代”、“共创电动自行车美好未来”三场高端圆桌访谈。在政府管理部门、行业企业、消费群体之间搭建了意见对话、资源对接、发展的平台。

北京中轻联认证中心主任

王宪新

标准化操作氛围逐渐形成。

CCC认证作为应用新国标的主要手段，已被政府相关部门广泛接受。所以从今天开始，CCC认证的作用将得到充分体现。为了监管电动自行车，在设计、生产、认证、使用各个环节都建立了统一的电动自行车参数信息平台，认证机构也完成了对接，为今后电动自行车的监管提供了有效的基础。这种规范运作的氛围正在逐渐形成。

浙江省自行车电动车行业协会会长

陈

适应新变化的到来

第一，新时代要有新思想。适应政策环境的变化，是我们行业和企业首先要做的。第二，新时代要有新的创新。思路要轻，要智能，要国际化，产品要差异化，个性化。第三，新时代要有新技术。以自主研发为主，走联合研发之路。提高核心技术创造力，引领行业新发展。

日本新任副总统

王晨阳

技术创新让普通人受益。

在电动汽车广泛发展的时代，新日与中科院物理所三环公司联合研发推出DC无刷轮毂电机；2009年，新日正式推出晶胶电池，具有寿命长、可循环使用400次以上等优点，是同期普通铅酸电池的两倍；2010年，新日率先研发“同步变频电机”。目前新日也在锂电池的研发上投入了大量资源，有望在今年将锂电池的安全性提升一个档次。

艾玛的总经理

王伟

驱动科技型企业的可持续发展。

爱玛不遗余力地打造了电动自行车行业精湛的工艺流程和严谨的质量保证体系；爱玛每年投入上亿元的新产品研发，与世界知名设计公司合作，只为让中国乃至全球用户出行更时尚，让人们的骑行生活更美好。爱玛开创了电动自行车的时尚潮流，产品在市场上畅销多年。产品荣获国家知识产权局颁发的“中国设计优秀奖”，多款畅销机型拥有自主知识产权。

绿色总经理

百利中

重要的任务是向前迈进。

新国标的实施对企业产品的技术和制造提出了更高的要求。一方面，绿色强化了企业自身的RD能力，不断升级制造；另一方面，注重整合供应链，使配套供应商跟上产品开发的步伐，与配套供应商一起制定产品标准和生产管理规则和程序；向供应商推荐新技术和新工艺；定期与供应商员工就产品生产进行学习和交流；与部分供应商建立有效的资源共享和信息交流，从而带动整个供应链的进步和改善。

星恒电源董事长

潇峰

稳定质量，迎接挑战。

做电池，要守住安全和质量的底线。锂电池的高安全性和质量永远是第一位的，这是创新的基础。

星聪在成立之初的目标是“做一款人们买得起、用得放心的动力锂电池”，尊重用户体验。恒兴秉承安全耐用的产品品质，基于“智能、精密”的考量，匹配整车，让用户感到舒适、满意、快乐。Star助力电动自行车行业向高安全性、高品质、智能化升级。

驱动，进入动力新时代

天津自行车电动车行业协会会长

刘学全

天津产业联动“一带一路”

制定战略时制度化是不可或缺的，“一带一路”走出去战略也需要智力因素。天津自行车和电动车产业在推动产业国际化发展方面取得了良好的成绩。2018年，电动汽车和自行车出口2350万辆，比2017年同期增长9.11%。我们的具体措施包括:积极与国际社会沟通合作，通过举办展会推动行业国际化发展，设立海外机构，通过产能合作推动国际化发展等。

国家自行车电动自行车质量监督检验中心主任

孙前程

科学、公平、公正

检验机构作为新国标认证规则的见证者和实践者，责任重大。我们希望通过企业自身的努力，生产出既符合国家法律法规，又符合消费者骑行体验，满足消费者需求的安全优质产品。我们建议搭建技术中心、检验机构实验室、认证机构的大数据交换平台，及时与行业企业共享数据。作为检验机构，我们愿意将公正、科学、公证的数据奉献给行业和社会。

凤凰总裁王朝阳

为人们提供安全、实用、经济的产品。

为人们提供安全、实用、经济的产品是党和政府的要求，是新国标的意义所在，也是我们生产企业义不容辞的责任。凤凰电动自行车的新未来基于新国标框架。随着互联网和电信技术的发展，电动车的定位将会改变，市场上将会出现更多休闲、健康、环保的摩托车产品。凤凰通过布局产业链上游，投资科技创新公司，进入智能零部件及系统开发领域，构建包括车辆主体及智能零部件设计制造、智能交互平台、客户APP终端开发升级在内的系统解决方案，搭建一站式系统开发平台，为用户提供完善的产品和服务。通过软硬件的结合，凤凰未来将为摩托车开辟更多的可能性。

捷安特(昆山)电动车首席运营官

陈桂瑶

轻松移动，感受快乐。

早在20世纪80年代初，捷安特就成立了RD团队，致力于电动自行车新产品技术及电能、电机、电控软件等相关领域的研发。自行车产品与电动技术的结合，可以给人们带来全新的骑行乐趣和体验，让骑行变得更轻松、更高效，让更多消费者享受轻松、便捷、绿色的骑行生活。专注于电动汽车技术的研究，成为全球RD的核心枢纽，生产和制造巨型电动汽车。

小牛电器CEO

闫莉

智能锂电池引领消费升级

新国标实施后，电动自行车将进入锂离子时代，科技、智能、大数据的应用将带动行业转型升级。在这一轮政策推动和消费升级的引导下，两轮电动车也将从基础交通工具向智能科技产品转变。2018年10月，小牛电动正式在纳斯达克交易所上市，股票代码为牛，加快了全球布局的步伐。截至2018年第四季度末，小牛已经完成了在中国178个城市的布局，门店数量达到760家。

“饿吗？”公共事务副总裁

秦大勇

“饿了么”将严格执行新国标

新国标的出台，对饿了么等以即时配送为主的企业冲击很大。但饿了么会坚决支持并严格执行新国标，因为公司要履行企业社会责任。同时，公司督促内部各分公司、加盟商使用符合国家标准的电动自行车，进一步加强内部交通安全管理。目前新国标是针对所有居民的，还没有考虑到行业的特殊性。建议未来可以出台行业标准。

创造电动自行车的美好未来。

中国自行车协会副理事长兼秘书长

郭文宇

国内和出口市场仍然乐观。

随着经济的不断发展，城镇化的不断扩大，消费水平的不断提高，消费观念的转变，我国对电动自行车的需求依然旺盛。另一方面，欧盟、美国、日本和东南亚等国家和地区对电动自行车的需求越来越大。未来两三年，有可能出口占比可以提升到10%左右。通过我们的努力，电动自行车行业将在中国未来的绿色出行和智能交通生态系统中发挥更大更好的作用。

浙江省经济和信息化办公室消费品工业处处长

李京宁

浙江率先管理。

浙江率先在全国率先提出过渡期管理办法。我们听到了很多反馈，大部分都同意。

我们还在台州召开了企业执行标准专题会议，希望企业积极执行标准，在推动行业发展的同时，要求企业、指导企业执行国家标准，希望全国人民给予浙江企业更多的支持和关心，共同推动行业发展。

董事长鹿苑

倪洁

做出“安心、可靠、少麻烦”的产品

绿源坚持以驱动企业发展为使命。第一个使命是“引领电动两轮车核心技术的发展”。另一个使命是“制造安全、可靠、少麻烦的产品”。我们引进了一系列自动化制造工艺，坚持自主研发，自主生产电动车关键零部件。我们应该重新认识电动自行车行业，要求自己用核心技术引领行业发展，通过巧妙努力回归实体企业本质。

雅迪运营总裁

周超

高端开启新国标未来

对于新国标的实施，雅迪期待已久，并积极参与了整个过程。早在新国标制定之初，雅迪就按照新国标的要求做好了生产和检测工作。随着新国标的实施，雅迪将进一步贯彻新国标精神，严格要求自己，不断发挥生产技术，提升产品品质，不断赋能行业高质量发展。

未来，在“更高端”战略的指引下，雅迪将全力支持新国标的实施。

肖导，副董事长兼总裁

武平

用新国标打破局面

今年，小刀率先扛起责任大旗，正式启动2019小刀质量年，充分践行品质根本。3月10日，小刀电动车与中国质量万里行战略合作达成，小刀正式成为中国质量万里行投诉平台战略合作伙伴、中国质量万里行投诉平台跟踪品牌。小刀将以此为责，持续践行产品质量理念，积极接受社会监督，更好地为消费者服务，争做行业质量标杆企业。