新征程乡村振兴,奋力开创乡村振兴新局面，新征程乡村振兴

刘洪涛

2021年河南省委一号文件正式发布。在“十四五”开局之年，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，这份文件对今年乃至“十四五”时期河南“三农”工作的指导意义不言而喻。河南作为农业大省和农村人口大省，如何全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化？近日，笔者采访了河南省委农办主任、省农业农村厅厅长沈艳萍。

把解决农业、农村、农民问题作为重中之重。

问:请介绍一下今年河南省委一号文件出台的背景。它有什么特点？

答:“十三五”时期，河南各地各部门认真落实党中央、国务院关于“三农”的决策部署，脱贫攻坚目标任务如期完成。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。农业持续稳定发展，粮食产量连续四年保持在1300亿斤以上。农业供给侧结构性改革扎实推进，农村基础设施和公共服务不断完善，农村改革继续深化，农民生活水平不断提高

“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化的关键时期。各地要坚持把解决“三农”问题作为重中之重，抓住战略机遇，把更多资源向“三农”倾斜，让更多发展要素向农村集聚，探索具有区域特色的农村振兴之路。

今年河南省委一号文件既立足当前，部署今年必须完成的任务，又兼顾长远，明确了“十四五”的工作思路和重点措施。下一步，我们将充分发挥河南省委农办的协调作用，用好督查和绩效考核，督促河南省委、省政府部署的重点工作、重大政策和重要改革落实到位。

打造国家粮食安全产业带

问:今年河南省委一号文件提出，要切实落实粮食安全责任制，建设新时期国家粮食生产核心区，打造国家粮食安全产业带。河南将如何确保国家粮食安全？

答:确保粮食安全是河南必须肩负的政治责任。要抓住耕地和种子两个重点，紧盯稳产和提质两个目标，调动种粮和抓粮的积极性，严格落实党和政府粮食安全责任，加快新时期国家粮食生产核心区建设，提高粮食和重要农副产品供给保障能力，让中国人的饭碗里装更多优质河南粮。

耕地是粮食生产的命脉。要坚守耕地红线，实行最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非农化”，确保粮食种植面积稳定在1.6亿亩以上。同时，抓住国家实施新一轮高标准农田建设规划的机遇，今年建设高标准农田750万亩，到2025年建设高标准农田8000万亩。

种子是农业的“芯片”。河南是中国农作物种业的重要省份。要加强农业种质资源保护和开发利用，培育高产稳产、多抗广适、优质高效新品种，加快国家(河南)生物育种产业创新中心等平台建设，大力培育种业龙头企业，提升现代种业发展水平，建设现代种业强省。

使农村面貌发生显著变化。

问:今年河南省委一号文件对乡村建设行动进行了专门部署。河南将如何实施乡村建设行动，促进农村宜居宜业？

答:河南有4.6万个行政村，近一半人口长期生活在农村。今年是河南全面实施乡村建设的第一年。河南将稳步推进农村规划编制、基础设施和公共服务短板补齐、农村人居环境整治等各项工作，确保各项工作取得积极进展。

加强规划引导，加强市县规划指导，坚持“多规合一”，突出农村特色，统筹县城和村庄，有条件的地方全要素做好村庄规划，合理确定村庄分类布局。2021年，要按县完成村庄分类布局规划。

继续以农村基础设施建设为重点，推进农村交通、农田水利、电力、燃气、物流、通信等设施升级改造。把县域作为城乡发展一体化的重要突破点，建立健全县域就业、创业、教育、医疗、养老、住房等政策体系，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，加快推进城乡基本公共服务均等化。

启动农村人居环境改善五年行动，坚持示范与整体推进相结合，协调重点突破和综合整治，不断深化农村人居环境改善，建设一批生态宜居美丽乡村，扎实推进农村厕所革命，加快农村生活垃圾和污水处理。积极开展“四美村”、“五美院”、“美丽城镇”建设，打造沿黄美丽乡村带。

强化五级书记抓乡村振兴

问:开启新征程，全面推进乡村振兴，探索具有地域特色的乡村振兴之路，如何充分发挥党的领导作用？

答:乡村振兴是一篇大文章，其深度、广度和难度不亚于扶贫。建立适应全面推进乡村振兴的责任体系、政策体系、投入体系和考核监督体系，必须加强党对“三农”的全面领导。

强化五级书记推动乡村振兴。推行省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，完善和落实乡村振兴战略领导责任制。各级党委政府主要负责同志是第一责任人，要亲自研究推进乡村振兴。县委书记要围绕“三农”工作，当好乡村振兴的“一线指挥”，建立乡村振兴联系点制度。省、市、县党委政府负责同志要确定联系点。

完善专班晋升机制。围绕“五大振兴”目标任务，各地要成立由党委政府负责同志牵头的工作专班，建立工作台账，压实工作责任。强化党委农村工作领导小组办公室的决策参谋、统筹协调、政策指导、落实推进、督促检查职能，做好重点任务分解，定期调度工作进度。

加强农村基层党组织的领导。继续抓党建促乡村振兴，实施堡垒工程，加强农村基层组织建设。高质量发展乡镇集中换届，选拔优秀强有力的乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村支书。坚持和完善乡村振兴任务重的村、软弱涣散的村、集体经济薄弱的村派驻第一书记和工作队制度，筑牢党在农村的执政基础。