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在新《证券法》和新《行政处罚法》相继颁布后，为与之相匹配，落实对资本市场违法行为“零容忍”的要求，证券市场禁入新规将于7月19日正式实施。

这一新规主要有三个看点，包括增加了交易禁入措施，明确了交易禁入的适用规则，明确了市场禁入对象和适用情形。新规还列出了禁止八类终身身份市场。

业内人士指出，新规实施后，市场禁入的威慑力将明显增强。据Wind统计，截至7月18日，年内已有34人被证券市场禁入。禁止类交易“现身”

证券禁入市场新规于7月19日生效，新的交易禁令也将生效。

新规的修订主要是进一步明确了市场禁入的种类，在原有身份禁入的基础上，新增交易禁入。

根据新《证券法》对市场禁入的界定，新规将市场禁入分为“不得从事证券业务、证券服务业务，不得担任证券发行人的董事、监事、高级管理人员”（即身份类禁入）以及交易类禁入两类。

根据新《证券法》对市场禁入的定义，新规将市场禁入分为“不得从事证券业务、证券服务业务、不得担任证券发行人的董事、监事、高级管理人员”(即身份禁入)和交易禁入两类。

交易禁令作为一种新型的市场禁令，在执法上没有实践经验，因此新规进一步明确了交易禁令规则。

一是明确适用条件。禁止交易是指禁止直接或间接交易在证券交易所上市的所有证券(包括证券投资基金份额)的活动，禁止交易的期限不得超过5年。

二是做好政策衔接。新规中对相关责任人依法责令回购证券、依法责令处理非法持有的证券、依法强制扣划或者转让，避免了不同规定的交叉和相互牵制。

三是防控市场风险。一方面，为避免未结算交易带来的信用风险，将信用交易业务纳入禁止交易的例外范围；另一方面，投资者被允许在解禁前卖出所持有的证券。大股东、实际控制人、董事被禁止交易的，仍可以依法卖出被解禁前持有的股票。

独立经济学家王赤坤告诉记者，考虑到贸易禁令是一种新型禁令，不同于身份禁令，监管层在充分借鉴国内外经验的基础上，审慎确定了相关适用规则。如果仅对禁止交易设定五年期限，在五年期限内，执法单位可以根据实际违法情况采取相匹配的禁止期限，以应对复杂多样的违法情形，保证制度的顺利启动。明确禁止8种终身身份类。

新规还明确禁止八类终身身份市场。

第一类是严重违反法律、行政法规或者证监会有关规定，经人民法院生效司法判决认定构成犯罪的。

第二类是负有法律责任，故意不履行法律、行政法规或者证监会规定的义务，造成特别恶劣的社会影响，或者对投资者利益造成特别严重损害的从业人员。

第三类是在报送或者公开披露的材料中隐瞒、编造、篡改重要事实、重要财务数据或者其他重要信息，或者组织、指使从事前述行为或者隐瞒相关事项，造成上述情形，严重扰乱证券市场秩序的。

第四类是从事欺诈发行、内幕交易、操纵证券市场等违法行为的人。严重扰乱证券市场秩序，造成特别恶劣的社会影响，或者获取非法所得和其他不当利益，数额特别巨大。

此外，对于违反法律、行政法规或者证监会相关规定，五年内受到执法单位行政处罚两次以上的，或者五年内被禁止身份的，也将被终身禁止身份。组织、策划、领导或者实施违反法律、行政法规或者中国证监会有关规定的活动，也终身禁止。

此外，这一新规也做了衔接，新规实施前应当在证券市场禁入的违法行为，按照原规定处理；新规定实施前发生的、新规定实施后继续发生或继续发生的行为，按照新规定处理。在这一年中，有34人被禁止进入市场。

据Wind统计，截至7月18日，年内已有34人被市场禁入。

最新数据显示，7月14日，*ST华讯披露，公司收到行政处罚决定书和市场禁入决定书。由于公司部分年报存在虚假记载，时任公司总经理兼董事长的吴光胜是公司合规经营和信息披露的第一责任人，证监会决定对吴光胜采取10年市场禁入措施。针对相关问题，记者致电*ST华讯董秘办进行采访，但无人接听。

此外，文化长城、ST华鼎、*ST新一、ST浩源等多家上市公司高管今年被市场禁入。

从处罚时间来看，今年6月份的市场禁入人数最多，达到16人，占全部34人的近五成。

据了解，《证券市场禁入条例》最早发布于2006年，后于2015年进行了修订。修订后，证券市场禁入的执行力度明显加强。数据显示，2016年至2020年，共有298名自然人被禁入市场。

此外，2015年修订《证券市场禁入条例》后，涵盖的违法行为类型更加多样。数据显示，2016年至2020年，内幕交易违法市场禁入17人，操纵市场违法市场禁入26人，信息披露违法市场禁入191人，从业人员违法市场禁入21人，其他违法案件禁入43人。

融资专家许告诉记者，证券市场原有的禁入规定，已经涵盖了资本市场所有主要类型的违法行为，特别是对信息披露违法行为的责任人，形成了“驱逐出市场”的有力打击，取得了良好的效果。“在此基础上，进一步完善证券市场禁入新规，将在执法中起到更大的威慑作用。”许对说道。