促进经贸发展的方法,加强贸易畅通深化金融领域合作，促进经贸发展的方法

吴·

9月10日至13日，第18届中国-东盟博览会暨中国-东盟商务与投资峰会(以下简称“中国-东盟'两会”)在广西南宁举行。这是中国长期主办的国际经贸交流盛会，已成为中国对外经贸领域的品牌盛会。在中国-东盟建立对话关系30周年之际，以“共享陆海通道新机遇，构建中国-东盟命运共同体”为主题，召开了本届中国-东盟“两会”。中国和东盟国家的许多政府部门牵头主办了一些双边和多边经贸活动。

30年来，中国与东盟国家的双向投资发生了怎样的变化？陆海新通道的建设会给哪些省份、行业和东盟国家带来更多的发展机遇？政府部门主办的双边和多边经贸活动对加强双方政策沟通和产业对接有什么作用？中国和东盟应该在哪些领域加快形成命运共同体，继续扩大开放？中国-东盟命运共同体的形成将如何影响中国在世界整体社会经济格局中的地位？国家发改委外资司相关负责人对记者的提问进行了详细解答。

记者:2021年是中国-东盟建立对话关系30周年。30年来，中国与东盟国家的双向投资发生了怎样的变化？这些变化对中国与东盟国家的经贸关系有何影响？

国家发改委外资司:东盟是中国重要的外资目的地和来源地。30年来，中国对东盟国家的投资几乎从零开始，稳步发展。东盟国家凭借其独特的地缘优势和相对优越的政策环境，逐渐成为中国企业对外投资的主要目的地之一。随着“一带一路”的稳步推进，越来越多的中资企业积极参与东盟国家在制造业、基础设施、能源等领域的投资合作。同时，东盟也是中国吸引外资的重要地区。进入新世纪以来，东盟对华投资快速增长。2020年，东盟对华投资81.1亿美元，较2001年增长172%。这表明东盟国家投资者看好中国经济发展前景，对在华投资充满信心。截至2021年6月底，中国和东盟国家相互投资超过3000亿美元，高科技、数字经济、绿色经济等新兴领域正在成为双方合作的新增长点。

去年以来，双方克服了新冠肺炎疫情的影响，坚持推进东亚经济一体化，成功签署了《区域经济伙伴关系协定》(RCEP)。协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将实现零关税。东亚将成为维护自由贸易、多边主义和国际合作的主导力量。今年1-7月，中国与东盟贸易额4815亿美元，同比增长35%；据初步统计，双向投资达136.9亿美元，同比增长约13%，继续呈现强劲增长势头。中国与东盟30年来的合作树立了区域合作的成功典范，给有关国家人民带来了福祉，也为世界经济发展做出了贡献。

记者:本次中国-东盟“两会”的主题是“共享陆海通道新机遇，构建中国-东盟命运共同体”。那么，中国西部陆海新通道的建设将如何加速中国-东盟命运共同体的形成？中国哪些省份和行业能因西部陆海新通道建设获得更多发展机遇，哪些东盟国家能从中受益最大？

发改委外资司:西部陆海新通道建设是推动落实《中国-东盟关于一带一路倡议与东盟互联互通总体规划2025对接合作的联合声明》的重要举措。2019年，国家发改委发布了《2021年西部陆海新通道建设要点》和今年8月发布的《第十个五年计划推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》，均明确提出支持通道沿线地区深化与东盟成员国合作，提高对外开放水平。

随着西部陆海新通道建设的加快和《RCEP协定》的签署，中国与东盟国家的基础设施互联互通不断加快，产业联动和融合不断加强，经贸交流合作逐步深化，区域经济一体化程度大大加深。重庆、四川、广西、贵州、云南、海南等西部沿线省区市开放合作水平有望大幅提升，广东、甘肃、青海、新疆、宁夏、陕西等辐射延伸带省份也将受益。以高端航运服务和专业物流服务为代表的通道经济产业将迎来前所未有的发展机遇。结合通道建设，鼓励沿线地区建设一批与东盟国家优势互补、互利共赢的产业园区，重点发展电子、新能源汽车、装备、生物医药、新材料、现代航运服务等先进制造业，加强上下游产业链合作。

借助西部陆海新走廊，东盟国家不仅可以有效连接中国中西部地区，还可以进一步连接广大亚欧国家和市场，拓展和深化国际贸易、国际物流、产能合作、金融服务等领域的务实合作，获得更多发展机遇和更强劲增长动力。

记者:在本届中国-东盟“两会”期间，中国和东盟国家的许多政府部门率先举办了双边和多边经贸活动。其中，中国-东盟产能与投资合作论坛由国家发展和改革委员会主办。那么，中国-东盟产能与投资合作论坛及其系列活动对加强中国与东盟国家的经济政策沟通、促进双方产业对接有什么作用呢？

发改委外资司:中国与东盟国家产业结构互补，合作基础好，产能和投资合作大空。近年来，中国-东盟经贸合作日益密切，双边贸易投资稳步增长。然而，在新冠肺炎疫情蔓延的背景下，中国也面临着重大挑战。因此，我们需要搭建合作平台，促进政府间的政策沟通，加强企业间的需求对接和信息共享，促进更多的商业合作，提振区域发展信心，促进疫情后的经济复苏。中国-东盟产能与投资合作论坛及其系列活动重点推进基础设施、数字经济、绿色经济等重点领域合作，得到各方积极响应，为构建更加紧密的中国-东盟命运共同体增添了动力。根据大数据监测，一系列活动也受到了社会的广泛关注。其中，产业链供应链合作、深化开放互利合作、基础设施互联互通、合作抗疫等话题备受热议和期待。

总体而言，举办一系列中国-东盟产能和投资合作活动，顺应了中国-东盟区域合作加速发展的历史潮流，有利于落实《中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景》，推动“一带一路”倡议与东盟国家发展战略高质量对接，促进双方产业链、供应链、价值链深度融合，加快区域经济全面复苏。

记者:面向未来，中国和东盟国家应该加强经贸合作，加快形成命运共同体。两岸应在哪些领域继续扩大开放？

国家发改委外资司:习近平主席一再强调，中国开放的大门只会越开越大。“十四五”规划纲要提出，完善外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步压缩外资准入负面清单，有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域相关业务开放。在今年的中国-东盟产能与投资合作论坛上，国家发改委副主任哲在主旨演讲中就深化中国-东盟产能与投资合作、促进区域经济稳定复苏提出五点具体建议，即不断深化开放互利合作，共同保障产业链供应链稳定；继续推进基础设施合作，共同提高区域设施互联互通水平；加强合作，及时抗击疫情，共同为经济复苏创造有利条件；注重环保合作，共同应对气候变化；加强数字经济合作，共同以创新引领疫情后的经济复苏。

目前，根据有关工作安排，我们正在进一步开放，在更高水平上构建开放型经济新体制，为东盟国家投资者提供良好的营商环境和优质服务。与东盟国家共同努力，深化区域合作，加快构建中国-东盟命运共同体，推动尽早实施《RCEP协定》。携手降低贸易壁垒，畅通国际物流通道，促进区域产业链融合发展，维护供应链畅通安全。抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，发挥互补优势，加强在智慧城市、5G、人工智能、电子商务、大数据、区块链、远程医疗等数字经济领域的合作在推动低碳经济转型等领域打造合作新亮点。

记者:中国-东盟“两会”的召开和中国-东盟命运共同体的形成将如何影响中国在世界整体社会经济格局中的地位？

国家发改委外资司:中国-东盟“两会”的召开，见证了2002年以来中国-东盟合作不断深化的历史进程，为中国与东盟及更多国家和地区的合作搭建了重要平台。双方在文化、教育、旅游、青年、友城、媒体、智库等社会文化领域的交流不断深化，推动了中国-东盟战略伙伴关系的深入发展。中国-东盟命运共同体的形成将发挥强大的示范和引领作用，有利于继续扎根东方传统，弘扬亚洲价值观，为全球和地区治理贡献正能量，打造包容共生、共同发展的合作模式，促进地区经济发展繁荣。