长株潭一体化发展方向，长株潭一体化发展方向,长株潭一体化最新进展

许

推进长株潭一体化发展，对于更好地实施“三高四新”战略，建设现代化新湖南，在促进中部地区崛起中展现新担当，具有十分重要的意义。要在全省范围内进一步统一思想、形成共识、凝聚力量，借助全省力量推动长株潭一体化取得更大进展。提高政治站位，全力以赴推进长株潭一体化。

去年9月，习近平总书记考察湖南时强调，要继续推进长株潭一体化发展，取得更大成就。习近平总书记系列重要讲话精神为长株潭一体化提供了根本遵循。我们要认真学习、领会、全面贯彻，切实用它们武装头脑、指导实践、推动工作。

长株潭一体化是历届省政府一贯推进的重大战略，是全省人民特别是长株潭人民的夙愿。1984年，建设长株潭经济区的规划正式提出，1997年实施长株潭一体化发展战略。2007年，长株潭城市群获批国家“两型社会”建设综合配套改革试验区，2014年获批长株潭国家自主创新示范区。在几代人的不断奋斗和不懈努力下，长株潭一体化正在一步步成为现实。2020年长株潭经济总量1.76万亿元，占全省42%以上。可以说，长株潭一体化已经站在了新的历史起点上。这个新的历史起点，是习近平总书记赋予湖南“三高四新”新坐标、新定位、新使命，对长株潭一体化提出新的更高要求；新的一进入新的发展阶段，长株潭就能在贯彻新发展理念、构建一体化发展新格局上展现出更大的作为；长株潭新融合上升到新的战略高度，既是湖南的核心增长极，也是中部地区崛起和长江经济带发展的重要增长极。我们要进一步提高政治站位，深化对推进长株潭一体化重大意义的认识，以高度的历史使命感和责任感动员起来、行动起来，高屋建瓴、统筹推进，全力以赴推进长株潭一体化，取得更大成效和突破。紧扣“一体化”、“高质量”关键词，狠抓长株潭一体化重点工作。

《长株潭区域一体化发展规划纲要》和《长株潭一体化发展五年行动计划(2021-2025)》明确了今后一个时期的任务，长株潭三市和全省各部门要全力抓好落实。下一步要抓住融合的要素，解决阻碍融合的问题，特别要注意规划同规划、设施同网络、三城同城、市场同治理、产业同繁荣、生态建设同创新、开放同步、平台同体、服务共享。

协调空之间的布局和产业发展。规划科学才是最大的好处。长株潭一体化要始终坚持规划引领，统筹长株潭各类资源，科学规划区域空和产业布局。以空规划为抓手，加快三市规划整合发展和片区功能重组，统筹长株潭都市圈，统筹空土地开发利用，实施长株潭城乡建设用地指标统筹管理，实现一张蓝图管到底。这里强调以下几个重点区域的规划建设:一是长株潭建成区的发展，特别是如何吸引、培养、聚集人才；二是长株潭结合部的开发和生态绿心的保护建设；第三，湘江两岸的规划布局；是湘江新区、九华、湘阴等拓展区的规划建设；就是株洲清水塘和湘潭竹埠港的开发利用。六是浏阳、宁乡、醴陵、韶山等地的建设和发展；七是建设湖南革命军事博物馆、韶山创新展览馆等。要对这些区域进行科学规划、有机衔接、统筹建设。要立足长株潭产业发展基础，发挥比较优势，编制产业发展指导目录，统筹区域重大产业项目布局，全力打造“3+N”先进产业集群。在产业发展过程中，要进一步锻造长板，围绕工程机械、轨道交通、航空空电力打造产业集群，提升全球竞争力；还要把握新一轮科技革命和产业变革趋势，积极调整优化产业布局，大力发展数字产业、电机电磁驱动产业、新材料产业、生物医药、新能源、智能网联汽车产业等新兴产业，抢占未来产业制高点。长株潭三市要有集团化发展的思路，既注重差异化布局，又要加强产业分工合作，注重产业链和供应链，构建错位发展、特色明显、相互支撑的产业发展格局。

促进整体经济发展和生态建设。长株潭一体化的根本目的是促进生产、改善生活、促进共同富裕，努力建设生产生活便利、生态环境优美的幸福家园。要深入推进基础设施互联互通，充分发挥政府政策引导和资金支持作用，更好发挥市场主体作用，加快长株潭国家综合交通枢纽、国家综合物流枢纽等重大基础设施建设。交通建设应当坚持效益优先、可持续发展的原则，真正做到畅通无阻、循环畅通，方便企业生产经营和群众生产生活。要大力推进公共服务普惠共享，促进长株潭优质医疗教育资源均衡分布，加强社会保障、住房保障、医疗保险合作，加快城镇化建设。在不断提升长沙公共服务水平的基础上，让株洲、湘潭普惠共享更多优质公共服务。注重生态环境保护，统筹区域二氧化碳排放峰值和碳中和行动计划，完善生态环境联防共治机制，加强生态环境协同执法，重点加强“一江一心两岸”生态环境保护，共同解决水、空气、土壤污染问题，率先实现绿色低碳生产生活方式。

统筹深化改革和扩大开放。推进长株潭一体化，必须坚持以改革为动力，不断深化改革开放。湖南省委建立高标准的领导班子和推进机制，就是要破除制约融合发展的行政壁垒和体制机制障碍，建立有效的融合推进机制，突破痛点，促进各种要素自由流动。《规划纲要》和《五年行动计划》提出了一些新的改革措施。要抓紧研究梳理，提出具体工作方案，推动落实。要借鉴姐妹省和省会城市的一些好的经验和做法，在区划调整方面研究推出一批事关全局的重点改革举措。坚持扩大对外开放，既做好长株潭对内开放，又加快形成标准统一、规则统一、要素自由流动、运行高效有序的开放市场；我们还将向世界敞开大门，共同推进开放合作，打造全方位高水平开放平台，共同营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。要用好湘江新区、自贸区长沙片区、中非经贸博览会、长株潭三城园区、海关特殊监管区等开放平台，加强融合对接和联动发展，放大对外开放的辐射带动效应。

推进人才队伍建设和科技创新的统筹规划。创新是发展的第一动力，人才是创新的第一资源。推进长株潭一体化，必须做好人才和科技工作。要优化创新生态，进一步完善和统一人才引进、评价、待遇等政策，突破人才跨区域流动壁垒，营造吸引人才的大环境，特别是对落户、住房、医疗、税收、子女就学、创业扶持等反映强烈的问题。要逐一研究解决，出台配套政策，吸引全球高层次人才，打造人才聚集地。要发挥三市高校数量多的优势，主动对接国家战略科技布局，承担一批国家重大科技项目；争取国家实验室、国家重点实验室和科学仪器落户长株潭，加快岳麓山种业创新中心、岳麓山产业创新中心等创新平台建设，建设国家区域创新中心；要建立创新联盟，加大联合攻关，突破一批“卡脖子”技术；大力支持“三区”、“两山”、“三谷”发展，加强协同创新，加快成果转化，打造一批科技创新策源地和新兴产业集群。加强统筹协调，形成推进长株潭一体化的强大合力。

要认真落实《规划纲要》和《长株潭一体化发展五年行动计划》，做好统筹协调和督查评估，及时协调解决重大问题，抓好政策清单、重点任务清单和重点建设项目清单的落实，大力推进“十位一体”，确保事事一件一件做，件件有落实，事事有回音。按照省委的统一部署，长株潭三市要站得更高，大局意识更强，协作精神更好，相向而行，分工协作，齐抓共管，狠抓落实。特别是要积极参与政策整合，坚决破除行政壁垒和体制机制障碍，加快建立统筹规划、政策支持、项目支撑和体制机制创新的工作体系，形成政策整合效应，增强区域整体吸引力和竞争力。省内有关单位要按照职责分工，认真履行职责，在政策、项目、资金、土地等方面给予大力支持。有利于融合的工作应该加强，阻碍融合的做法应该踩刹车。总之，大家要一个地方想，努力让长株潭一体化在我们这一代人的手中向前迈进一大步。