抗战时期周恩来在国统区的外交统战工作

壶瓶园

抗战时期周恩来在重庆抗日战争期间，周恩来在重庆

周恩来(1898-1976)，浙江绍兴人，江苏淮安人。1921年加入中国共产党。周恩来是伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家和外交家，党和国家的主要领导人之一。抗战期间，周恩来以卓越的政治智慧和高超的领导艺术，将外交理论与科学实践科学结合，建立和发展了国际统一战线，赢得了国际社会对中国抗战的支持。以谈话、讲话、文章等形式做好外交统战工作。

抗战时期，重庆是国民政府的首都，是国民党统治区的政治、军事、文化、经济中心，是世界反法西斯战争亚太战区司令部，是远东国际反法西斯统一战线各种势力的聚集地。苏联、美国、英国、法国、加拿大、比利时等30多个反法西斯国家设有大使馆，40多个国家在重庆设有各种外交机构。此外，这里还有联合国救济署中国分会、国际宣传委员会、国际援助学会等各种国际反法西斯组织，以及中苏文化协会、中英文化协会、中缅文化协会、中越文化协会等10多个中外文化协会。各国使者、世界名人、国际社会组织相关人员纷纷来到重庆。特别是太平洋战争爆发后，西方国家各界人士来重庆的次数更加频繁。据重庆当局1943年10月底公布的统计，除中国重庆的游客外，当时居住在重庆的外国人共有1129人，其中英国329人，美国168人，苏联163人。1000多名外国人涉及军事、政治、外交、经济、交通、商业、文化、医疗等各个领域，但大部分是军事、政治、外交人员。

中共中央南方局主要负责人周恩来运用形式多样的方法，做好外交统战工作。为了做好各国大使馆人员的外交统战工作，争取他们对中国人民抗战的大力支持和帮助，推动国际反法西斯统一战线的发展和扩大，周恩来根据党中央关于建立和发展反法西斯主义国际统一战线的指示，通过党的《新华日报》和《群众》杂志发表大量文章和重要社论，论述了巩固和发展国际反法西斯统一战线的必要性和重要性，号召中国人民和全世界人民紧密团结起来，为彻底打败世界法西斯主义而斗争，并利用会晤来访者、记者招待会、群众集会、广播讲话等各种方式和场合讲解抗日战争的形势，宣传党的抗日民族统一战线的主张。

周恩來给《新华日报》的题词中共中央南方局主要负责人周恩来运用多种方法做好外交统战工作。为了做好各国使馆人员的外交统战工作，争取他们对中国人民抗战的大力支持和帮助，促进国际反法西斯统一战线的发展和壮大，周恩来根据中共中央关于建立和发展国际反法西斯统一战线的指示，通过党的《新华日报》和《群众杂志》发表了大量文章和重要社论，阐述了巩固和发展国际反法西斯统一战线的必要性和重要性。号召中国人民和世界人民紧密团结，为彻底打败世界法西斯而奋斗，利用会见来访者、记者招待会、群众集会、广播演说等各种方式和场合。讲解抗日战争形势，宣传党的抗日民族统一战线思想。周恩来为《新华日报》题词

1940年9月，英国推行绥靖政策，与日本达成协议，封锁了当时中国唯一的国际交通线——滇缅公路，企图迫使中国向日本投降。同时，美国和日本进行谈判，背着中国搞所谓的“和平计划”，把中国作为他们瓜分太平洋势力的筹码。为打破这一“东方慕尼黑”阴谋，揭露国民党顽固派的妥协反共行为，坚持党的抗日民族统一战线政策，周恩来应中国职业教育学会黄炎培之邀，于同月29日在重庆巴蜀小学广场发表了题为《国际形势与中国抗战》的精彩演讲。周恩来长达三个多小时的讲话，深入浅出，高瞻远瞩，精辟地分析了当时国际形势的特点和中国抗战的前途，指出只有坚持自力更生，团结抗战到底，才能取得最后的胜利。

在谈到美日关系的未来时，周恩来说:“日本和美国之间的矛盾最终会导致冲突。我们对美国和日本之间的冲突不抱幻想。我们应该利用他们的冲突来反对日本帝国主义，同时尽力争取英美的援助，使他们同情中国的抗日，扩大国际统一战线，打败世界法西斯集团。”他还指出:“只要中国人民和全世界人民团结起来，共同对付敌人，当前的妥协投降危机是可以克服的，暂时的困难也是可以克服的，战胜法西斯的最后胜利必将属于我们……”周恩来的讲话热情奔放，充满了夺取抗战胜利的信心和力量。在场的许多外国记者深受鼓舞，大加赞赏。他们努力将消息立即发送到国外，并报道了这一消息。随着国内外形势的发展变化，周恩来总是及时地向中国人民和世界人民说明斗争的方向和任务，号召他们巩固和发展国际统一战线，更有效地反对东西方的法西斯主义。

1941年6月，苏德战争爆发，周恩来在一篇文章中指出:“我们应当以同样的方式改变一切，利用我们站在东方反法西斯强盗第一线的地位，团结东方一切反法西斯人民、民族和国家，组成更广泛的反法西斯国际统一战线，消灭一切反苏、反共和对日妥协的有害思想，以打败东方法西斯头子的日本强盗。”他在文章中还指出:“如果敌人向北或向南推进，我们就应该更加牵制他，使他陷入两次甚至多次的作战困难，以履行国际反法西斯侵略战线的主要职责之一。只有这样，我们才能不愧为东方反法西斯的先锋队，才能真正形成以中苏英美为中心的世界范围的反法西斯侵略战线。”1941年12月7日，以珍珠港事件为开端的太平洋战争爆发后，周恩来发表文章，进一步论述了世界反法西斯战争的特点和规律。“一是长期性，二是不平衡性，三是全面性，四是一致性，五是阶级性，六是主从性。”文章还说:“只有了解世界战局的特点和规律，才能正确认识太平洋战争在世界反法西斯战线中的任务，以及我们必须采取的立场和态度。”我们应该认识到，东方和西方早就相互勾结，我们反对法西斯侵略，我们应该更加紧密地联系在一起。太平洋战争胜利后，意大利法西斯已经投降，德国人被苏联人赶出了苏联领土，在抗日战争、中国战争和世界反法西斯战争即将取得最后胜利的时候，周恩来及时号召全世界一切爱好和平、进步的人们团结起来，为彻底消灭世界法西斯主义及其最后残余，重建世界民主与和平而斗争到底。国家因人而异。全心全意做好外交统战工作。

抗战时期，周恩来在重庆的八年时间里，尽可能利用各种场合，采取各种方式，与外国驻重庆外交官进行广泛接触。特别是美国和英国的各方人士，与他们直接会面，进行了真诚坦率的交谈。在对外国人的统战工作中，他坚决贯彻党的“这个统战要上，同时要下；是政府，也是人民联盟”这个指示。他接触和认识的外国人不仅广泛，而且众多，尤其是英美人士。他会见的外国人有美国副总统华莱士、美国总统行政助理居里、中印缅战区美军指挥官史迪威和魏德迈、美国总统代表威尔斯基、美军总部代理司令拉蒂莫尔、海军武官列侬和肯宁、美国驻华大使赫尔利、使馆秘书谢伟思、副官吴汉民、武官鲍瑞德等。还有美国著名作家斯特朗、记者福曼、爱泼斯坦和白修德、来自美国第14航空公司总部的年轻士兵海曼·贝尔·埃德尔曼空、英国驻华大使卡尔·慕雪、使馆秘书赫尔戈登和武官哈米什、法国、加拿大、苏联等国驻华大使、新西兰进步作家艾黎、日本反战作家卢迪根、罗马尼亚和俄国的租借由纪子。1940年，周恩来还在红岩村芳口空门口向部分外国记者宣传了党的抗日主张，介绍了中国人民的抗日斗争，使在场的外国记者深受感动。同年12月23日，他在申君如的寓所见到了美国著名作家安娜·路易斯·斯特朗，并与她进行了交谈。后来，他和她进行了多次长谈。他向她介绍了国民党蒋介石对共产党领导的抗日军队的消极抗日和积极反共的进攻，以及共产党领导的抗日军队在敌后与敌人浴血奋战，解放区不断发展壮大的事实。他向她预言可能会有更多的事件接踵而至，并告诉她等通知后再发表。斯特朗经香港返回美国后，中国发生了皖南事变。不久，她在纽约收到一封信，信中写道，“你现在可以发表你所知道的东西了”。同时附上一份文件，是中共关于整编新四军，继续抗击日寇的决定。因此，斯特朗写了许多文章，发表在纽约报纸上，报道了中国两大战场的真实情况，揭露了国民党顽固派制造皖南事变和进攻新四军的罪行，在国外引起很大反响。

1941年3月，周恩来会见了来渝的罗马尼亚杨固大夫等人，同他们进行了友好谈话。杨固大夫是受罗马尼亚人民委托，随国际医疗队来华支援中国抗战的。皖南事变后，他和另外两位国际友人，冲破国民党特务重重封锁和阻碍，从贵阳到达重庆，向周恩来报告工作情况，并要求到解放区去参加战斗。周恩来曾三次接见他们，对他们说：“你们在今天的工作岗位上就能够影响国民党的士兵抗日，我现在不就是在这里工作吗？这是党派遣我在这里工作的，是革命的需要。”不久，杨固大夫得到罗共中央的指示，要他按周恩来的意见去做。于是，他们便愉快地返回了工作岗位。之后，周恩来还派王炳南与他们联系，他们在中共南方局的关怀和帮助下，克服了许多困难，为中国人民的抗战胜利作出了积极贡献。

周恩来与国际友人在重庆留影1941年3月，周恩来会见了来渝的罗马尼亚杨谷博士等，并与他们进行了友好交谈。受罗马尼亚人民委托，阳谷医生随国际医疗队来到中国支援中国抗战。皖南事变后，他和另外两位国际友人冲破国民党特务的封锁和阻碍，从桂阳抵渝，向周恩来汇报工作，要求去解放区作战。周恩来三次接见他们，对他们说:“你们可以在今天的工作岗位上影响国民党士兵抗日。我现在不是在这里工作吗？这个党派我来这里工作，是革命的需要。”不久，中国共产党中央委员会指示杨谷博士采纳周恩来的建议。于是他们高高兴兴地回去工作了。后来，周恩来派王炳南去联系他们。在中共南方局的关心和帮助下，他们克服重重困难，为中国人民抗日战争的胜利做出了积极贡献。周恩来在重庆与国际友人合影。

1942年2月，周恩来应邀参加了英国大使卡尔离开中国前往苏联工作的告别宴会。会上，双方进行了友好的交谈。卡尔还向周恩来赠送了一把英国缴获的德国军刀作为纪念品。周恩来还送给卡尔一把新四军叶挺部队缴获的日本军刀作为纪念。根据周恩来的指示，《新华日报》发表社论《告别卡尔大使》，赞扬卡尔支持中国的抗日斗争。在此之前，卡尔还邀请周恩来到他家开会，以便他更好地了解CCP的抗日立场和主张。卡尔拒绝了蒋介石为他举行的告别宴会。

1943年3月，周恩来惊悉印度援华医疗队队员柯棣华因病去世，专门致信柯棣华医生家属表示亲切慰问。信中说，“柯博士是中印两个民族友谊的象征，是印度人民积极参与共同抗击日本军国主义和世界法西斯的楷模。他的名字将留在他一生服务的两个国家之间。”早在1938年10月，当印度医疗队抵达中国并来到武汉时，周恩来就在那里会见了他们所有的队员。当周恩来得知柯棣华当时只有28岁时，亲切地握着他的手说:“好！也可以为中印两国人民的友好交流多做一些事情。”随后，周恩来介绍了国内外形势和我们党的主张。柯棣华听后很受鼓舞。席间，上尉表达了自己想去八路军工作的愿望。

周恩来建议他们先在国民党统治区工作一段时间，然后再去八路军、新四军的抗日根据地。于是，他们先后在武汉、宜昌、重庆工作了近半年，于1939年1月22日离开重庆前往延安。他们在延安多次见到周恩来，柯棣华等人还治疗了周恩来右臂的伤口，给他包扎。柯棣华认为周恩来是中国少有的人物，具有惊人的革命毅力和巨大的吸引力。柯棣华病逝后，周恩来在延安见到了柯医生的遗属郭青兰，抱着他们年幼的孩子银华，说:“要养好孩子，将来我要回印度看他。我的家人非常想念他。”1943年6月2日，印度医疗队队员巴·苏华来到重庆，周恩来在红岩村热情迎接，与他亲切交谈，共进午餐，再次书写了中印两国人民外交友谊的美好篇章。

抗战期间，周恩来还十分重视国际工人阶级和各国人民在渝的统战工作。他与中国劳动学会会长朱学范多次见面交谈，对他思想觉悟的提高产生了很大影响。朱学范多次参加国际劳工大会，并使中国劳动协会以全国性工会组织的名义加入国际工会联合会。这对加强中国工人阶级和国际工人阶级的团结统一，发展和扩大国际工人阶级的反法西斯统一战线，积极援助中苏英美抗战，起了极其重要的作用。中国劳工联合会加入国际工会联合会后，不仅积极争取各国工会帮助中国抗日，还招募了1000多名中国青年劳工赴缅甸、印度支援盟军抗日和运送军用物资，为中国抗日战争和世界反法西斯战争的最终胜利作出了直接贡献。选择美国同心同德做好外交统战工作

抗日战争时期，中国共产党在统一战线理论的指导下，对内主张通过民主改革实现社会进步，对外重新制定了对付帝国主义国家的策略，提出了“中国抗日民族统一战线与世界和平战线相结合的任务”。在此背景下，中共与美国的外交关系正在迅速升温。周恩来很早就洞察到美国外交的重要性，并付诸行动。早在1937年冬天，他就安排美国海军陆战队情报官埃文斯·福戴斯·卡尔森访问延安和山西八路军总司令部，从而更早地与美国取得了联系。1940年到重庆后，他频繁与美国官员和民间人士打交道。1940年12月23日，周恩来在申君如的寓所会见了美国著名作家安娜·路易斯·斯特朗。他在几天内多次与斯特朗长谈，透露国民党顽固派正在密谋投降和内战，并预言不久将发生更大的反共事变和战争，为皖南事变爆发后的反攻埋下了伏笔。

抗战期间，周恩来与美国驻华使馆和一些援助中国的民间人士建立了牢固的联系，并与他们成为好朋友，其中包括许多领域的杰出人士，如美国驻华使馆官员、美国总统代表、著名学者等。1941年5月16日，周恩来致电廖承志，向毛泽东主席报告:“根据海明威等人所说的，我们有充分的外交余地。”从这些活动中可以看出，周恩来特别重视对美外交工作，同时也为中共中央对美外交理论的发展提供了宝贵的经验。

那么，抗战时期周恩来在渝的对美外交统战工作取得了哪些成就？东南亚战区总司令史迪威在日记中写道:“国民党腐败混乱。共产党的纲领...降低租金、税收和利率，提高生产能力和生活水平，参与管理和履行承诺。”另一位美国将军魏德曼发表了这样的评论:“我奉命接替史迪威时，上述四位政治顾问分别是戴维斯、谢维斯、鲁登和爱默生...他们的报告一致谴责国民政府，高度赞扬共产党。”可以看出，周恩来在美军高层的影响力，将美国国内对中共的认识和理解提高到了一个新的水平。值得一提的是，所有这些历史都被故意掩盖了。直到20世纪80年代中美关系正常化后，这些珍贵的史料才被披露并公之于众。

周恩来在渝的对美外交统战工作形成了全方位、多领域、深层次的格局，上至美国驻华大使、美国总统特使，下至美国大兵(1941年2月27日与飞虎队士兵罗伯特、巴尼特会见会谈)。从政治军事领域到文艺领域，从点头之交到三次来访(表达中共抗日决心到三次来访的约翰·戴维斯)，都对他们产生了很大的影响，并通过他们在一定程度上影响了美国对华政策和中国共产党。1944年美国代表团进驻延安，随后支援中国抗战。可以说，周恩来功不可没，这充分显示了他在美国外交统战工作中的巨大成就。

周恩来在重庆对美国外交的影响，可以用一份美国外交部解密文件来说明：“温文儒雅，讨人喜欢的周恩来在重庆的西方记者和外交官圈子当中是颇受欢迎的人物。许多人接受他所描绘的中国共产党形象，认为他们是良性的改革派政党，甚至还是民主政党。周恩来经常出入美国大使馆，提供他对事件的看法，推动他主张有助于战后中国民主、和平、友善的政策。他的影响力相当大，特别是在史迪威的幕僚群中。”可见，周恩来成功改善了与西方世界的关系，打造了一个让人接受的中共政党形象，并对美国的政策产生了影响。这里还有一个细节，即上文所述的四位政治顾问中的戴维斯，是在1942年6月29日才接触周恩来。而这份文件的截止日期是1943年，即周恩来在一年左右的时间里，就给这些顾问们造成了如此巨大的影响。由此，一是可见周恩来的个人魅力之高与工作方法之巧;二是周恩来在对美国外交方面可谓下足了工夫。

周恩来与美军观察组官员交谈美国外交部的一份解密文件可以说明周恩来对美国在重庆外交的影响:“周恩来性格温和，讨人喜欢，在重庆的西方记者和外交官中是一个受欢迎的人物。许多人接受他对中国共产党的形象，认为它是一个良性的改革派政党，甚至是一个民主政党。周恩来经常光顾美国大使馆，提出他对事件的看法，并在战后的中国宣传他的民主、和平和友谊的政策。他的影响力相当大，尤其是在史迪威的员工中。”可以看出，周恩来成功地改善了与西方世界的关系，塑造了中国共产党可以接受的形象，并对美国的政策产生了影响。这里还有一个细节，就是上面提到的四位政治顾问之一的戴维斯，在1942年6月29日与周恩来接触。这份文件的截止日期是1943年，也就是周恩来在大约一年的时间里对这些顾问产生了如此大的影响。由此，第一，可以看出周恩来的个人魅力之高，工作方法之娴熟；第二，周恩来在对美外交方面下了很大功夫。周恩来与美国军事观察小组的官员进行了交谈

前美国陆军上校保罗·里德(Paul Reid)在回忆录中谈到他对周恩来的印象时说:“我单纯地相信他是一个极其杰出的人，但如果当时我不知道这一点，我听到他的回答后就会完全知道他的聪明和机智。这不仅是诚实和值得称赞的，而且他还自信地要求将他对一个忠于自己祖国的美国人可能的冒犯降至最低。”美国女作家、记者马莎·盖尔霍恩回忆起1941年与前夫海明威在重庆访问后的印象时说:“我们认为周是一个胜利者，是我们在中国遇到的一个真正的好人。如果他是中国共产党人的榜样，那么未来就是他们的。”前美国驻渝外交官谢伟思多次会见周恩来，多次进行真诚坦率的长谈，对中国问题和我们党的主张有全面的了解。

在回忆周恩来的文章时，他曾说:“他试图使我们同意他(和他的政党)对中国和世界的看法，他对这些看法深信不疑。然而，在这样做的时候，他依靠冷静的推理，清晰的措辞，温和的谈话，对历史和世界的广泛知识，以及对事实和细节的惊人知识。人们会被说服(或教育)，但不会被压下去，也不会因为持有不同意见而受到指责。”还有许多外国友好人士，如斯诺、斯特朗、爱泼斯坦、福尔曼、王安娜、艾黎等人，他们也写了一些关于周恩来的文章和书籍。他们都对周恩来评价很高，对他充满了钦佩和敬仰。1946年1月6日，周恩来以中共代表团的名义在重庆胜利楼举行新年酒会，招待了驻渝、渝各国使节、各界人士和中外记者500余人。出席招待会的人数之多，范围之广，场面之宏观，气氛之友好，都是前所未有的。会后，一些外国报纸和杂志评论说，从这次招待会上，我们可以看到新中国的雏形和毛泽东领导的中国革命胜利在望。

为了让世界了解CCP，加强中央政府与国际社会的交流与合作，广泛开展国际统战工作，周恩来领导南方局贯彻"铺开、争取"的外事工作方针，取得了外交统战的辉煌成就。