规范数字中队建设助推勤务机制改革打造农村道路交通安全防控体系

夯实基层基础，强化执法保障

山东交警总队按照“强化中队力量、激发中队活力、提高中队战斗力”的要求，大力推进交警中队建设，有效解决了科技应用薄弱、路面警力不足、执法保障虚假等问题。充分发挥科技建设和应用的引领作用，把5.6万公里重点县乡智能交通系统建设作为公路交通安全防控体系的关键环节；连续两年将“县乡公路智能交通系统建设”写入《省委常委工作要点》、《政府工作报告》，并以省政府名义下发《关于加强全省县乡公路智能交通系统建设的通知》，明确工作责任，全力推进落实；多次向省公安厅党委汇报，将数字化公路巡警中队纳入《山东省公安机关基础设施建设三年攻坚战实施意见》推进考核。制定《山东省公路巡警中队建设规范》，规划建设355个执法站，全部实行“站队一体化”工作模式；推动省政府出台《山东省乡镇道路交通安全管理员招聘办法》，按照每个中队12人的标准，共招聘交通安全管理员3.2万人；设立省级专项建设资金，纳入各市年度预算，制定省级补助资金管理办法和绩效评价指标体系。

建设数字警务的现实机制改革

山东交警总队积极构建“实战中心主导、队对队一体化运作、数字化网格化管理”的农村道路管控新模式，初步实现了农村道路交通管理的信息化、动态化、智能化。建立支队、大队、中队数字警务室三级交警实战中心，落实情报线索分析、违法管控预警、指挥调度行动、警力机动侦查等工作机制，实现三级实战中心、执法站、民警等实战单元实时联动、同步反应。目前，已向基层交警开放4个平台、1191项功能，基层可调用视频监控点5732个；以中队数字警务室为支撑，设置研判调度、视频巡逻、重点监管等岗位，全天候接收支队、大队实战中心推送的情报信息和工作指令，实现路面视频巡逻、信息研判预警、人车路网格化监管等功能的实战化运作。全省410个数字警务室已连接了所有乡镇劝导站、村口出入口等视频信号。在他们的管辖范围内。通过视频巡查，他们及时获取了非法载人、无证上路、超员等交通违法行为的证据。，并推至其所在村(居)委会或学校进行劝导和处罚；建立农村交通安全综合治理机制，应用农村交通安全管理信息系统等信息化手段，实现对违法劝导、隐患排查、宣传教育等日常工作的动态监管和跟踪考核。目前，已采集农村交通信息557万余条，向有车单位推送提示信息1641万余条。

落实责任，构建防控网络。

山东交警总队牢固树立“情报主导服务、信息支撑实战”的工作理念，注重实战应用，构建道路交通安全管控网络。不断优化交警执法站和卡口分布，启用卡口7567套、视频监控1.6万套、路面执法取证设备1.8万套，初步建成市、县、镇周边“三级管控网”；利用综合三级作战中心建立视频动态巡查机制，重点加强对公交车、危险化学品运输车等重点车辆的动态化、信息化、实时化检查。今年以来，实时推送重点车辆交通信息135.3万余条，查验登记率70.98%。发现并警示重点车辆13400余辆，处罚交通违法行为10300余起。坚持以制度促应用、以考核促应用、典型强应用，着力打造47个样板数字化中队，大力推广公路网格化管理模式和公路“三长责任制”。今年以来，全省共查处涉牌涉证违法案件1062起，超期车辆2375辆，超期车辆755辆，处罚一致率达99%。

莘县“警保联动”推进农村交通安全劝导站建设

为认真落实山东省、聊城市《关于深化警安合作推进农村两站两员建设的通知》要求，切实推进警安合作推进农村交通安全劝导站建设，充分发挥警安联动在交通违法、隐患排查、交通安全宣传、保险理赔等方面的作用，有效预防和减少农村道路交通事故。8月6-7日，莘县交警与中国人民保险公司莘县支公司建立合作关系，对农村交通安全劝导站的选址、建设等相关事宜进行实地考察。

期间，我实地走访了朝城镇、张寨镇、徐庄镇的农村交通安全劝导站，就劝导站的建设、选址、工作职能、经费保障等提出几点要求:一是要充分认识警保合作劝导站的重要性，充分发挥职能作用和各自优势，全力推进劝导站建设，维护农村交通安全形势稳定；二是警保合作劝返站要按标准进度完成建设工作，抓紧劝返站建设工作；三是加强劝导员管理，促进农村劝导员一体化发展；充分利用现有劝导员和保险公司工作人员进行相互招聘选拔，促进两个团队的融合发展；第四，加强宣传和培训，提高服务水平；要通过多种渠道在农村开展宣传，说明建设警保合作劝导站的意义，提高农村交通管理覆盖率和农村机动车辆投保率，争取群众的理解、支持、参与和配合。

通过设立“警保联动”农村交通安全劝导站，可以有效加强农村道路交通安全的源头管理，有助于维护农村道路交通秩序，及时化解各类农村交通事故纠纷，确保农村道路交通安全畅通、文明和谐有序。(聊城市公安局交巡警支队莘县大队纪桂民、王倩倩)