违法行为的原因分析
盲目追求利润
一方面,客运企业主体责任不落实。一些客运企业为了利润最大化,不顾安全,在客流高峰时急于盈利。
另一方面,司机在利益和权利的压力下铤而走险。节假日期间,特别是春运高峰期间,客流量大增,部分客运站运力有限,导致旅客无法顺利购票时滞留。一些司机发现“商机”——“多拉跑”,这是导致客运车辆超员的直接原因,即使公交车在站外满员私下招揽乘客,追求经济利益最大化。
部门合作不够。
对小客车违法行为的查处,需要各职能部门的联动配合,有效遏制其非法营运。虽然有道路交通安全联席会议制度,但各职能部门对相关治理工作没有形成共识,没有形成执法联勤机制。各职能部门之间缺乏沟通和合作,缺乏联合服务,也导致治理略显薄弱,公路客运管理模式滞后。
处罚未能形成威慑力量。
对客车超速超员的查处还没有成为常规。另外,固定的查处时间和地点,让一些司机“有了可乘之机”。因为警力有限,对公交车超速、超车违法行为的查处主要集中在寒暑假、春运高峰等客流高峰时段。有的客运司机在摸清查处规律后逃避法律,在违法行为查处过程中服从法律。另外,他们超速,大胆上路。
此外,一些公交车主大多提前在稽查人员内部寻求“保护伞”。超员时要么免检,要么被扣车证后托关系,找熟人,减轻或免除处罚。同时,交管部门并没有把公交车超员的违法行为全部抄到运管、安监部门和运输企业,没有形成齐抓共管的格局,没有起到应有的震慑作用。
乘客安全意识薄弱。
一些乘客对公共汽车过度拥挤和超速行驶的危害认识不足。为了省钱和方便,他们不想去车站买票坐公共汽车。相反,他们通过中介或通过在路上停车来乘坐公共汽车。但由于不通过正规渠道买票,一旦遇到问题,很难维护自己的合法权益。此外,很多乘客无法理解为了杜绝“红眼公交车”而在凌晨2点至5点停止运行的规定,从而提前回家甚至掩盖司机的违法行为。
交通安全知识宣传教育不够深入。
各地都在交通安全宣传上投入了大量的人力、物力、财力,但宣传的覆盖面并不大,尤其是在农村。同时,内容不丰富,针对性不强,群众特别是驾驶员的安全意识没有得到明显提高。少数人不理解、不支持交警依法管理,时有阻挠执法。
治理建议
深耕客运企业源头管理
我们应该高度重视旅客安全的源头控制。为此,交管部门一方面要围绕辖区内客运车辆、客运企业、驾驶员的分布、管理、运行状况进行摸底排查,及时发现隐患,针对隐患对症下药,确保管理到位、底数清晰、管理权责明确。
另一方面,要与客运企业建立定期和不定期的联席会商机制,落实责任,确定协作沟通方式,督促客运企业落实管理制度,安排专人实时监控公交运营相关规定。客运企业应教育、处罚和纠正客运车辆违章行为,坚决杜绝非法营运。
此外,还可以与客运企业制定相关违法行为通报制度,督促客运企业加强对涉事驾驶员的宣传教育,加强客运车辆管理。
加强道路交通秩序的控制。
在重点道路、重点时段,交管部门要依托路面执勤点、交通安全执法服务站、高速公路卡口,及时查处、发现、查扣违法客车,及时消除交通安全隐患。而且从制止违法车辆上路,保障乘客安全的角度出发,多管齐下,严厉打击违法行为,有效预防道路交通事故。
此外,交管部门要加强警务人员业务技能的培训教育,提高警务人员的业务技能和侦查能力,确保警务人员的业务水平和技能能够妥善应对当前日益复杂的交通安全形势。同时,充分结合以往违法行为成功案例,组织业务骨干全面总结治理经验教训,及时调整措施整改违法行为,确保治理措施取得实效。
提高交通安全风险意识的观念
对客车违法行为的治理,离不开全民交通安全意识的提高。只有人民群众真正认识到违法行为的危险性和危害性,才能从根本上杜绝利益驱动下的违法行为。
因此,我们必须呼吁广大交通参与者拒绝乘坐违法车辆,共同防止交通事故的发生。此外,不定期组织客运车辆所有人、客运企业和客运车辆驾驶人举办交通安全专题宣传讲座,及时通报辖区交通安全情况,严格规范客运车辆运营,避免违法行为频发。
加强驾驶员教育管理。
而交警管理部门要严把“证”准入关,严把驾驶员体检关,严把车辆检验关,坚决防止和杜绝给“情”和“权”开绿灯。同时定期举办驾驶员培训班,告知驾驶员执行交通法规的情况,并表彰其先进。
同时,交警大队、中队要及时深入辖区客货运输单位,通过座谈、谈心等方式,教育引导驾驶员加强职业道德建设,让驾驶员明白开快车、超速是不良表现。呼吁广大驾驶人以良好的职业道德约束自己的行为,真正做到“礼让第一”,不开斗气车、不开豪车,不求利、急功近利,只重竞争、不顾职业道德,让广大驾驶人真正认识到超速行驶带来的危害,树立良好的职业道德,全面提高交通参与者的交通安全意识。
充分发挥科技装备的优势
结合交通管理实际,协调政府职能部门,加大专项投入,提高管理效果。可配置移动式测速仪,建立固定式电子监控设施等有效设施,形成点线面结合、动静结合的监控网络,实现对超速车辆的全方位、全时段实时抓拍。
一方面,查处客车疲劳驾驶,要依托现有的天网监控网络,在辖区重点路段、重点路口设置完善的高清监控摄像头,用点控制线构建各主干道实时监控网络,确保“红眼公交车”能够实现24小时实时监控到位,杜绝“红眼公交车”非法上路运行。加强检配管控系统应用,形成线上线下结合,强化路面拦截处罚力度,形成精准打击力量,及时拦截查处违规公车。
另一方面,要督促客运企业在客运车辆上安装车载监控装置,落实专人对客运车辆的实时管理,借助科技手段加强管理,遏制和减少“红眼客运车辆”。
评论列表()