美国营运性货运驾驶员培训、驾考与工作现状

李晓玲富裕

摘要:美国是物流大国，其道路运输业非常发达。在商用货运车辆驾驶员的培训、考试和工作中形成了一套成熟的做法。驾驶证考试内容设置严格，能科学考察考生必备的职业意识和技能；联合驾校培训学员，减轻学员费用负担；政府、行业协会和媒体也在关注司机的工作状况，试图改善他们的社会形象，激发他们对工作的认可和热爱，从而构建一个健康安全的道路交通环境。

关键词:工程车辆；车辆警告标志；视觉识别

中国图书馆分类号:U 4 7 1。3

美国商用货运司机的培训、考试和工作条件情况

李晓玲1、傅宇2

(1.交通运输部职业资格认证中心，北京100029；2.交通国际合作服务中心，中国北京100029)

摘要:美国是世界上最大的物流国家，道路运输业发达，在营运货车司机的培训、考试和工作方面形成了较为成熟的做法。驾照的考试内容设置严谨，可以科学考察考生必备的商业意识和技能。驾校和合资企业培养学员，减轻学员费用负担。政府、行业协会和媒体也关注司机的工作状况，努力改善司机的社会形象，激发他们对工作的认同和热爱，营造健康安全的道路运输环境。

关键词:专用机动车；车辆警示标志；能见度

美国是世界上道路运输业最成熟的国家之一。目前，公路运输是美国货物运输的主要方式。美国货运协会数据显示，截至2018年底，卡车运输货物(主要货物)总重量为114.9亿吨，占美国国内运输总重量的71.4%[1]。

截至2017年，美国注册并用于运营目的的卡车数量为3600万辆。截至2018年，道路货运行业从业人员约780万人，其中货车司机约380万人，占比48.7%。[2]卡车司机作为支撑美国道路运输业的庞大群体，越来越受到重视，他们的培训和维权也相对成熟。以下是一些经验供参考。

1美国商用卡车驾照考试和培训的现状

1.1驾照分类

在美国驾驶大型、重型或有危险材料标识等营运性货运车辆和客车，最重要的证件是驾驶员所在州的机动车辆管理局（Department of Motor Vehicles，DMV）所颁发的营运性驾驶执照（Commercial Drivers License，CDL）。根据驾驶车辆载重量和载客人数的不同分为A、B、C三类；在这个基础上，根据车辆技术性质又分为六种不同类型的特殊许可（Endorsements）[3]。在美国，驾驶诸如大型、重型或危险材料的商用货运车辆和公共汽车的最重要的文件是由驾驶员所在州的机动车辆部(DMV)颁发的商用驾驶员执照(CDL)。按载重量和载客量可分为A、B、C三类；在此基础上，根据车辆的技术性质，有六种不同类型的特殊许可[3]。

在申请营运性驾驶执照的同时，考生可通过加试特殊许可考试获得特殊许可。许可共分为6种不同类型：P、S、T、N、H、X。[4]其中P和S两种许可为营运性客车，其余四种许可为营运性货车。以下是货车许可的内容。在申请营运驾驶证的同时，考生可以通过附加特别许可考试获得特别许可。牌照分P、S、T、N、H、x 6种不同类型【4】其中P、S牌照为商用客车，其他4种牌照为商用货车。以下是货车牌照的内容。

在美国申请营运性驾驶执照的最低年龄通常为21周岁，目前除夏威夷州以外的其他州均允许年龄在18到20岁之间的驾驶员申请本州营运性驾驶执照，规定驾驶员仅在申请州内驾驶商用车辆，直到持证人满21周岁时自动解除该限制。在美国申请商用驾照的最低年龄通常是21岁。目前，除夏威夷之外的其他州允许18至20岁的司机申请自己的商业驾驶执照。规定司机只能在申请状态下驾驶商用车，这一限制将自动解除，直至持有人年满21岁。

1.2驾驶考试概述

原则上，美国各州营运驾照的考试内容应符合美国联邦指南——“营运驾照的标准、要求和处罚”。在此基础上，各州可以根据自身情况增加不同的要求。请参考美国各州操作驾照的手册。

操作驾驶证考试分为笔试知识考试和道路技能考试两部分。通过笔试后，考生可获得所在州机动车管理局颁发的商用学习者许可证(CLP)，该许可证授权个人获得练习驾驶商用机动车的资格，但必须由具有相应驾驶证的人陪同，且不得驶入高速公路。在有效期内，考生还可以申请在道路上进行驾驶考试。因此，通常情况下，取得营运实习驾照被视为取得营运驾照的第一步。

1.3驾驶和培训情况

美国货运协会(ata)的调查数据显示，2018年美国货运司机的缺口高达5万人。[7]因此，许多私人培训公司和公共社区学校相继开设了操作性驾考课程。A类营运驾驶证平均期限为7周，B类营运驾驶证平均期限为1周。

考取A类或B类驾照的培训费用从3000美元到7000美元不等，一般根据各州的实际情况、驾照等级以及驾校学员想要考取的特殊执照类型来确定。由于美国货运司机行业缺口较大，很多急需司机的运输服务公司会选择在毕业前与驾驶培训生签约，为培训生垫付学费。学员拿到驾照被公司录用后，公司会扣一部分工资来抵学费。而且一些顶级的运输服务公司会为签约的学员提供所有的培训费用。例如，FFE运输服务公司通常会为签约学员提供3至6个月的培训，学员在取得驾照后会根据培训情况进入相应的岗位。Prime Inc为员工提供一对一培训，即教官用车送货。培训新司机最有效的方法之一就是在工作中进行培训，所以公司的培训方式得到了业内的广泛认可。另外，如果员工没有提前解除合同，此类培训不需要员工支付任何培训费，也不会从工资中扣除。

此外，政府还将通过各种基金资助驾驶学员顺利完成学业，如美国退伍军人基金(G.I.Bill Funding)，可用于支付此类培训费用。对于不符合相关政府劳动基金资助条件的学生，也可以申请助学贷款偿还培训费。一些州的社区大学也为合格的学生提供免费培训。

以密苏里驾考为例。

密苏里州圣路易斯的圣路易斯社区学院提供的卡车驾驶培训项目。这个项目属于A类驾照培训，2018年学费6000美元。

课程总时长5周，理论知识培训1周，驾驶培训4周。根据学生需要、考试安排、补考等特殊原因，高速公路上的驾驶练习可以延长一周。

第一周是理论知识课。教学时间为周一至周五上午8点到下午5点。教学内容涵盖了业务学习许可笔试的各个方面，包括汽车系统的操作与维护、道路规则、货物保管与转运、驾驶时间、紧急情况处理、安全注意事项等。，这些都与实际工作密切相关。第一周结束后，学生自行到圣路易斯机动车管理局参加笔试(机考)。考生需要在一个小时内回答50道选择题，正确率在80%以上，才会通过考试。在获得操作学习许可后，他们将继续他们的驾驶培训。许可费是7.50美元。

第二到第五周是驾驶训练。四周的课程时间由学校根据教练和学员的预约时间安排。

第二周是基础训练，重点是熟悉车辆和道路规则，规范安全意识，学习路线规划。第五天统一考试，合格者继续学习下一周。

第三周开始上路培训，重点是熟悉城市路况和岗前培训。第五天进行统一考试，约了密苏里公路巡警进行第四周的公路驾驶练习。

第四周是高速公路驾驶培训。学员将在教练的陪同下在高速公路上驾驶车辆，同时学习运输、危险品处理等理论。

第五周是考前强化训练。授课时间为周一至周五上午8点到下午5点，主要针对驾考。

学员通过所有课程后，预约密苏里公路巡警进行A类驾照的驾考。关于驾驶考试，请参考密苏里CDL手册的第13节。分为行前检查、基础控制测试、道路技能测试三个部分。如果前一部分通过，可以报考下一次考试。

如果你通过了所有的考试，你就可以获得密苏里州的操作驾驶执照。3年有效期的许可费为22.50美元，6年有效期的许可费为45美元。

3工作方式和待遇

3.1工作模式

美国的卡车司机分为两种工作模式:车主-经营者和公司司机。

司机是拥有商用货车的人，以自己的名义成立公司或者加入大型货运公司的车队，提供运输服务。相对于公司司机，个人司机的独立性更强，可以自主决定购买车辆的型号，自主选择运输的货物、时间和路线。没有货运公司的规章限制，工作灵活性高。

但相对的，个体驾驶员面临更大的资金压力，需要个人承担购买卡车的全部费用。美国商用卡车价格昂贵，即便是二手商用卡车的价格也基本在25万美元以上。因此绝大多数个体卡车驾驶员都需要通过贷款形式购买车辆。运输上路过程中的各种申请和报表需自行填写。此外还要自我担负维修费、税费、驾驶员保险费等，以及运营成本中的“最大头”—— 车辆保险。但相对而言，个体司机面临的资金压力更大，他们需要承担购买货车的全部费用。美国的商用卡车价格昂贵，即使是二手商用卡车也要25万美元以上。因此，大多数个体货车司机需要通过贷款购买车辆。路上运输过程中的各种申请和声明都需要自己填写。此外，我还要承担维修费、税费、司机保险费等。，以及运营成本的“最大部分”——车辆保险。

司机，即个人与货运公司签订劳动合同，使用后者的商用货车及其他公司资产，根据指派提供运输服务。这种模式的好处是司机的经济压力小，个人不用承担车辆购置和维护的费用，一定程度上通过公司交税降低了税负。同时，公司司机可以享受雇主提供的福利，如医疗和人寿保险、奖励机制、养老金和休假等。但另一方面，公司司机的工作弹性较低，工作内容受到公司规定的限制。

3.2工作待遇

根据劳工统计局官方网站2019年6月公布的数据，截至2018年5月，卡车司机的平均年薪为43480美元，平均时薪为21美元。10%的司机收入低于28，160美元/年，另外10%的司机收入超过65，260美元/年。

美国货运协会2018年发布的“司机薪酬研究”显示，运输公司可以通过提高薪酬、改善福利或提供其他奖励机制来吸引有经验的司机，以应对日益紧张的司机市场。美国货运协会2018年调查的卡车司机年薪中位数比2017年增加了7000美元/年，增幅约为15%。个体司机年薪从7.3万美元/年提高到8.6万美元/年，涨幅近18%。

据《美国运营独立司机统计(2015)》显示，截至2015年美国约有35万名个人司机和325万名公司司机。个体司机占卡车司机总数的9%，年净收入中位数超过5万美元，高于公司司机收入的60%。但是，由于个人承担的成本较高，单个司机的总收入高并不意味着可以获得更高的净收入。

沃尔玛、联邦快递、Prime Inc等公司的运输条件、福利和薪资水平较高，支付给司机的年薪一般在7万美元以上。公司之间的就业情况差别很大。工资支付方式包括时薪、日薪、周薪、年薪等。没有固定的规律，与美国各州的经济发展水平和货运需求密切相关。

卡车司机的工资与他们运输的货物类型、他们的技能要求和他们工作的危险程度成正比。冰路货车司机、OTR司机、超大载重和危险品货车司机等对驾驶技术和专业化要求较高的岗位可以获得较高的薪酬。驾驶经验也在一定程度上决定了司机的薪资水平。

4权益保护和政策激励

为了填补行业空白，维护司机权益，鼓励更多人加入货运驾驶行业，美国政府、行业组织、工会和运输服务公司采取了以下权益保护和政策激励措施:

4.1运输服务公司提供多种好处

大多数运输服务公司会为专职司机提供低成本的健康、意外、牙科、视力等保险产品，有些公司会承担人寿保险和伤残保险，并提供退休保障。全职司机一般享受一个月年假，两周带薪休假。同时，大部分公司还会提供年终奖、安全驾驶奖励等奖金激励。

4.2完善和规范的后勤保障服务

运输公司负责车辆的统一维修保养，委托物流公司对接货源，规划运输路线。司机只需要按照既定路线准时把货物送到目的地即可。中途发生的汽车故障问题，由与运输公司签约的维修公司解决，运输公司会给司机加班等待赔偿。运输的货物需要提前投保，运输过程中货物的损失公司和司机都不用承担。

美国大部分运输服务公司都会给司机加油卡或者凭票报销油费，所以司机不会选择无牌加油站加油。由于销售非法石油缺乏市场，偷油在美国很少发生。

4.3重视立法，确保安全

2019年2月通过的两党安全驾驶法案受到美国货运业的广泛欢迎。

其中一项重要措施是提高运输司机的年龄限制。鉴于政府禁止21岁以下的卡车司机驾驶商业货运车辆，但货运行业的司机缺口正在扩大，这一法案允许21岁以下的商业驾照持有者参加州内运输的“学徒计划”，旨在帮助他们熟悉路况，进一步提高货运物流的安全系数。

该法案还通过了两项关于额外培训项目的条款，旨在提高司机的安全性。一、更严格的绩效标准考核:驾驶员必须完成至少400小时的值班时间(从开车前的准备到完成所有与开车有关的工作，包括开车时间)和240小时的驾驶室驾驶时间。其次，要求司机训练配备新安全技术设备的卡车，包括主动制动碰撞缓解系统和视频事件捕捉设备。

4.4强制休息时间，避免疲劳驾驶

美国联邦运输安全局(FMCSA)颁布的服务时间(HOS)限制了美国商业货运司机每天和每周的驾驶时间，并规定了司机在驾驶班次之间必须遵守的最低休息时间。按照规定，司机需要用日志记录自己的工作时间，包括开车和休息的总时间，以及改变工作状态的时间。运输公司可以使用电子记录设备(ELD)跟踪并自动记录司机的工作时间。通常，美国运输部在各州的工作人员负责该州的执法工作。当运行车辆通过称重站时，将对其进行重量检查。违反规定的驾驶员将被禁止在一定时间内驾驶营运车辆。这项规定通过限制工作时间来防止司机疲劳驾驶造成的事故。

4.5通过技能大赛提高社会认可度。

美国卡车运输协会每年都举办全国卡车驾驶锦标赛。竞赛包括笔试-检查司机对卡车运输规则和安全协议的了解，车况检查-检查司机识别车辆缺陷的能力，实际操作-评估驾驶策略和驾驶技能。

这项赛事被认为是美国货运业最具影响力的比赛之一。因其在货运安全方面的巨大推动作用和行业内的高参与度，被众多业内人士称为“安全超级碗”。编者按:“超级碗”是指一年一度的美国橄榄球锦标赛，其电视直播一直是美国收视率最高的节目。竞争往往通过官方网站、脸书、美国货运协会的YouTube视频以及各大运输服务公司等新媒体形式广泛传播。

5对中国的启示和建议

5.1驾校培训对接企业

驾驶培训学校应与大型运输公司联合培训，为学员制定有针对性的教学计划。目前国内增加驾照的条件较高。考取A1驾照需要5-8年，有严格的年龄限制。这在一定程度上造成了一些不良影响，比如司机前期职业生涯投入时间过长，考核与实际工作需求脱节等。

建议各职业培训学校邀请运输公司参与学员的培训过程，明确公司的专业技能需求和追加驾驶的时间节点，帮助新手更快地融入实际工作，在最短的时间内取得相应级别的驾驶证。同时，在这个过程中，会增强驾驶员的企业融入感和职业自信。

5.2完善考试制度和内容

与发达国家的同行相比，中国货运行业的从业人员对政策、法规等的认识比较薄弱。，而且普遍缺乏安全文明的职业素养。在车辆和设备的使用、车辆故障识别和维修技能方面也普遍存在不足。以上原因，一方面是货运行业大环境下还有很多方面需要加强，另一方面是岗前考试培训重在“过”，而不是理论与实践相结合。美国商用货车驾照的培训课程非常重视理论学习。讲师会详细讲解驾驶员实际工作中涉及的政府法规及相关规定，将行业安全意识融入整个培训过程。约20%-25%的培训时间用于车辆设备的使用、检查、维护等理论或实践教学。每个模块的培训结束后会进行期末考试，理论学习合格者可以上路授课。

我国驾校培训和考试要求主要围绕交通部2006年发布的《道路运输从业人员管理规定》(根据2016年交通部令第52号修订)等文件设定，学员培训仍存在一定的局限性和滞后性。政府相关部委和研究机构应联合开展实地调研和研讨，了解企业、驾校和学员的需求和痛点，推进驾驶员培训的规范化和常态化，使驾考培训更具实践性，有效补齐驾驶员能力短板，提高从业人员素质。

5.3注意立法保护司机工作时间。

保证驾驶员合理的休息时间，可以大大减少疲劳驾驶导致的交通事故。目前，我国道路货运司机平均每月工作天数为23.55天，超过了全国21.75天的月薪。平均工作日9.81小时，超过国家法定工作日8小时。长时间的工作和不规律的作息，很容易导致驾驶员心理和生理机能失调，导致驾驶技术下降，导致“一路疲劳，欲速则不达”的情况时有发生。为降低道路伤亡率，我国应借鉴发达国家强制司机定时休息的立法，在货车上普及安装电子录音装置，记录司机的作息时间，便于检查站和收费站的抽查和监管。

参考

[1] [2]美国卡车运输协会数据。(2008).[EB/OL]。https://www.trucking.org/新闻和信息报道行业数据aspx

[3] [4]机动车辆部。“CDL-许可证分类和背书的类型”。[EB/ OL]。https://portal.ct.gov/DMV/Licenses/Licenses/商用驾驶员/CDL执照类型分类和认可

[ 5 ]美国运输安全局。[EB/OL]。https://IAC . TSA . DHS . gov/IAC/doc/sta application . pdf

[6]运输部。“联邦汽车运输安全管理局”。[EB/OL]。https://www。truckercountry.com/cdl-training/cdl-requirements/

[7] ATA卡车司机短缺分析2019。[EB/ OL]。https://www.trucking.org/ATA%20Docs/新闻%20和%20信息/报告%20趋势% 20和% 20统计/ATAs % 20驾驶员% 20短缺% 20报告%20 2019%20with%20cover.pdf

美国如何控制货运司机疲劳驾驶

强力电子监控装置

自2017年12月18日起，美国交通部强制要求在卡车上安装电子监控设备(ELD)。ELD取代了以前的纸质日志或记录软件，准确记录货车的行驶记录和司机的动向。

车队管理层可以通过手机终端或电脑网页查看所有数据，监管部门可以通过二次监控装置及时了解每辆车队车辆的动态。

开车11个小时，休息10个小时，可以避免被监控。

美国对疲劳驾驶的定义非常严格，包括多种情况:

11小时驾驶10小时休息:美国货运司机在驾驶11小时(实际驾驶时间)后，必须有整整10小时的休息时间。

14小时工作10小时休息:从工作当天开始，连续计算14小时的总时数。无论是待命还是驾驶，连续执勤14小时后，必须休息10小时才能再次驾驶车辆。

8天内累计工作时间不超过70小时(或7天内累计60小时):8天内累计驾驶时间不超过70小时；或7天内不超过60小时；车队可以根据自己的运输情况选择采用哪种总时数限制。

行驶8小时后，必须休息30分钟:行驶8小时后，必须有30分钟的休息时间，驾驶员的设备状态设置为休息模式。

对于行驶里程在115英里左右的短途运输车辆，在满足诸多条件后可以免除ELD监控，但驾驶员仍需手动记录驾驶时间，按规定驾驶。

第一作者/第一作者:李晓玲(1993-)，女，汉族，天津市人，研究实习生，主要研究方向:国际运输与货运物流合作。

第二作者/第二作者:付宇(1987-)，男，汉族，河南郑州人，助理研究员。他的主要研究方向是国际交通规划和发展。

*根据美国劳动局发布的文件，从事货运驾驶职业的最低学历要求是高中毕业。

*参考美元汇率7.0546。