养老行业入职奖励具有导向意义

张春义

北京市民政局、北京市财政局近日联合发布《北京市养老服务人才培养培训实施办法》，公布了用“钱”吸引和留住人的奖励政策。对进入养老服务业的应届毕业生，分三年给予入职奖励，本科及以上学历6万元，专科(高职)5万元，中职4万元。

截至2019年底，我国60岁及以上人口约2.54亿，占总人口的18.1%。随着老龄化步伐的加快，养老服务业前景广阔，人才需求巨大。然而，现实中，“人才荒”已经成为养老产业发展的一大瓶颈。北京师范大学中国公益研究院发布的《中国大学生养老服务业就业意愿调查分析报告(2019)》显示，即使按照一般的完全失能人口1: 3的照护比例，我国养老人才缺口也达到500万元，其他相关专业服务人才也较为缺乏。

目前，分析我国养老服务业人才现状，存在两个突出问题。第一，年龄结构过大。绝大多数员工年龄在40岁以上，30岁以下的不到10%。二是受教育程度低。90%以上是高中以下学历，本科以上学历的很少。近年来，不少高职院校纷纷开设养老相关专业，但真正从事养老服务业的毕业生却寥寥无几。据统计，加入养老行业的毕业生，第一年离职率为40%至50%，第二年为60%至70%，第三年为80%至90%。

养老行业很难留住人才。关键在于工资低，社会认可度低。首先，养老产业具有高投入、低利润、回收期长的特点。因此，养老机构对人力资源成本有着严格的控制。目前养老护理员月薪普遍在三四千元，远不如在企业工作赚的多。除了下岗职工和农民工，养老机构很难吸引大学毕业生加入进来。其次，传统观念认为，养老服务是为人服务的工作，照顾粪便，缺乏技术含量，工作低人一等。这种职业偏见也让很多年轻人望而却步。

心脏病必须用心脏药物治疗。近年来，用“钱”吸引和留住高学历、高素质人才，成为很多地方给养老产业“输血”的手段。在北京出台养老服务人才奖励新政策之前，广东、湖北、江苏等部分省份已陆续出台类似政策。入职奖励的真金白银，可以有效弥补养老行业薪酬待遇的短板，给有志于从事养老服务的优秀学子吃下一颗定心丸。除了直接的经济价值，进入奖励对于提高养老产业的社会认可度，吸引民间资本进入养老领域，具有无形的指导意义。

以前提到政府发人才奖，大多是高科技行业紧缺人才。如今，毕业生进入养老服务行业，还能获得政府的入职奖励，这在360行中并不多见，足以体现国家和社会对养老行业的重视。这一新政策将极大改变人们对养老服务业的固有看法，提升养老职业的荣誉感和社会地位。同时，政府的“有形之手”带动市场的“无形之手”，发挥“四两拨千斤”的作用。在新的就业奖励政策的引导下，相信会有更多有实力的民间资本看好养老行业的前景，加大投入，提高薪酬水平，扩大晋升空，让养老服务业成为吸引人才、留住人才、做好人才的沃土。