论新时代下廉政生态建设的主要表现形式

赵

[摘要]中国共产党把廉政建设作为国家兴衰成败、政党生死存亡的关键，努力营造良好的政治生态。廉政生态具有政治生态的一般形式，但廉政生态不同于一般的政治生态。党的十九大后，在全面从严治党的背景下，我国廉政生态建设取得了显著成就，呈现出独特的表现形式。

[关键词]新时代；廉政生态；表达形式

习近平总书记在主持中央政治局第十六次集体学习时强调:“加强党的建设，必须营造良好的政治环境，也就是要有良好的政治生态。”党的十九大以来，党中央持续推进全面从严治党，积极提高廉政建设水平，消除政治生态建设中的不合理因素，努力提高政治生态的系统化程度，以党风廉政建设为抓手，构建风清气正的政治生态。

第一，完善廉政机制体系。

制度“更具根本性、全局性、稳定性、长期性”。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度。廉政制度是中国特色社会主义制度的有机组成部分，廉政建设也需要制度的完善。虽然中国古代对官员的管理有严格的规定，但由于封建社会的局限性，我们仍然无法摆脱腐败。国外也建立了许多廉政制度，但由于资本主义私有制固有的社会矛盾，廉政建设只是资产阶级的政治游戏。一个政党只有摆脱阶级剥削的本质，以实现人的解放为目标，才能制定出健全完善的廉政制度。

中国共产党的廉政制度更加健全和完善。第一，民主政治制度的完善。人民当家作主的人民代表大会制度的实现，使人民在廉政建设中的主体地位更加巩固，促进了协商民主的发展。第二，依法治国制度的健全和完善。健全的法律法规为政府部门和公职人员的廉洁行为提供了基础，使权力运行责任明确、流程顺畅、监督到位。第三，改进和完善作风建设制度。党风、政风、行风得到群众认可，各种形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到根本根治，作风常态化制度得到有效落实。

第二，严格完整的廉政组织结构

西方资本主义国家通过三权分立原则建立了立法、行政、司法的政治治理体系，对资本主义制度的发展起到了积极的作用。然而，行政效率低下、政权更迭频繁、权钱交易盛行、政党相互掣肘所引发的政治问题，对社会发展产生了极大的负面影响。而中国特色社会主义制度下的政治制度，可以避免西方资本主义国家的种种弊端，为廉政建设提供可靠的组织保证。

组织体现了廉政建设的完整性，廉政建设需要一个完整可靠的政治组织结构作为根本保证，确保廉政建设各项措施的顺利建立和实施。组织结构的完整性包括两个方面:一是基层政权组织有效运转，为廉政建设提供支持。国家的立法、司法和行政机关相互合作，共同促进政治制度的良性运行。在中国，全国人民代表大会代表人民行使治理国家的权力，充分发挥人民当家作主的权利；充分发挥参政议政职能，对国家重大政策进行充分民主协商，提出关系国计民生的提案，实现党外监督职能；政府根据统一部署开展工作，执行全国人民代表大会通过的法律法规，贯彻党的方针政策，充分发挥人民政府为人民服务的职能；司法机关依据法律法规的规范保护和调整各种社会关系，维护社会公平正义，促进社会法制进步。第二，廉政专门机构的有效运行为廉政建设提供了直接保障。廉政职能部门不受外界因素干扰，做到有章可循、有法可依、有错必纠、有案可查；纪检部门、监察机关、检察机关、审计机关等。明确廉政职能，将各自工作落实到位，避免职能重叠，提高廉政工作效率。

第三，科学进步中的廉政思想意识

任何政权都面临着“盛衰”的困境。如果没有廉政思想作为治国的基础，就很难摆脱这种历史周期率。产生科学进步的廉政思想，一是要有优秀的文化积淀，二是要有先进的政治思想作指导。现实中，物质第一、功利至上的意识形态，金钱决定个人成功的价值观仍然不同程度地存在。这些错误思想很容易渗透到政府官员的思想中，成为阻碍廉政建设的思想障碍。因此，倡导廉政理念，将廉政意识付诸行动，可以提高党政部门公职人员的廉政修养水平。

科学的廉政意识主要体现在以下几个方面:一是尊廉、崇廉、崇廉、崇廉成为社会推崇的政治道德标准；第二，诚信修养教育已成为思想政治教育的重要组成部分；第三，诚信作为一种价值规范深入公职人员的意识形态；第四，诚实、能力和勤奋已成为选拔和任命公职人员的标准。

第四，健康和谐的廉政生态系统

生态系统是指“生物群落及其环境在一定空范围内形成的相互作用的统一体”。廉政生态是不同类型的廉政生态主体、廉政生态主体与环境之间的关系，目的是构建廉政生态系统。当这些要素形成一个统一的整体时，它们共同构成了廉政生态系统。

当政治制度更加完善，政治组织更加完备，政治主体的行为更加规范，廉政空的生态发展就会更大。党的十九大后，廉政生态体系的逐步完善标志着廉政生态建设的成熟。在这一阶段，廉政生态的主体具备了自身发展的必要条件，能够主动识别、积极抵制和有效纠正影响廉政建设的负面因素；廉洁生态环境发展更加合理有序，形成了廉洁生态主体与廉洁生态环境的和谐局面。

廉政建设和廉政生态具有内在统一性，二者互为条件。有了廉政建设的具体措施，但没有廉政生态，就没有廉政建设的土壤；有了廉政生态，但没有建设廉政的具体措施，廉政生态就难以持续发展。在新的时代背景下，我国在廉政生态理念的转变、廉政制度建设、组织架构和行为准则等方面取得了显著的成就。，实现了廉政生态与廉政建设的良性互动，极大地优化了从政创业环境。

参考资料:

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【本文是广东省高校党建研究会2020课题《社会主义核心价值观在高校廉政文化生态建设中的引领作用研究》(2020GZ019)的阶段性成果】

(作者单位:阳江职业技术学院)