李克明·张成明
阳泉,原名沙江口,清代属平定府安平乡赛星渡小阳泉村。光绪三十二年(1906年)八月,镇头(石家庄)至平潭村的郑泰铁路建成,九月通车。同时在沙江口设立阳泉火车站,沙江口改名阳泉,仍属小阳泉村管辖。辛亥革命后,民国元年(1912年),废州改县。阳泉站属于平定县一区小阳泉村。
阳泉火车站建立后,随着交通运输的发展,煤炭资源丰富的阳泉吸引了省内外众多商人的目光。到了三年(1911年),武昌人周在阳泉火车站以北成立公司,在阳泉开了四个矿,并在收购地建了场,专营阳泉煤。民国元年(1912年),陕西巡抚陆之子陆绍文先后在阳泉设立建昌公司和福昌公司,经营阳泉煤炭运销。民国5年(1916年),山西金宝矿业有限公司总公司由太原迁至阳泉,在阳泉开办了四个煤矿,并在石家庄、保定、北京等地设立分公司运煤。同时,在平潭垴村东购买了120亩土地,建立了金宝铁厂。此后,随着煤炭工业的迅速发展和煤炭、铁制品产量的不断增加,旅馆、饭店、仓库、粮店、杂货店、茶馆、药店、照相馆、洗浴店等。火车站附近陆续出现了。在平定县河底镇、石家庄、保定、北京等地开业的商家也纷纷在阳泉开店或设立分号。到20世纪20年代初,阳泉的商户发展到近百家,形成了上车站、下车站和长顺街、福寿街、台商街、华盛街、德胜街等主要街道,人口增加到近2000人,初步形成了城镇的雏形。此时,阳泉站的市政、商务、社保管理,已经超出了一个小小的阳泉行政村的村公所的职责范围,规范村治势在必行。
农村社区是一个省和一个县的基本行政单位。民国6年(1917年)9月,阎锡山被北洋军阀政府正式任命为山西省省长。上任伊始,他就主持制定颁布了《县管村制总规》。民国十一年(1922年)春,先在阳曲、榆次、太原五县试点,六月推广到平定、寿阳、太谷、新县、定襄五县。在这次村制改革中,除了村民自主管理村务,村界划定也被列为完善村制的重要内容。当时作为平定县的新兴集镇,加强规范化管理也是当务之急。在这次规范整治中,平定当局势在必行,将阳泉站从小阳泉行政村的管辖范围内划出,独立建设。据此可以推断,阳泉建立于民国十一年(1922年)夏或秋。独立后,其地名仍叫阳泉站。其行政机关按照当时平定县实行的区/村(街)制和全县7个街道(商城街、南关街、十字街、西关街、学门街、东关街、东门街)的通例设置街道办事处。根据阎锡山颁布的《县村制通则》,街道(村)长由县、区政府直接任命,街道(村)副职、监察委员会、利益诉讼委员会仲裁员由村民会议选举产生。
为了进一步弄清这段历史,笔者专程来到阳泉市福利院,看望了早年在阳泉经商的88岁的高志清先生。高老师思维敏捷,记忆力强。他回忆说,“我是井陉人,从小在阳泉长大。日本入侵前,我在阳泉经营粮食生意。在我的记忆中,阳泉已经不归小阳泉村管辖了。当时车站上有街道办事处,街道领导由县政府委派。第一个街头领袖是杰森(平定的城里人),其次是冯福东(平定的城里人)。抗战前夕为尚(小阳泉村人),日据后为吕继昌(小阳泉人)。光复后,村连长上台。民国十二年(1923年),阳泉也成立了商会,会长是李敬德和任衡(小阳泉人)。二战后,商会会长是丰原经理孙秀文。”
由上可知,阳泉行政建制的修建时间也可推定为阎锡山制定并实施县乡建制总规的民国十一年(1922年)。
阳泉的行政建制是什么时候开始的?从阳泉的地位和影响来看,这是近代平定史上至关重要的事件,但笔者在编纂《平定县志》时有所疏漏,后来又查了《阳泉市志》和《阳泉市志》。近日,阳泉市委市政府提出,要在“十一五”期间把阳泉建成“中国的鲁尔区”。人们不禁要问,阳泉的建立是从什么时候开始的?这是阳泉每个人都面临且无法回避的问题。最近笔者根据相关史料和口口相传的信息做了一些考证,仅供史家参考。
(编辑吕成)
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