农村快递跑出“加速度”

李家宝

网购可以上门取货；农副产品销售，快递小哥上门取件。随着农村物流网络的加速布局，更多的农村居民享受到了“快递进村”带来的便利。近日，财政部、商务部、国家乡村振兴局联合印发《关于2021年开展农村地区电子商务综合示范工作的通知》，明确提出完善县村三级物流配送体系，支持邮政、快递、物流、商贸流通企业开展市场化合作，发展农村物流共同配送。

解决农产品“出村难”

在浙江嵊州，上五山村的柏慧茶叶依靠“物流点-物流线-物流专业户”的独家配置，解决了“出村”的问题。在云南玉溪，吴恙镇设立了电子商务物流公共服务站。居民通过手机软件扫描货架上的二维码，可以在一次旅行后取走不同快递公司送来的多个包裹。

说到农村发展，人们常说:“要想富，先修路。”在“互联网+”时代，畅通的物流网络也是便民致富的重要途径。近年来，随着“快递下乡”工程的推进，农村物流服务水平不断提高。根据国家邮政局公布的数据，目前，全国所有建制村都实现了通邮，乡镇快递网点覆盖率达到98%。2020年，农村地区收寄包裹超过300亿件，占全年快递总量的36%，带动工业品下乡和农产品出村进城超过1.5万亿元。

今年政府工作报告提出，完善城乡流通体系，加快电子商务、快递进农村，扩大县乡消费。专家指出，在全面推进乡村振兴的背景下，发展农村物流不仅有利于促进农村基础设施升级、提高农村民生保障水平，也有利于促进农村产业融合发展、提升农业发展质量、培育农村发展新动能。

目前，多地正在加快相关部署。近日，山东省提出了构建县村三级物流共同配送体系、打通工业品下乡和农产品进城双向配送设施、全面实施农产品贮藏保鲜冷链物流设施建设工程、推进骨干冷链物流快递基地建设等措施。

陕西省提出加快交通、农业、商业、邮政、供销、快递网点等设施资源共享。，构建功能集约、服务高效、资源整合的三级农村物流网络节点。

河北省邮政管理局近日提出，到今年8月，基本实现建制村快递服务全覆盖，有效解决农村快递无地址问题。

专家指出，畅通农村物流，就是打通农村消费的“最后一公里”和农产品进城的“第一公里”。是增加农民收入、优化农民生活的重要途径，应该是推进乡村振兴的题中之义。

因地制宜补短板

根据国家邮政局发布的《快递进村三年行动计划(2020-2022年)》，到2022年底，具备条件的建制村要基本实现“村村通快递”。近日，国家邮政局表示，今年将继续实施行动计划，力争到今年年底，快递服务基本送达东部地区村庄，中西部地区直接送达村庄比例分别达到80%和60%。

“‘村村通’的内容不仅仅是通路，还应该同时规划相关的配套设施和功能。物流行业专家杨大庆在接受采访时指出，农村物流网络建设还存在一些突出问题。第一，利益驱动不足。快递服务在一定程度上存在送多送少的情况，回款率相对较低，影响了部分快递公司向中西部偏远农村地区“下沉”的意愿。二是集约化程度不够。农村市场业务规模相对有限，不适合每个快递企业布局终端网点。

针对目前农村物流发展的短板，很多企业都在积极布局。菜鸟构建的农村数字化物流网络——共同配送项目已在多地落地，构建了集产、运、销于一体的供应链体系。围绕“互联网加农村物流”，顺丰致力于提升县村快递仓储配送的自动化、信息化、智能化水平。近日，中通还在浙江桐庐进行了无人机配送的首飞，帮助当地实现了“从行政村到自然村”层面的“快递进村”。

业内人士坦言，由于农村用户居住分散，物流成本高，农村快递价格与成本普遍倒挂。县乡三级快递行业经营压力加大，急需集约化发展降本增效。此外，由于农村快递业务标准化程度低，快递企业间资源分散，还存在网络重复建设、信息共享困难、快递物流企业资源不互补等问题。

“发展农村物流，要因地制宜地进行‘入站物流’和‘出站物流’的规划建设。既要外面的货进得去，也要村里的农产品出得去。北材院物流学院副院长王小平说。

共同完善物流体系。

随着乡村振兴的全面推进，按下快进键，农村电子商务发展迅速，交易规模再创新高，对农村物流水平提出了更高的要求。在杨达卿看来，无论是传统电商还是新兴的社交电商、直播电商，都远远不足以解决生意顺畅的问题。小农户需要顺畅的物流作为与大市场对接的基础支撑，才能帮助电商落地，保证农副产品优质高效的到达消费者手中。

今年的中央一号文件提出，进一步推动电子商务进农村、农产品出村进城，促进城乡生产和消费有效衔接。今年6月1日正式实施的《中华人民共和国乡村振兴促进法》提出，统筹农产品生产地、配送中心、销售地市场建设，加强农产品流通骨干网络和冷链物流体系建设。

杨达卿认为，“村村通”的内容需要进一步丰富，在“通”的基础上进一步实现“通”，构建储运物流网络。“要加快完善县级农村物流体系，即县级仓储配送网点、乡镇配送网点、村级配送和代收网点。要推进统一配仓，实现多家企业联合配仓，减少不必要的重复投资，也能提高企业的利润。要大力发展特色农产品电子商务，吸引更多快递公司以‘商流’布局农村市场。”

业内人士指出，“借力”是加强农村物流基础设施建设的主要突破口。比如，部分地区采取“城乡客运+农村物流+邮政快递”的模式，加快“快递进村”；还有一些地区积极探索“政府引导、市场主体、终端共配送”的运营模式，鼓励快递企业入股，创新共享村镇配送网络。

王小平认为，加快农村物流基础设施建设，要注重顶层设计和规划，规划各类新型基础设施投资主体，调动社会资本参与的积极性。既要充分发挥投资的带动作用，又要尽量避免重复投资建设。