推进绿色发展 助力乡村振兴

尹建新

临湘市是湖南省林业重点县(市)之一，林业资源丰富，产业基础良好。全市林地总面积9.53万公顷，活立木蓄积量达271.83万立方米，森林覆盖率达56.79%。2017年，林业总产值达到66.9亿元。是临湘林业的优势产业，也是农村的支柱产业之一。在全市乡村振兴战略进程中，林业大有可为。要从植绿、护绿、促绿三个方面持续发力，推动绿色发展，不断落实“碧水青山是无价资产”的理念。

一是推进绿色乡村建设，实现农村生态宜居。

加快农村绿化。以岳阳市城乡绿化三年行动为契机，大力开展“绿色乡村”建设，统一规划，以村庄公共绿地建设为主线，开展村庄、住宅、路旁、水边、宜林地绿化，推进“森林家园”建设，严格保护古树名木、风景林等乡村原生绿地，力争到2020年，全市建成6个“绿色乡村”建设示范点。结合新型城镇化建设和农村环境卫生整治，加大集镇绿化提质力度，力争到2020年，全市创建4个“森林小镇”，确保“森林小镇”绿化覆盖率达到38%以上。做好结合文章，依托全民义务植树，做好工作部署，每年完成义务植树150万株以上，建设一批农村绿化工程，以实际行动改善农村生态面貌，提升生态宜居水平。

大力推进长江岸线生态走廊建设。以习近平总书记在深入推进长江经济带发展座谈会上的讲话精神为指导，坚持生态优先，大力实施沿江造林绿化工程。在中国黄盖镇周爽村，高标准规划建设了一个绿化长江风景带示范点。风景带长2020米，宽50米，总面积10万平方米。全部采用生态造林模式，种植桃树、紫薇、女贞、银杏、无患子、栾树。种植时涂抹生根粉，包裹防水布遮阳，搭建防风支架，使用滴灌。同时，根据《长江岸线造林绿化实施方案》，以建设绿色乡村、培育绿色产业、打造绿色风景带为重点，全面推进中国长江岸线绿化。计划投资9000万元，到2020年，完成38.5公里、总面积641.07公顷的长江岸线造林绿化改造工程。其中，长江大堤外绿化面积355.87公顷，堤内绿化提升面积185公顷，码头、砂场24.53公顷，公园20公顷，堤内第一道坎55.67公顷。

不断优化农村树种结构。在树种选择上，按照适地适树的原则，采用地栽常绿苗木和优良品种，突出乡土树种和经济树种。因地制宜，科学布局，高起点规划，绿化与造景相结合，使落叶与常绿、针叶与阔叶合理搭配，丰富了乡村绿化的色彩和层次。

着力提升乡村森林质量。通过推进造林绿化、退耕还林、天然林和生态公益林管护、森林抚育经营、低产低效林改造等方式，全面提升全市乡村森林质量，提高人居环境质量。着力提高乡村森林质量。通过推进植树造林、退耕还林、天然林和生态公益林管护、森林抚育管理、低产低效林改造等。，全面提升全市乡村森林质量，改善人居环境质量。

二、严格保护生态资源，构筑生态安全屏障。

实施森林资源监管。要按照保护和发展森林资源目标责任制的要求，严格考核森林资源增长情况，改进森林资源增长考核办法，加强考核监督，确保实现森林资源“双增”目标。力争2020年全市森林覆盖率稳定在56.8%，立木总蓄积量达到305.76万立方米，年均增长4%以上。推进天然林和生态公益林整体保护，重点将全市2万公顷天然林和3.54万公顷生态公益林纳入保护范围，完善天然林和生态公益林护林员选拔管理机制。加强森林资源采伐管理，确保年采伐总量控制在采伐限额的20%以内。切实抓好森林禁伐减量化三年行动，森林禁伐面积5.87万公顷，禁伐落实率100%。

守住林地资源红线。坚持林地管理“一张图”，加强征占用审批管理，统筹处理保护与发展的关系，杜绝不合理消耗，引导科学、合理、节约使用林地，不断提高林地管理水平。确保到2020年，全市林地保有量达到9.13万公顷以上。

加强重点生态区域的保护。加强自然保护区、森林公园、国有林场、沿江防护林带、城乡绿色走廊等生态功能区的强制保护，实行源头管理、严格过程控制、严查问题的保护制度，坚决打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为，减少森林资源非法流失。进一步加强森林火灾和森林病虫害防治，强化预警监测，全面提高灾害防控能力和水平。

第三，统筹林业产业发展，助力林业扶贫。

大力发展龙头企业。按照要素有效聚集、产品特色明显、品牌效应突出的要求，围绕做大做强、提质增效的产业发展目标，鼓励和引导相关经营主体和企业积极参与林业产业龙头企业建设，高起点培育龙头企业。结合临湘实际，整体推进南竹、油茶产业发展，鼓励以晨星竹业、新兴竹业、郑声油茶产业为代表的林业龙头企业创新发展，打造自主品牌，争创名优产品，提高企业知名度，提升企业整体形象，推动培育一批新型林业品牌企业，逐步形成“一县一特产、一村一业、一村一品”的产业格局。

大力发展林下经济。采取“合作社+基地+农户”模式，充分利用林下土地资源和林荫优势，发展林下种植、养殖等立体复合生产经营，建设一批有特色的林下示范基地，带动周边林农就业，每年发展一至两个林下示范基地。重点扶持梅池石蛙养殖、尚云养殖、龙景山食用菌、宏源食用菌合作社、荆竹山养殖专业合作社等林下养殖企业。，扩大企业生产规模，发展林下特色种养，带动林农增收致富。力争到2020年，森林经济规模达到1.07万公顷，森林总产值达到8亿元。

加快发展森林旅游和医疗保健。将临湘森林旅游和养生保健纳入当地政府发展规划，建立“政府主导、企业主导、多元投入”的旅游投入机制，依托国有林场、森林公园、湿地公园、自然保护区丰富多彩的森林景观、沁人心脾的森林空氛围、健康安全的森林食品、丰富多彩的生态文化，建设一批“森林小镇”和“森林人家”。