房产税改革试点的情况,房产税试点了吗，房产税改革试点的情况

陈悦

根据《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点暂行办法》规定，上海市房产税的征收对象为上海市居民家庭新购住房，属于居民家庭第二套及以上住房，以及非上海市居民家庭在上海市新购住房。

近日有消息称，自2021年最新房产税新政出台后，上海个人住房房产税正式开征，税率为0.4%和0.6%。与此同时，网上流传一份《上海市个人住房房产税确认通知书》，即一位上海市民缴纳房产税的缴费记录截图。

对此，《中国房地产报》记者向上海市税务局求证后，相关人员回应称，网上消息有误:“不是现在才正式开征房地产税，而是一直在开征。2011年上海开始试点开征房产税，2021年初也出台了相应的政策法规。同样的政策没有改变。”

上海何时启动房产税试点？

早在2011年1月，国家税务总局上海税务局就发布通知称:为进一步完善房产税制度，合理调节居民收入分配，正确引导住房消费，有效配置房地产资源，根据国务院第136次常务会议精神，市政府决定开展对部分个人住房征收房产税试点。

2011年1月27日，上海市人民政府发布《上海市人民政府关于印发上海市对部分个人住房征收房产税试点暂行办法的通知》(沪府发〔2011〕3号)，公布了房产税征收的具体事项，标志着上海市正式启动对部分个人住房征收房产税试点。

那么，现在事情已经过去10多年了，最近的误传来源是什么呢？尤其是为什么网上出现“2021年最新房产税新政策”的虚假说法，甚至还有税务局官网截图(显示2021年1月28日起执行新政策)？

原来，其实并不存在所谓的“房产税新政”。只是原来的文件过期了，税务局下发了新的文件，只调整了涉及税务机关和区县的表述。重新制定的《通知》自2021年1月28日起实施，但其文件名称和主要内容与原《通知》一致，未发生变化。所以目前上海房产税的征收还是按照2011年的相关规定，没有改变。

哪些房产需要交房产税？

根据《上海市对部分个人住房征收房产税试点暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，上海房产税征收对象为上海市居民家庭在上海新购第二套及以上住房(含新购二手存量房和新建商品住房)和非上海市居民家庭在上海新购住房。

这就涉及到“新购住房”的概念，不是字面意思，而是指2011年1月28日起购买的住房。购买时间以购买合同网上备案日期为准。也就是说，并不是所有上海居民的第二套住房都需要缴纳房产税，只有2011年1月28日以后购买的才需要缴纳房产税。

此外，还涉及一系列免税条件。根据《暂行办法》第六条，有六种情况可以获得税收减免。比如，本市居民家庭在本市新购第二套及以上住房，且组合家庭住房总面积(指住房建筑面积)不超过人均60平方米的，新购住房暂免征收房产税。

本市居民家庭在购买新住房后一年内出售居民家庭原有唯一住房的，已按《暂行办法》规定计算征收新购住房的房产税，可予以退税。

符合国家和本市有关规定，引进高层次人才和重点行业紧缺急需人才。持有本市居住证并在本市工作生活的人员，在本市新购住房且住房属于家庭唯一住房的，暂免征收房产税。

此外，对子女成年后买房、持有居住证满三年以及市政府决定的其他需要减征或免征房产税的情形。

房产税税率如何确定？

根据《暂行办法》第五条，试点初期，暂以应税住房的市场交易价格作为计税依据。房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳，适用税率暂定为0.6%。应税住房每平方米市场交易价格低于上年度本市新建商品住房销售均价2倍的，税率暂降为0.4%。

那么，哪些房产适用0.4%的“优惠”税率呢？上海去年新建商品住宅平均销售价格由市统计局每年公布。在此基础上，我们可以计算出税率暂时降至0.4%的条件。具体交易价格也在上海市税务局官网公示。各年适用0.4%税率的条件见下表:

上海房产税怎么交？

根据本市个人住房房产税征收管理的相关规定，个人住房房产税纳税人应于每年12月31日前缴纳当年应纳税款。根据实际情况，纳税人可以选择通过电子税务局、paypass网站、相关银行和专门的税务窗口四种渠道中的一种进行纳税。

以电子税务局的渠道为例。纳税人可以登录上海市电子税务局(我要缴税/纳税申报缴纳/税款缴纳/个人住房房产税网上缴纳)，按照网上流程进行缴税。或者可以通过“有标”APP(包括“有标”支付宝小程序)在线缴税。纳税人在银行或专门办税窗口纳税的，应携带其中一方产权人的身份证原件。

纳税人也可以获取自己的完税清单，具体是登录上海市电子税务局，通过个人住房房产税完税清单模块获取；也可以通过“有标”或“支付宝”APP的相关模块获取。如需取得税务机关开具的完税证明，可在缴款之日后三个工作日登录上海市电子税务局(我要缴税/开具证明)，取得电子完税证明，或前往房地产交易中心办税窗口或区税务局办税服务厅办理。

此外，如果拖欠或拒绝缴纳房产税，税务局将按照相关法律法规处理。逾期缴纳的，从次年1月1日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。个人住房房产税经催缴仍拒不缴纳的，税务机关除依据《中华人民共和国税收征收管理法》进行处理外，还将依据个人信用信息管理相关办法，将欠税信息纳入上海市公共信用信息服务平台管理。逾期房屋过户前应缴纳房产税，不缴税将限制交易。