谢平
近日,陕西Xi安一位扫了19年马路的环卫老人,因被辞退而坐在一旁痛哭,其无奈的样子令人动容。单位辞退的理由很简单也很合理:“他们属于老年人,身体状况不能再继续做环卫工人。至于养老问题,由于他们已经60多岁了,按照政策是无法参加社保的。”这意味着老人失业后,没有了经济来源。
城市因他们而美丽,但他们因老无所依而悲伤。虽然每年全国各地都会举办公益活动为环卫工人送去一份清凉,送去一份温暖,关爱环卫工人的声音也越来越大,但对于环卫工人来说,单靠爱心并不能为他们撑起一片蓝天。关爱、尊重环卫工人,迫切需要从法律层面解决。在我看来,环卫工人目前面临的至少两个问题,工资低、老无所依、交通安全、环境污染、社会歧视,应该尽快解决。
一、环卫工人合法上路清理。根据现行的《道路交通安全法》、《道路安全法实施细则》和《城市道路管理条例》,对环卫工人的道路安全作业权没有规定,对环卫工人的工作也没有特别的保障规定。有专家建议,应加紧立法,完善相关法律法规,将环卫工人定义为环卫工人,是受法律保护的职业。环卫工人佩戴法定警示标志进行道路作业时,其他车辆应当主动避让。同时,应制定地方性法规,规定环卫工人的安全作业权、交通事故的归责原则、环卫工人的安全保护制度等。,从而通过法律途径保护环卫工人的合法权益。
其次,在就业和报酬、社会基本养老保险等方面为环卫工人提供制度保障。据相关统计,目前我国约40%的环卫工人年龄在55岁以上,欠发达地区环卫工人老龄化问题尤为突出。建议政府有关部门进一步规范环卫工人的用工制度,科学界定编外环卫工人的身份和政策待遇,切实改变环卫工人“两不靠”的状况。同时,建设、劳动主管部门要将环卫用工纳入监管范围,要求各环卫用工单位按照《劳动合同法》与员工签订规范的劳动合同,并依法为员工缴纳基本社会养老保险。对于编外人员的工龄,要区别不同情况,分类处理,妥善解决其社保欠账问题。同时,在工会组织的帮助下,环卫工人应有专门的维权组织,聘请具有公益性质的律师作为法定代表人,为环卫工人提供法律援助。
笔者认为,只有法律的建立和完善,法律的“保护伞”才能随时为环卫工人打开,环卫工人劳动权益受损、人身受到伤害的现象才能得到有效遏制。
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