庸政懒政为官不为违反了(庸政懒政怠政)

黄春景

3月5日上午，国务院总理李克强向十二届全国人大三次会议作政府工作报告，首次提出要完善政绩考核机制；成绩突出者，应予大力表彰；对工作不力的，要约谈告诫；对不干事、懒政的，要公开曝光，坚决追究责任。这是政府工作报告中首次将治理庸官懒政的内容纳入其中。(3月5日央视)

事实上，早在去年5月30日的国务院常务会议上，李克强总理就批评了一些地方“为官不为”、“懒政”的现象。他说，“我在基层调研中注意到，一些地方确实存在‘为官不为’的现象，一些政府官员采取的态度是‘只要没事，宁愿什么都不做，甚至‘不要太辛苦，只要过得去’。”“这一次，政府工作报告中包括了治理庸政懒政，充分体现了中央对改革的高度重视和强烈决心。

允许“庸官懒政”肆意蔓延，比腐败更可怕，会影响改革效率，降低政府公信力。如果说“反腐风暴”是针对官员的“鲁莽之举”，那么治理“庸官懒政”则是针对官员“不作为”的根本措施。它的目的很明确，就是让吃素的人下来，有能力办实事的人上去。俗话说“治大病，吃猛药，打蛇打七寸。”有哪些对付庸官懒政的「狠招」和「猛药」，可以帮他们「治病」？

首先要完善问责制，让庸官懒官得到应有的惩罚。一句话，让干部不敢犯傻，对效率的问责不能少。根据中央颁布的《党政领导干部问责暂行规定》，可以考虑将惩治和预防的相关机制有机结合起来，将庸官懒官纳入问责范畴，让“太平官”不再安享太平，明哲保身的“中庸之道”不再有生存空间。问责机制一旦完善，问责将与干部的经济收入和政治待遇挂钩。"

其次，要从引入竞争机制入手，让庸官懒官在岗位上如履薄冰。如果建立起“不作为导致无处可去，不作为导致失职，不作为导致缺位”的竞争机制，必将激活干部官员干事创业的积极性和创造性。很多时候，庸官懒政的现象滋长蔓延，归根到底是制度设置有缺陷。如果干部“官而不上”、“官而不勤”，敢于淘汰这些“花瓶”干部，还会出现庸官懒政的现象吗？问题是，目前对一些干部的考核往往流于形式，为“庸官懒政”创造了条件。只要建立健全能让干部感受到压力、敬畏和危机的竞争机制，平庸的官员就不可能平庸，懒惰的官员就没有机会懒惰。

再者，要完善监督管理机制，让庸官懒官永远在聚光灯下。领导干部平庸懒散，人民群众最清楚。因此，公众必须行使监督权，才能治理“庸官懒政”。在“人人都有麦克风，人人都是评论员”的网络时代，要充分发挥网络的举报监督功能，让“庸官懒政”现象为公众所知，让“庸官懒政”如同“过街老鼠，人人喊打”。如果对庸官懒政的治理和对腐败的查处是一样的，发现一起查处一起，一定会起到非常好的震慑作用和促进作用。

我记得政治学家汉娜·阿伦特说过，“平庸的恶可以毁灭整个世界。”实话实说！“勤官懒政”已经成为阻碍官员创业的毒瘤，亟待治理。不管原因有多复杂，都提升到了治理的新高度。在处理庸官懒政的问题上，不是简单的对干部“上”“下”。根本的还是要形成科学有效的干部监督管理机制，通过制度来洗涤过滤庸官懒政，让那些真正想干事、能干事、能做事的干部留下来，做出更大的成绩。