“料理包”不能游离于监管之外

廖海金

据媒体报道，“开餐厅省时、省力、省心”、“无需厨师，3分钟即可快速上菜”、“无烟厨房，干净卫生”……近年来，由于外卖行业的快速发展，以及懒于下厨的年轻一代成为消费主力，涵盖各种中西式菜肴、主食等食品的烹饪套餐受到市场追捧。风口之下，烹饪套餐有人接受，有人反对。

什么是烹饪包？做饭是各种饭菜的半成品。简单加热或者加工一下，你想吃的“红烧肉”、“卤肉”、“鱼香茄子”就做好了。

应该承认，随着外卖平台的兴起，烹饪套餐满足了“快餐时代”的市场需求，也适应了新兴餐饮生活中的供给侧变化。首先，料理包让外卖制作过程更快，加热只需要两三分钟，不仅节省了商家的制作时间，也节省了食客的等待时间。对于外卖商家来说，这将大大增加商家的市场竞争力。其次，现有的烹饪包市场价格普遍不高，没有烹饪经验的人也能快速操作。食材和人工成本大大降低，相应的外卖价格也能控制在工薪阶层可承受的范围内。这符合当前外卖市场主要目标消费者的需求。对于卖餐饮的餐厅来说，不仅不需要配置所需大小的厨房，节省了采购加工的成本，而且因为加工厂家的规模效应，烹饪包的成本也可以降低。

不仅是外卖行业，在越来越快的生活节奏下，预制菜品在整个餐饮行业也有相当大的市场。据统计，2019年，中国烹饪袋行业市场规模达71.1亿元。研究报告显示，目前我国装配式蔬菜市场存量约3000亿元，未来六到七年市场规模有望达到万亿元。有机构预测，未来中国料理包的市场规模有望保持10%以上的增速。

毋庸置疑，无论从法律层面还是餐饮行业的发展趋势来看，炒菜包本身都不存在原罪。烹饪包可以有，也可以卖。外卖食品包装在行业盛行的同时，关键是要充分保障消费者的知情权和舌尖安全。这不仅是法律的要求，也是食品包装行业长期健康发展的前提和基础。当然，这些不仅取决于商家的自律意识、诚信意识和责任意识，还取决于相关部门的强力监管。正所谓“食品安全有人管”。

首先，就法律法规而言，《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第十一条明确规定:“网络餐饮服务提供者应当在网上公示菜品名称和主要原料，公示的信息应当真实。”因此，食品包装用于外卖餐饮时，要保障消费者的知情权。餐饮企业是否使用食品包装应在外卖平台上明确标注，不能让消费者误认为是现炸食品，损害消费者的知情权。为此，相关部门必须监督商家明示相关信息，保障消费者的知情权，让消费者得到自己需要的东西。

其次，最重要的是，餐饮企业使用的烹饪套餐必须保证质量和安全。在推行“明厨亮灶”的同时，要坚决杜绝“暗炒菜”。一方面，要加强生产环节的监督检查，严格监管将倒逼食品企业按照国家相关标准生产合格的食品包装产品，从源头上保证老百姓的“舌尖上的安全”。

另一方面，要加强对食品包装市场的监督管理，加大流通环节的抽检力度，及时下架劣质食品包装，防止不合格食品包装流入市场。