农民工工资专用账户解除冻结

吴玲

为维护农民工工资权益，人力资源和社会保障部会同最高人民法院、中国银行业监督管理委员会发布了《关于做好防范农民工工资专项账户资金被查封、冻结或者转移工作的通知》(以下简称《通知》)，明确提出要防范因支付工资以外的原因查封、冻结农民工工资专项资金。

《通知》明确，在规定的情形下，人民法院可以对两类账户中的超额资金采取冻结或者划拨措施。当事人及相关单位和个人利用两类账户逃避、逃避执行的，应当依法承担责任。此外，各地要完善工作机制，防止非法查封、冻结或划拨两类账户资金。这是保证农民工工资支付的有效途径。

在工程建设领域实行农民工工资专账管理制度是保护农民工合法权益的有效措施。早在2004年9月6日，建设部就发布了《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》。国务院办公厅以国办发〔2016〕1号文件要求建立农民工工资专项账户，从规范企业工资支付行为、完善工资支付监测保障体系、推进企业工资支付信用体系建设、依法处理拖欠工资案件、完善建设领域工程款支付和用工方式管理等五个方面提出十六条具体措施。

现在，三部门下发《通知》，明确提出要防止农民工工资专项资金因支付工资以外的原因被查封或冻结。这将进一步完善农民工工资的法律保障，逐步形成法律完备、制度完备、责任落实、监督有力的治理格局。期待拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。国家一直非常重视农民工工资问题，出台了相关政策，并成立了专门的部门来保障建筑领域农民工工资的支付。

让“查封、冻结”远离专用账户，确保农民工工资支付。各地要认真贯彻通知精神，抓好这项工作。要落实好农民工工资“专户支付”制度，不仅要建立专户才能有效，还需要各种配套措施跟进。比如，有关部门要全面收集项目债务信息。检查重点农民工工资账户的发放和支付情况，确保拖欠工资隐患的早发现、早处置。对经调查发现拖欠的工程项目，按照“一案一卷”的要求建立项目档案，明确工程款支付方式、拖欠金额、涉及农民工人数等重要信息，建立应急处置预案。

同时，人社、住建、公安、法院、金融、工商、工会等部门。需要齐心协力形成合力，实施联合惩戒，共同还债。建立农民工信访处理评分机制，对拖欠严重、处理不力的项目，严格按照程序进行通报批评、信用体系扣分等行政处理；恶意欠薪移送公安等相关部门查处，在工程招投标、市场准入等方面受到限制，并将在年检、资质审查时予以处理。如果吊销执照，就要随时清理出去，从而进一步形成“老鼠过街，人人喊打”的社会氛围。