富顺“十四五”发展定位“四新目标”

邹登权

党的十九届五中全会描绘了未来发展的宏伟蓝图，作出了应对变革、开拓创新的顶层设计。省委十一届八次全会审议通过了规划建议，确定了“十四五”期间的“作战地图”。富县注重把“十四五”规划与落实上级决策部署结合起来，实施成渝双城经济圈富顺规划，推动全县高质量发展。明确提出了“十四五”期间的“四个新目标”，即以四川经济强县、四川文化教育强县、成渝双城经济圈有影响力的中等城市、成渝双城经济圈县域医疗卫生高地为重点，以经济强县和中等城市为硬指标，支持县域综合实力发展，文化教育强县。 并以壮大县域医疗卫生高地为软实力，培育县域发展特色优势，以新目标为牵引，谱写“十四五”新篇章。

十三五规划圆满收官。

全县综合实力跃升。陈光科技园升级为省级经济开发区，形成了新材料、食品饮料、纺织服装、皮具制造等“一区多园”的产业格局。培育文庙西湖4A级景区、狮城、昭化古镇等文化旅游新业态，被评为全国农村电子商务示范县。抚顺柑橘现代农业园晋升为省级五星级园区，抚顺辣酱、再生米等品牌影响力提升。金融环境评价居全省县域前列，被评为四川省经济发展进步县，跻身西部百强县。

城乡建设呈现新面貌。“六路三桥两环两站”建成投入使用，“一中心两园”建成开放，“两横五纵”特色街区品质提升，“一江一河”生态修复景观宜人，成功创建省级历史文化名城和文明城市。城市建成区30平方公里，常住人口30万，城市化率45%。被列为全省首批乡村振兴规划试点县，实施“五个一”工程推进新农村发展，开展“三单”治理引领新农村风尚。

群众幸福指数不断攀升。投入99亿元提升公共服务水平，“三校四院”建成投入使用，新增学位1.35万个，床位2000张，建立三级甲等医院，被评为全国义务教育基本均衡县和基层中医药先进单位。脱贫攻坚战取得全面胜利，“插花式”扶贫致富经验在全省推广，被评为四川省先进县。PM2.5和PM10年均浓度分别下降55.7%和54.4%。沱江抚顺段水质常年保持ⅲ类标准，被评为全国河(湖)系先进单位。

改革开放的成效继续显现。国有公司实现实体经营，农村商业银行等体制机制改革全面完成。相对集中行政许可权试点取得实效，“一个平台优服务”全省交流。在全省率先实施两项行政区划调整改革。村级集体经济总收入和全县各村平均收入增长了6倍，弃耕地整治常态化效果明显。成立广西等4个异地商会，开展“四路拓展、全球开放”系列招商活动55次，累计引进市外资金706亿元。

有针对性地推动高质量发展

建设四川经济强县，夯实高质量发展支撑。以“一区多园”为载体，培育发展新材料、机械制造、消费品工业、建筑工业“3+1”百亿产业集群，争创全省工业强县。依托“千年古县”丰富的文化底蕴和自然禀赋，加快发展数字经济、现代物流、“文化旅游+”等新型服务业，争创全省旅游示范区和天府旅游名县。以“再生稻之乡”等金字招牌为支撑，持续推进“4+3”高效特色农业融合发展，努力打造成渝地区重要的农产品生产供应地。以“两新一重”建设为抓手，加快实施新基础设施等一批重点项目，提升全省5G应用示范综合效应。力争“十四五”期间，地区生产总值突破500亿元，地方财政收入突破16亿元。

建设四川文化教育强县，增强高质量发展内生动力。推进文化强县战略，深化文化服务体系建设“五年行动”，实施文化产业培育、特色品牌打造、公共服务配套、活动载体创新“四大工程”，加快构建“文化+”、“文化+”产业体系，争创全国文明城市和中国历史文化名城。围绕教育“六化”发展，继续推进教育强县系列工程，实施教育教学质量提升行动，探索“集团化办学”模式，加快学前教育普及、义务教育优质均衡、职业教育扩容提质、普通高中高质量发展，力争教育教学质量进入川南渝西县域前列。

建设成渝双城经济圈有影响力的中等城市，增强高质量发展的承载能力。围绕建成区面积50平方公里、常住人口50万人的“双五十”目标，坚持城市间“东扩、南迁、北适、西联”四向发展空，统筹推进跨江发展、北部高铁新区、新城建设，加快川南、渝西二级交通枢纽建设。推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效对接，加快培育一批省级乡村振兴示范镇村，分步建设一批国家级省级现代农业园区，推动形成“三治并举”的有效实践，构建农业农村现代化新格局和载体。

打造成渝双城经济圈县域医疗健康高地，提升高质量发展保障。着力补齐医疗卫生基础设施短板，深化医药卫生体制改革，重点培育川南、渝西地区县级特色医院和具有较强竞争力的专科，争取国家重点专科4个以上，三甲医院2个。深化与成渝两地优质医疗机构的战略合作，推进川南渝西有影响力的县域医疗社区建设。以医疗服务和养老服务融合发展为重点，积极构建方便快捷、品质卓越、普及实用的新型养老服务体系，推进一批医养结合中心、养生保健基地、生活主题公园建设，培育川南渝西医疗保健新名片。