聚焦两大创建 建设美丽常德

近年来，常德林业积极践行绿色发展理念，依托山、河、湖、湖优势资源，加压奋进，先后开展了国家森林城市和国际湿地城市创建工作，有力推动了美丽常德建设。2016年获得“国家森林城市”称号；2017年被提名为“国际湿地城市”，有力推动了常德林业的快速发展。

第一，高层推动高效执行

绿色发展，保护第一。常德把创建国家森林城市和国际湿地城市作为生态文明建设的主要抓手；作为“开放强市、工业立市”的基础工程；作为一项兴林富民的民生工程。注重顶层设计，坚持规划引导，确保各项创建工作落地生根。

成立一个高标准的领导机构。市委书记、市长为总负责人，亲自领导和指挥创建工作，各区县市成立以党政主要领导为首的领导小组。

制定高质量的施工计划。围绕“森林优化、湿地提质、城乡绿化”的思路，突出“山水桃花、绿色新常德”的主题，认真编制了《常德市国家森林城市建设总体规划(2012-2020年)》和《常德市湿地保护用地总体规划(2016-2020年)》，用以指导森林和湿地城市建设。

出台高标准的保护法律法规。制定了《常德市饮用水水源环境保护条例》、《常德市城市河湖环境保护条例》、《湖南省西洞庭湖国家级自然保护区相对集中行政处罚权暂行办法》、《关于加强太阳山、合福山、德山林业生态保护的规定(试行)》，依法推进创建工作。

邀请高水平专家指导。聘请国内专业团队全程跟踪服务指导，邀请国家林业局、省林业厅、中南林业规划设计院、北京林业大学、中南林业科技大学的领导和专家现场指导，补短板、扬长避短，促进合规。

第二，整体联动形成整体效应。

在创建过程中，注重整合资源、集中力量、整体联动，把林业放到常德经济社会发展总体规划的“大棋盘”中。

结合林业“开放强市，工业立市”。积极落实市委、市政府“开放强市、工业立市”战略，全面实施城乡绿化、湿地质量提升、森林优化工程。2017年完成人工造林16130公顷，义务植树1165万株，建成绿色庭院示范户1328户。两个国家湿地公园通过验收，世界银行、法国开发署贷款湖南森林恢复开发项目等对外合作项目实施，产业升级。

林业与海绵城市建设相结合。将海绵城市建设理念融入森林和湿地的城市创建中，发挥森林、湿地生态功能，培植河湖沿岸林带和水生植物，净化水体生态环境，将柳叶湖、穿紫河等变成了优美的风景区、风光带。结合林业海绵城市建设。将海绵城市建设理念融入森林和湿地的城市创建中，充分发挥森林和湿地的生态功能，培育河湖沿岸林带和水生植物，净化水体生态环境，将刘烨湖和川子河打造成美丽的风景点和风景带。

把林业和美丽经济的发展结合起来。通过建设林下经济和森林健康示范基地，培育“灵溪茶油”、“武陵红”、“笛子龙隐”等知名生态品牌，开发周淑媛、李茂湖等生态旅游资源，大力发展现代林业新业态，2017年常德林业总产值增长18.3%，绿色产业成为经济增长新动能和人民生活新追求。

第三，全民参与，实现全民共享

把绿色种在地球上很容易，但把它种在普通大众的心里更难。只有每个人都意识到植树造林和湿地保护的重要性，并参与到创造中来，才能建设一个真正的美丽家园。

拓宽传播渠道，立体宣传“两创”。在加强广播、电视、报刊杂志等传统宣传渠道的基础上，建立了常德林业微信微信官方账号和常德湿地双语网站，开展了多渠道、多形式的宣传工作。开展丰富的活动，营造声势，助力“两大创造”。

推进校园、社区、企业、政府共建，举办首届常德林业发展论坛暨林产品博览会，开展生态课堂、摄影大赛、征文大赛、森林骑行等活动。，不断营造创作氛围。

动员社会力量和全民参与“两大创建”。充分发挥环境志愿者协会、湿地保护协会等社会组织的作用，引导公众积极参与湿地日、爱鸟周、白鹭节等活动，提高全社会珍惜绿色、保护湿地的意识，共同推进常德生态文明建设。

第四，全力以赴，确保全力以赴。

它是一个庞大的系统工程，需要足够的人力、物力和财力。

加强工作力量。从市直相关单位抽调近70名业务骨干充实创建办公室，加强统筹协调、建设指导、宣传报道、督查督办等工作。，以确保创建新的。

加强金融安全。一方面整合国土、住建、交通、水利、农业等部门项目资金，重点支持国土绿化和湿地保护工程建设；另一方面，创新多元化投资机制，引导和鼓励社会资本参与林湿工程建设。全市投资293亿元，其中中央和省级项目投资54亿元，市县财政投资107亿元，社会资本投资132亿元。

加强调度监管。落实书记市长季度调度、分管市长月度调度、周调度、检查关键时期日调度；市创建领导小组多次召开推进会、现场办公会，及时发现和解决问题；市政府成立了市委市政府联合督查室，大力开展督查督办，先后下发了17份督办通知、156份督办函。

通过创建活动，常德市林业取得长足进步，生态环境明显改善，广大市民的认同感、获得感、幸福感不断增强，美丽常德的理念日益深入人心。